РЕШЕНИЕ Клетской районной Думы Волгоградской обл. от 28.07.2006 № 10/68
"О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ В КЛЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА В КЛЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
КЛЕТСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 28 июля 2006 г. № 10/68
О РАЗМЕЩЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКАЗОВ
В КЛЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Во исполнение Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 15.02.2006), от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в редакции Федерального закона от 31.12.2005 № 207-ФЗ), в целях обеспечения эффективного расходования средств бюджета Клетского муниципального района, руководствуясь статьями 25, 47 Устава Клетского муниципального района, Клетская районная Дума решила:
1. Принять Положение о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа в Клетском муниципальном районе (далее - Положение) согласно приложению.
2. Администрации Клетского муниципального района привести в соответствие с действующим федеральным законодательством и настоящим Положением нормативные правовые акты органов местного самоуправления Клетского муниципального района, касающиеся формирования, размещения и исполнения муниципального заказа.
Глава Клетского
муниципального района
А.Н.ЧУГУНОВ
Приложение
к Решению
Клетской районной Думы
от 28 июля 2006 г. № 10/68
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОРМИРОВАНИИ, РАЗМЕЩЕНИИ, ИСПОЛНЕНИИ И КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАКАЗА
В КЛЕТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Положение о формировании, размещении, исполнении и контроле за исполнением муниципального заказа в Клетском муниципальном районе (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения муниципальных заказов на территории Клетского муниципального района при размещении муниципальных заказов, эффективного использования средств бюджета Клетского муниципального района, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов местного самоуправления Клетского муниципального района, обеспечения гласности и прозрачности размещения муниципальных заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения муниципальных заказов.
1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины:
- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств бюджета Клетского муниципального района в соответствии с расходными обязательствами района потребности Клетского муниципального района в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;
- муниципальный заказ - общая потребность Клетского муниципального района в товарах, работах, услугах на текущий финансовый год;
- муниципальные заказчики (далее - заказчики) - органы местного самоуправления Клетского муниципального района, а также уполномоченные на размещение муниципальных заказов органами местного самоуправления получатели бюджетных средств, имеющие право расходования средств из бюджета Клетского муниципального района на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет средств бюджета Клетского муниципального района для муниципальных нужд Клетского муниципального района;
- уполномоченный орган на осуществление функций по размещению муниципальных заказов (далее - уполномоченный орган) - отдел администрации Клетского муниципального района, определенный нормативным правовым актом администрации Клетского муниципального района, осуществляющий функции по размещению муниципальных заказов (за исключением подписания муниципальных контрактов) совместно с заказчиками (порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков устанавливается настоящим Положением и иными нормативными актами органов местного самоуправления Клетского муниципального района);
- размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляемые в порядке, предусмотренном настоящим Положением, - действия заказчиков, уполномоченного органа по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - муниципальный контракт) (дробление закупок одноименной продукции, приводящее к изменению способа и процедуры закупок, не допускается);
- сводный проект закупок - объем закупок товаров, работ и услуг в количественном и стоимостном выражениях для муниципальных нужд Клетского муниципального района;
- конкурсная, аукционная, котировочная комиссии - коллегиальные органы, создаваемые уполномоченным органом при размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона или запроса котировок цен на товары, работы, услуги. Заказчик вправе создать единую комиссию на размещение всех муниципальных заказов;
- участники размещения муниципального заказа - лица, претендующие на заключение муниципального контракта (участником размещения муниципального заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель);
- годовой проект закупок - перечень товаров, работ и услуг, необходимых каждому заказчику на очередной финансовый год и определяемых самим заказчиком в пределах своей компетенции;
- годовой реестр конкурсов - перечень конкурсов на очередной финансовый год с распределением их поквартально в течение года;
- официальный сайт - официальный сайт Клетского муниципального района в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов; в случае отсутствия у Клетского муниципального района официального сайта под официальным сайтом понимается официальный сайт Волгоградской области, определенный нормативным правовым актом Администрации Волгоградской области.
2. Сводный проект закупок и годовой реестр конкурсов
2.1. Сводный проект закупок формируется отделом экономики и налогообложения администрации Клетского муниципального района на основе годовых проектов закупок заказчиков. Формирование сводного проекта закупок осуществляется после утверждения бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год.
2.2. Целью формирования и утверждения сводного проекта закупок является определение и обеспечение необходимого объема закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд Клетского муниципального района.
2.3. Годовой проект закупок формируется отраслевыми структурными подразделениями администрации Клетского муниципального района, согласовывается с ТУ по Клетскому району Комитета БФПиК Администрации Волгоградской области и направляется в уполномоченный орган в 15-дневный срок с даты утверждения бюджета района. Годовой проект закупок должен содержать информацию о любых планируемых закупках независимо от суммы закупки (согласно приложению к настоящему Положению).
2.4. При включении в годовой проект закупок ремонтно-строительных работ специалисты заказчика проводят обследование состояния объекта и готовят дефектную ведомость. Закупки услуг на выполнение проектно-сметной документации и непосредственно ремонтно-строительных работ должны быть разделены.
2.5. Уполномоченный орган формирует сводный проект закупок на очередной финансовый год и представляет его на утверждение главе Клетского муниципального района.
В течение 10 дней с момента утверждения сводный проект закупок направляется в Клетскую районную Думу.
2.6. Сводный проект закупок является основанием для уполномоченного органа для осуществления консолидации закупок по одноименным (однотипным, однородным) товарам для муниципальных нужд.
2.7. Сводный проект закупок подлежит опубликованию.
2.8. На основании утвержденного сводного годового проекта закупок уполномоченный орган готовит годовой реестр конкурсов и представляет его на утверждение курирующему данное направление деятельности заместителю главы администрации района.
2.9. Годовой реестр конкурсов формируется уполномоченным органом на основе годового проекта закупок и реестров конкурсов заказчиков.
2.10. Реестр конкурсов формируется отраслевыми структурными подразделениями администрации Клетского муниципального района и направляется в уполномоченный орган вместе с проектом закупок.
3. Финансирование муниципального заказа
3.1. Финансирование закупок товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Клетского муниципального района.
3.2. Средства из бюджета Клетского муниципального района на оплату муниципального заказа расходуются строго по целевому назначению.
3.3. Непосредственное финансирование работ по выполнению муниципального заказа осуществляет заказчик. Порядок оплаты муниципального заказа определяется условиями муниципального контракта.
4. Официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципальных заказов
Информация о размещении муниципальных заказов опубликовывается в средствах массовой информации в установленном порядке.
Официальное печатное издание для опубликования информации о размещении муниципальных заказов определяется отдельным правовым актом администрации Клетского муниципального района.
5. Способы закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд
5.1. Размещение муниципального заказа может осуществляться:
путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
без проведения торгов (запрос котировок цен у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), простыми способами закупок).
5.2. Во всех случаях размещение муниципального заказа осуществляется путем проведения торгов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
5.3. Решение о способе размещения муниципального заказа принимается уполномоченным органом.
6. Комиссии по размещению муниципальных заказов
6.1. При размещении муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен создаются конкурсная, аукционная или котировочная комиссии.
6.2. Уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок цен, о предварительном отборе либо до направления приглашений о принятии участия в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимается решение о создании комиссий, определяется их состав.
6.3. В состав комиссий входят представители уполномоченного органа и заказчика. Председатель комиссий ведет их заседания (имеет право решающего голоса), объявляет победителя конкурса, аукциона, запроса котировок цен.
6.4. Число членов каждой из комиссий должно быть не менее 5 человек.
6.5. Членами комиссий не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения муниципального заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, аукционе или запросе котировок цен либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения муниципального заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения муниципального заказа). В случае выявления в составе комиссий указанных лиц орган, принявший решение о создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения муниципального заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения муниципального заказа.
6.6. Замена членов комиссий допускается только по решению уполномоченного органа.
6.7. Конкурсной комиссией осуществляются:
вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе;
открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
отбор участников конкурса;
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе;
определение победителя конкурса;
ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
6.8. Аукционной комиссией осуществляются:
рассмотрение заявок на участие в аукционе;
отбор участников аукциона;
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
6.9. Котировочной комиссией осуществляются:
предварительный отбор участников размещения муниципального заказа;
ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок;
определение победителя в проведении запроса котировок цен;
ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.10. Каждая из комиссий правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее 50 процентов от общего числа их членов. Члены комиссий должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссий.
7. Требования, предъявляемые к участникам размещения муниципального заказа при его размещении путем проведения торгов
7.1. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов устанавливаются следующие обязательные требования ко всем участникам размещения муниципального заказа:
соответствие участников размещения муниципального заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
непроведение ликвидации участника размещения муниципального заказа - юридического лица или непроведение в отношении участника размещения муниципального заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
неприостановление деятельности участника размещения муниципального заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе;
отсутствие у участника размещения муниципального заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней или государственные внебюджетные фонды за прошедший год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника размещения муниципального заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
7.2. При размещении муниципального заказа путем проведения торгов возможно установление следующих требований:
обладание участниками размещения муниципального заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением муниципального контракта заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках размещения муниципального заказа.
7.3. Кроме указанных в пунктах 7.1 и 7.2 настоящего Положения требований, уполномоченный орган не вправе устанавливать иные требования к участникам размещения муниципального заказа.
8. Реестры муниципальных контрактов
8.1. Отдел экономики и налогообложения администрации Клетского муниципального района является уполномоченным органом на ведение реестров муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения муниципальных заказов.
8.2. В реестрах муниципальных контрактов должны содержаться следующие сведения:
- наименование заказчика;
- источник финансирования;
- способ размещения муниципального заказа;
- дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок цен, согласования размещения муниципального заказа у единственного поставщика и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения муниципального контракта;
- дата заключения муниципального контракта;
- предмет, цена муниципального контракта и срок его исполнения;
- наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства, ИНН (для физических лиц) поставщика (исполнителя, подрядчика);
- сведения об исполнении муниципального контракта.
8.3. В течение 3 дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют указанные в пункте 8.2 настоящего Положения сведения в уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов орган.
В течение 5 дней со дня заключения муниципального контракта заказчики направляют копию муниципального контракта в уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов орган местного самоуправления Клетского муниципального района.
8.4. Уполномоченный на ведение реестров муниципальных контрактов орган местного самоуправления Клетского муниципального района осуществляет размещение сведений, указанных в пункте 8.2 настоящего Положения, на официальном сайте в течение 3 дней со дня их получения.
8.5. Сведения, содержащиеся в реестрах муниципальных контрактов, доступны для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
8.6. Сведения, касающиеся размещения муниципальных заказов и заключения муниципальных контрактов и составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр муниципальных контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
9. Размещение муниципального заказа путем проведения конкурса
9.1. Под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
9.2. Конкурс может быть открытым или закрытым. Уполномоченный орган вправе размещать муниципальный заказ путем проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
9.3. При проведении конкурсных процедур уполномоченный орган имеет право требовать от поставщиков внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе одновременно с представлением указанной заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков.
При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать 5 процентов начальной цены муниципального контракта. В случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, такое требование в равной мере распространяется на всех участников размещения муниципального заказа и указывается в извещении о проведении открытого конкурса и в приглашении о принятии участия в закрытом конкурсе.
9.3.1. После подведения итогов конкурса денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются всем участникам конкурса, заявки которых не были признаны выигрышными. Победителю конкурса и участнику конкурса, заявке которого был присвоен второй номер, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются после подписания муниципального контракта.
9.3.2. Уполномоченный орган по согласованию с заказчиком вправе вводить такое требование к победителю конкурса, как страхование рисков неисполнения победителем конкурса условий муниципального контракта.
9.3.3. Для подготовки к проведению конкурса, в том числе в случае если заказчик или уполномоченный орган не имеют возможности составить подробные спецификации товаров, определить характеристики работ (выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ) или услуг в целях наиболее полного удовлетворения муниципальных нужд, уполномоченный орган может опубликовать в официальном печатном издании сообщение о своей заинтересованности в проведении конкурса с указанием срока представления предложений о технических, технологических и качественных характеристиках товаров, работ, услуг. Представленные предложения могут учитываться при определении предмета конкурса. После определения предмета конкурса заказчик, уполномоченный орган принимают решение о проведении конкурса. При этом заказчик, уполномоченный орган не вправе устанавливать какие-либо преимущества для лиц, подавших указанные предложения.
9.3.4. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа или конкурсной комиссии с участником размещения муниципального заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
9.4. Извещение о проведении открытого конкурса.
9.4.1. Извещение о проведении открытого конкурса опубликовывается уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Исчисление срока начинается на следующий день после опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
9.4.2. При проведении открытого конкурса на размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд уполномоченный орган в срок, установленный в подпункте 9.4.1 пункта 9.4 настоящего Положения, размещает на официальном сайте извещение о проведении такого открытого конкурса.
9.4.3. Уполномоченный орган также вправе опубликовать извещение о проведении открытого конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации, при условии, что такие опубликование и размещение не могут осуществляться вместо предусмотренных подпунктами 9.4.1 и 9.4.2 пункта 9.4 настоящего Положения опубликования и размещения.
9.4.4. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаны следующие сведения:
- форма торгов;
- наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика и уполномоченного органа;
- источник финансирования муниципального заказа;
- предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг и кратких характеристик такого товара, таких работ, услуг;
- место, условия и сроки (периоды) поставок товара, выполнения работ, оказания услуг;
- форма, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг;
- начальная цена муниципального контракта;
- срок, место и порядок представления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком, уполномоченным органом за представление конкурсной документации, если такая плата установлена;
- место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе (при этом дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе устанавливается в соответствии с подпунктом 9.4.1 пункта 9.4 настоящего Положения);
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
- место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
- преимущества, предоставляемые осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг учреждениям уголовно-исполнительной системы и (или) организациям инвалидов, если такие преимущества установлены заказчиком, уполномоченным органом, при этом заказчик, уполномоченный орган в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации, вправе устанавливать преимущества указанным категориям лиц в отношении предлагаемой цены муниципального контракта в размере до 15 процентов;
- размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления заказчиком, уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его представления, в случае если заказчиком, уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта (размер обеспечения исполнения муниципального контракта не может превышать 30 процентов начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого конкурса);
- в случае установления такого условия, как страхование рисков неисполнения победителем конкурса условий муниципального контракта, указанное условие также подлежит опубликованию.
9.4.5. Уполномоченный орган, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается уполномоченным органом соответственно в течение 5 и 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение 2 дней со дня принятия указанного решения уполномоченным органом вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, открывается доступ к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, уполномоченный орган возвращает участникам размещения муниципального заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе, в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса.
10. Основание и цель проведения открытого конкурса
10.1. Основанием для начала подготовки проведения открытого конкурса является заявка, поданная заказчиком уполномоченному органу, свидетельствующая о его (заказчика) готовности к заключению муниципального контракта, получению товара, работ, услуг и их оплате.
10.2. Заявка заказчика на проведение открытого конкурса подается за 15 дней до начала конкурса. К заявке должен быть приложен проект муниципального контракта. Началом открытого конкурса считается дата официальной публикации извещения о проведении открытого конкурса.
10.3. Организатор открытого конкурса вправе консолидировать муниципальные заказы на однотипную продукцию. Консолидация муниципальных заказов производится в пределах одной товарной группы.
10.4. Цель проведения открытого конкурса - выявление поставщика (исполнителя) товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, обеспечивающего лучшие условия исполнения муниципального контракта.
10.5. Победителем открытого конкурса признается участник, в заявке которого предложены лучшие условия поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд.
11. Содержание конкурсной документации
11.1. Конкурсная документация разрабатывается уполномоченным органом и утверждается его руководителем.
11.2. Конкурсная документация должна содержать требования, установленные заказчиком и уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работ, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
11.3. Конкурсная документация не должна содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения муниципального заказа. В случае если заказчик, уполномоченный орган не имеют возможности установить четкие требования и показатели к закупаемой продукции, конкурсная документация может содержать указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, устанавливаемыми в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения.
11.4. Конкурсная документация должна содержать:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, подписанного в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - электронный документ), и инструкцию по ее заполнению;
- требования к описанию участниками размещения муниципального заказа поставляемого товара, который является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками размещения муниципального заказа выполняемых работ, оказываемых услуг, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик;
- требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работ, услуг, обслуживанию товара, расходам на эксплуатацию товара (при необходимости);
- место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
- порядок формирования цены муниципального контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;
- сведения о валюте, используемой для формирования цены муниципального контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками);
- порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного муниципального контракта;
- сведения о праве заказчика в одностороннем порядке изменить объем выполняемых по муниципальному контракту работ, оказываемых услуг в соответствии с пунктом 11.5 настоящего Положения;
- порядок, место, даты начала и окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе;
- требования к участникам размещения муниципального заказа;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки;
- формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникам размещения муниципального заказа разъяснений положений конкурсной документации;
- сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
- место, порядок, даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе (даты и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе устанавливаются в соответствии с настоящим Положением);
- критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе;
- порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе;
- срок со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, в течение которого победитель открытого конкурса должен подписать проект муниципального контракта (указанный срок должен составлять не менее чем 10 дней).
11.5. По предложению заказчика или уполномоченного органа в конкурсной документации может быть предусмотрено право заказчика при исполнении муниципального контракта в одностороннем порядке изменить объем всех предусмотренных муниципальным контрактом работ, услуг не более чем на 5 процентов такого объема в случае выявления потребности в дополнительных работах, услугах, не предусмотренных муниципальным контрактом, но связанных с работами, услугами, предусмотренными муниципальным контрактом, или при прекращении потребности в предусмотренной муниципальным контрактом части работ, услуг. При этом по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) заказчик вправе изменить цену муниципального контракта пропорционально объему указанных дополнительных работ, услуг или объему указанной части работ, услуг, но не более чем на 5 процентов такой цены.
11.6. К конкурсной документации должен быть приложен проект муниципального контракта.
11.7. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса.
12. Условия представления конкурсной документации
12.1. В случае проведения открытого конкурса уполномоченный орган обеспечивает размещение конкурсной документации на официальном сайте одновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
12.2. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса уполномоченный орган либо иное лицо, уполномоченное нормативными актами органов местного самоуправления Клетского муниципального района на тиражирование и распространение конкурсной документации, разработанной уполномоченным органом, на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение 2 дней со дня получения соответствующего заявления обязаны представить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная документация представляется в письменной форме после внесения участником размещения муниципального заказа платы за представление конкурсной документации, если такая плата установлена уполномоченным органом и указание об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за исключением случаев представления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы уполномоченного органа на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Представление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.
12.3. Представление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
12.4. Конкурсная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать конкурсной документации, представляемой в порядке, установленном пунктом 12.2 настоящего Положения.
13. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений
13.1. Участник, которому представлена конкурсная документация, вправе направить уполномоченному органу запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Уполномоченный орган обязан в течение 2 рабочих дней в письменной форме или в форме электронного документа дать ответ на любой запрос участника о разъяснении положений конкурсной документации, если он поступил к заказчику не позднее чем за 5 дней до окончания срока представления конкурсных заявок.
13.2. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения муниципального заказа такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения муниципального заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
13.3. Уполномоченный орган по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения муниципального заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение 2 дней размещаются уполномоченным органом в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем участникам размещения муниципального заказа, которым была представлена конкурсная документация.
14. Подача заявок на участие в открытом конкурсе
14.1. Участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в открытом конкурсе организатору конкурса в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Не допускается указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника размещения муниципального заказа.
14.2. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать:
14.2.1. Сведения и документы об участнике размещения муниципального заказа, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения муниципального заказа, в случае необходимости;
- документы, подтверждающие квалификацию участника размещения муниципального заказа, в случае проведения конкурса на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или технологических работ, если в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения муниципального заказа.
14.2.2. Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения муниципального контракта, в том числе предложение о цене муниципального контракта. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам.
14.2.3. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения муниципального заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в открытом конкурсе:
- документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, в случае если в извещении о проведении открытого конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;
- документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения муниципального заказа установленным требованиям.
14.3. При получении заявки на участие в открытом конкурсе, поданной в форме электронного документа, уполномоченный орган обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
14.4. Участник размещения муниципального заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
14.5. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
14.6. Участники размещения муниципального заказа, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, уполномоченный орган обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и заявок на участие в конкурсе, поданных в форме электронных документов, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
14.7. Участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, отозвавшему заявку на участие в открытом конкурсе, в течение 5 дней со дня поступления уполномоченному органу уведомления об отзыве заявки на участие в открытом конкурсе.
14.8. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в открытом конкурсе, поступившие в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса, регистрируются уполномоченным органом. По требованию участника размещения муниципального заказа, подавшего конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, уполномоченный орган выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
14.9. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в открытом конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
14.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением.
В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение 3 дней со дня рассмотрения заявки на участие в открытом конкурсе обязан передать участнику размещения муниципального заказа, подавшему единственную заявку на участие в открытом конкурсе, проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемого к конкурсной документации.
Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются участнику размещения муниципального заказа в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
При непредставлении заказчику таким участником размещения муниципального заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта, в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник размещения муниципального заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника размещения муниципального заказа от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, не возвращаются.
14.11. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный его организатором по истечении срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, не вскрывается и возвращается подавшему ее участнику.
15. Вскрытие конвертов с заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе
15.1. Лицо, уполномоченное председателем конкурсной комиссии, на заседании конкурсной комиссии вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе в указанные в извещении и конкурсной документации месте и время, в это же время осуществляется открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
Вскрытию подлежат все конкурсные заявки, поступившие к уполномоченному органу до истечения срока представления конкурсных заявок.
15.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители (при наличии доверенности от участников) вправе присутствовать при вскрытии заявок на участие в открытом конкурсе.
15.3. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения муниципального заказа, конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в открытом конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
15.4. При вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе конкурсная комиссия вправе потребовать от участников размещения муниципального заказа представления разъяснений положений, представленных ими, в том числе и в электронной форме, документов и заявок на участие в конкурсе. При этом не допускается изменение заявки на участие в конкурсе. Конкурсная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения муниципального заказа. Не допускается изменять указанные в конкурсной документации требования к участникам размещения муниципального заказа.
Разъяснения участников вносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе.
15.5. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения муниципального заказа требованиям, установленным настоящим Положением.
15.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника размещения муниципального заказа и о признании участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения муниципального заказа к участию в открытом конкурсе.
Работа конкурсной комиссии оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе, который ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Указанный протокол должен содержать сведения об участниках размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, решение о допуске участника размещения муниципального заказа к участию в открытом конкурсе и о признании его участником открытого конкурса или об отказе в допуске участника размещения муниципального заказа к участию в открытом конкурсе с обоснованием такого решения. Вышеуказанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается уполномоченным органом на официальном сайте. Участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным участниками открытого конкурса, и участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания вышеуказанного протокола.
15.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом конкурсе всех участников размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в открытом конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником открытого конкурса только одного участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в открытом конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. При этом уполномоченный орган, в случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе денежные средства участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе, в течение 5 дней со дня признания открытого конкурса несостоявшимся, за исключением участника размещения муниципального заказа, признанного участником открытого конкурса. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются указанному участнику открытого конкурса в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
15.8. В случае если открытый конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в открытом конкурсе, признан участником открытого конкурса, заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола обязан передать такому участнику конкурса проект муниципального контракта, который составляется путем включения условий исполнения муниципального контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в открытом конкурсе, в проект муниципального контракта, прилагаемый к конкурсной документации. Такой участник не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, возвращаются такому участнику открытого конкурса в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником открытого конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта, в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник открытого конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения такого участника открытого конкурса от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, не возвращаются.
16. Оценка и сопоставление заявок, определение победителя открытого конкурса
16.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения его победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать 10 дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 15.6 настоящего Положения.
16.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения муниципального контракта в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией.
16.3. Для определения лучших условий исполнения муниципального контракта, предложенных в заявках на участие в открытом конкурсе, конкурсная комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации.
16.4. В случае возникновения сомнений у членов конкурсной комиссии по поводу сведений, указанных в заявке участника открытого конкурса, конкурсная комиссия или уполномоченный орган вправе запрашивать информацию у компетентных органов либо направлять предложение участника соответствующим структурам для дачи экспертного заключения.
16.5. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения муниципального контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения муниципального контракта, присваивается первый номер.
16.6. Победителем открытого конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения муниципального контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. Победитель открытого конкурса определяется большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равных количествах голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
16.7. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок.
Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании уполномоченным органом соответственно в течение одного дня и 5 дней после дня подписания.
16.8. Уполномоченный орган вправе аннулировать итоги открытого конкурса, аукциона, запроса котировки цен в отношении участника-победителя в случае установления факта представления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, представленных ими на конкурс, аукцион, запрос котировок цен.
16.9. В случае если принято решение об аннулировании итогов открытого конкурса в отношении победителя, новым победителем открытого конкурса определяется участник, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.
16.10. Уполномоченный орган в 3-дневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем.
17. Заключение муниципального контракта по результатам проведения конкурса
17.1. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не представил заказчику подписанный муниципальный контракт, а также обеспечение исполнения муниципального контракта или страхование риска неисполнения муниципального контракта (если уполномоченным органом было установлено такое требование), победитель конкурса признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
17.2. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе:
- обратиться в суд с требованием о понуждении победителя конкурса заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта;
- обратиться к уполномоченному органу для определения нового победителя конкурса.
Уполномоченный орган при наличии фактов, подтверждающих уклонение победителя от заключения муниципального контракта, выбирает нового победителя-участника, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение муниципального контракта для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, не возвращаются.
17.3. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации, поданной участником конкурса, с которым заключается муниципальный контракт.
17.4. В случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления победителем конкурса банковской гарантии, страхования ответственности по муниципальному контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения муниципального контракта, указанном в извещении о проведении открытого конкурса. Способ обеспечения исполнения муниципального контракта определяется победителем конкурса самостоятельно. Если победителем торгов или участником конкурса, с которым заключается муниципальный контракт, является бюджетное учреждение и уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, предоставления обеспечения исполнения муниципального контракта не требуется.
17.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращаются участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в течение 5 дней со дня заключения муниципального контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса.
18. Закрытый конкурс
18.1. Закрытый конкурс проводится по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов. Согласование проведения закрытого конкурса осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого конкурса.
18.2. К условиям проведения закрытого конкурса применяются положения о проведении открытого конкурса с учетом положений настоящего раздела.
18.3. Извещение о проведении закрытого конкурса, конкурсная документация и изменения, внесенные в конкурсную документацию, а также разъяснения конкурсной документации не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет. Уполномоченный орган не позднее чем за тридцать дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом конкурсе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнить работы, оказать услуги, являющиеся предметом закрытого конкурса. В указанных приглашениях должны содержаться сведения, предусмотренные пунктом 11.4 настоящего Положения.
18.4. При проведении закрытого конкурса не допускается подача заявки на участие в закрытом конкурсе в форме электронных документов, а также представление конкурсной документации, изменений, внесенных в нее, направление запросов о разъяснении положений конкурсной документации и представление таких разъяснений в форме электронных документов. Разъяснения положений конкурсной документации должны быть доведены в письменной форме уполномоченным органом до сведения всех лиц, которым представлена конкурсная документация, с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения муниципального заказа, от которого поступил запрос.
18.5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого конкурса, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
18.6. При проведении закрытого конкурса не допускается осуществление аудио- и видеозаписи.
19. Последствия признания конкурса несостоявшимся
19.1. В случаях если конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения муниципального заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе, уполномоченный орган по согласованию с заказчиком вправе объявить о проведении повторного конкурса либо заказчик вправе обратиться в уполномоченный орган для принятия решения о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) на условиях, предусмотренных конкурсной документацией, цена заключенного муниципального контракта не должна превышать начальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса или приглашении принять участие в закрытом конкурсе.
19.2. В случае объявления о проведении повторного конкурса заказчик совместно с уполномоченным органом вправе изменить условия конкурса.
20. Размещение муниципального заказа на аукционе
20.1. Под аукционом на право заключения муниципального контракта понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
20.2. Аукцион может быть открытым или закрытым. Уполномоченный орган вправе размещать муниципальный заказ путем проведения закрытого аукциона исключительно в случае размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну.
20.3. В случае если начальная цена муниципального контракта не превышает 500 тыс. рублей, открытый аукцион может проводиться в электронной форме на сайте в сети Интернет в порядке, установленном настоящим Положением.
20.4. Основанием для начала подготовки проведения аукциона является заявка, поданная заказчиком уполномоченному органу - организатору аукциона, свидетельствующая о его (заказчика) готовности к заключению муниципального контракта, получению товара, работ, услуг и их оплате.
Заявка заказчика на проведение аукциона подается уполномоченному органу за 15 дней до даты официальной публикации извещения о проведении аукциона.
Организатор аукциона вправе консолидировать муниципальные заказы на однотипную продукцию. Консолидация муниципальных заказов производится в пределах одной товарной группы.
20.5. Уполномоченным органом может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на участие в аукционе). При этом размер обеспечения заявки на участие в аукционе должен составлять 5 процентов начальной цены муниципального контракта. В случае если уполномоченным органом установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, такое требование распространяется на всех участников размещения муниципального заказа и указывается в извещении о проведении открытого аукциона и в приглашении принять участие в закрытом аукционе. При проведении аукциона в электронной форме требование обеспечения заявки на участие в аукционе не устанавливается.
20.6. Уполномоченный орган по согласованию с заказчиком вправе вводить такое требование к победителю аукциона, как страхование рисков неисполнения победителем аукциона условий муниципального контракта.
20.7. При проведении аукциона какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа или аукционной комиссии с участником размещения муниципального заказа не допускаются.
21. Извещение о проведении открытого аукциона
21.1. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается уполномоченным органом в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за 20 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
21.2. Извещение о проведении открытого аукциона опубликовывается и размещается в порядке, предусмотренном подпунктами 9.4.2 и 9.4.3 пункта 9.4 настоящего Положения.
21.3. В извещении о проведении открытого аукциона помимо сведений, предусмотренных абзацами первым - седьмым и двенадцатым подпункта 9.4.4 пункта 9.4 настоящего Положения, должны быть указаны следующие сведения:
срок, место и порядок представления документации об открытом аукционе, официальный сайт, на котором размещена документация об открытом аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой уполномоченным органом за представление документации об открытом аукционе, если такая плата установлена;
величина понижения начальной цены муниципального контракта (шаг аукциона);
место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе;
место, день и время начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе;
место, порядок, дата и время проведения открытого аукциона;
размер обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения такой заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств в случае установления уполномоченным органом требования обеспечения заявки на участие в открытом аукционе;
размер обеспечения исполнения муниципального контракта, срок и порядок его представления, в случае если уполномоченным органом установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта. Размер обеспечения исполнения муниципального контракта не может превышать 30 процентов начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
21.4. Уполномоченный орган, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении открытого аукциона, вправе отказаться от его проведения не позднее чем за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения открытого аукциона опубликовывается и размещается уполномоченным органом соответственно в течение 5 и 2 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона. В течение 2 дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган обязан направить соответствующие уведомления всем участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе. В случае если установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, уполномоченный орган возвращает участникам размещения муниципального заказа денежные средства, внесенные в качестве обеспечения таких заявок, в течение 5 дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого аукциона.
22. Документация об открытом аукционе
22.1. Документация об открытом аукционе разрабатывается уполномоченным органом. Документация об открытом аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работ, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
22.2. Документация об открытом аукционе, может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, которые должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых применяются другие товарные знаки, знаки обслуживания, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком.
22.3. Документация об открытом аукционе помимо сведений, предусмотренных абзацами вторым - седьмым и десятым пункта 11.4 настоящего Положения, должна содержать следующие сведения:
- требования к содержанию и форме заявки на участие в открытом аукционе, в том числе заявки, подаваемой в форме электронного документа, и инструкцию по ее заполнению;
- порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе;
- порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом аукционе;
- формы, порядок, даты начала и окончания представления участникам размещения муниципального заказа разъяснений положений документации об открытом аукционе;
- возможность электронной формы участия в открытом аукционе;
- срок, в течение которого победитель открытого аукциона должен подписать проект муниципального контракта. Указанный срок должен составлять не менее чем 10 дней со дня подписания протокола открытого аукциона.
22.4. К документации об открытом аукционе должен быть приложен проект муниципального контракта.
22.5. Сведения, содержащиеся в документации об открытом аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого аукциона.
22.6. Документация об открытом аукционе представляется в порядке, установленном разделом 9 настоящего Положения.
22.7. Разъяснение положений документации об открытом аукционе и внесение в нее изменений осуществляются в соответствии с разделом 13 настоящего Положения.
23. Порядок подачи заявок на участие в открытом аукционе
23.1. Для участия в открытом аукционе участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в открытом аукционе в указанный в извещении о проведении открытого аукциона срок по форме, установленной документацией об открытом аукционе.
23.2. Заявка на участие в открытом аукционе должна содержать:
23.2.1. Сведения и документы об участнике размещения муниципального заказа, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
- нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), нотариально заверенную выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения муниципального заказа, в случае необходимости.
23.2.2. Сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг. В случаях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям законодательства Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товарам, работам, услугам.
23.2.3. Документы, подтверждающие соответствие участника размещения муниципального заказа установленным требованиям и условиям допуска к участию в открытом аукционе, или копии таких документов:
документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, в случае если в извещении о проведении открытого аукциона содержится указание на требование обеспечения такой заявки;
документы или копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения муниципального заказа установленным требованиям.
23.3. Участник размещения муниципального заказа подает заявку на участие в открытом аукционе в письменной форме или в форме электронного документа. При получении заявки на участие в открытом аукционе, поданной в форме электронного документа, уполномоченный орган обязан подтвердить в письменной форме или в форме электронного документа ее получение в течение одного рабочего дня со дня получения такой заявки.
23.4. Участник размещения муниципального заказа вправе подать только одну заявку на участие в открытом аукционе.
23.5. Прием заявок на участие в открытом аукционе прекращается в день рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе непосредственно до начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, указанного в извещении о проведении открытого аукциона.
23.6. Каждая заявка на участие в открытом аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, регистрируется уполномоченным органом. По требованию участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, уполномоченный орган выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
23.7. При регистрации заявки на участие в открытом аукционе уполномоченный орган вправе потребовать от участников размещения муниципального заказа представления разъяснений положений представленных ими документов и заявок на участие в открытом аукционе. При этом не допускается изменение заявки на участие в открытом аукционе. Уполномоченный орган не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам размещения муниципального заказа. Не допускается изменение указанных в документации об открытом аукционе требований к участникам размещения муниципального заказа.
23.8. Полученные после окончания приема заявок на участие в открытом аукционе заявки на участие в аукционе не рассматриваются и в тот же день возвращаются участникам размещения муниципального заказа, подавшим такие заявки. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства указанным участникам размещения муниципального заказа в течение 5 дней со дня подписания протокола аукциона.
23.9. Участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе, вправе отозвать такую заявку в любое время до дня и времени начала рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства указанному участнику размещения муниципального заказа в течение 5 дней со дня поступления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявки на участие в открытом аукционе.
23.10. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в открытом аукционе, аукцион признается несостоявшимся.
23.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе подана только одна заявка на участие в открытом аукционе, указанная заявка рассматривается в порядке, установленном разделом 24 настоящего Положения. В случае если указанная заявка соответствует всем требованиям и условиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе, заказчик в течение 3 дней со дня рассмотрения заявки на участие в открытом аукционе обязан передать участнику размещения муниципального заказа, подавшему единственную заявку на участие в открытом аукционе, проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе. При этом муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной цене муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
Участник размещения муниципального заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, возвращаются такому участнику размещения муниципального заказа в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
При непредставлении заказчику таким участником размещения муниципального заказа в срок, предусмотренный документацией об открытом аукционе, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта, в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник размещения муниципального заказа признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника размещения муниципального заказа от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, не возвращаются.
24. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе
24.1. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в открытом аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, и соответствие участников размещения муниципального заказа требованиям, установленным действующим законодательством и настоящим Положением.
24.2. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе не может превышать 5 дней со дня окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе.
24.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе участника размещения муниципального заказа и о признании участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона, или об отказе в допуске такого участника размещения муниципального заказа к участию в открытом аукционе, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, который ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, решение о допуске участника размещения муниципального заказа к участию в открытом аукционе и признании его участником или об отказе в допуске участника размещения муниципального заказа к участию в открытом аукционе с обоснованием такого решения.
Протокол открытого аукциона в день окончания рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе размещается уполномоченным органом на официальном сайте. Участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе и признанным участниками открытого аукциона, и участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе и не допущенным к участию в открытом аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
24.4. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, уполномоченный орган обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участнику размещения муниципального заказа, подавшему заявку на участие в открытом аукционе и не допущенному к участию в открытом аукционе, в течение 5 дней со дня подписания протокола.
24.5. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения муниципального заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником аукциона, открытый аукцион признается несостоявшимся. При этом уполномоченный орган, в случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, обязан вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участникам размещения муниципального заказа, подавшим заявки на участие в открытом аукционе и не допущенным к участию в открытом аукционе, за исключением участника размещения муниципального заказа, признанного участником открытого аукциона. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, возвращаются указанному участнику в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта.
24.6. В случае если открытый аукцион признан несостоявшимся и только один участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе, признан участником открытого аукциона, заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе обязан передать такому участнику открытого аукциона проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе. При этом муниципальный контракт заключается с учетом положений настоящего Положения на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе, по начальной цене муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона. Такой участник открытого аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, возвращаются такому участнику в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником открытого аукциона в срок, предусмотренный документацией об открытом аукционе, подписанного муниципального контракта, а также обеспечении исполнения муниципального контракта, в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник открытого аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника открытого аукциона от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, не возвращаются.
25. Порядок проведения открытого аукциона
25.1. В открытом аукционе могут участвовать только участники размещения муниципального заказа, признанные участниками открытого аукциона.
Уполномоченный орган обеспечивает участникам открытого аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в открытом аукционе. Если документацией об открытом аукционе предусмотрена возможность электронной формы участия в открытом аукционе, участники открытого аукциона вправе выбрать такую форму участия в аукционе.
25.2. Открытый аукцион проводится уполномоченным органом в присутствии членов аукционной комиссии, участников открытого аукциона или их представителей. Участники открытого аукциона, выбравшие электронную форму участия в открытом аукционе, считаются присутствующими при проведении открытого аукциона, если они к моменту начала открытого аукциона зарегистрировались в системе, обеспечивающей электронную форму участия в открытом аукционе. При этом регистрация участников открытого аукциона в указанной системе осуществляется без взимания платы. Система, обеспечивающая электронную форму участия в открытом аукционе, должна создавать условия, при которых участники открытого аукциона, непосредственно присутствующие при проведении открытого аукциона, а также участники открытого аукциона, выбравшие электронную форму участия в открытом аукционе, получают своевременную и полную информацию о ходе открытого аукциона и предложениях о цене муниципального контракта, поданных участниками открытого аукциона, непосредственно присутствующими на таком аукционе, и участниками открытого аукциона, выбравшими электронную форму участия в открытом аукционе.
25.3. В случае если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, уполномоченный орган непосредственно перед началом проведения открытого аукциона сообщает о наличии таких участников аукциона.
25.4. Открытый аукцион проводится путем снижения начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона, на шаг аукциона.
25.5. Шаг аукциона устанавливается в размере 5 процентов начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления последнего предложения о цене муниципального контракта ни один из участников открытого аукциона не заявил о своем намерении предложить более низкую цену муниципального контракта, уполномоченный орган вправе снизить шаг аукциона на 0,5 процента начальной цены муниципального контракта, но не ниже 0,5 процента начальной цены муниципального контракта.
25.6. Победителем открытого аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену муниципального контракта.
25.7. При проведении открытого аукциона уполномоченный орган в обязательном порядке осуществляет аудиозапись открытого аукциона и ведет протокол открытого аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения открытого аукциона, об участниках открытого аукциона, о начальной цене муниципального контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене муниципального контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), о фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя открытого аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. Протокол подписывается заказчиком, уполномоченным органом, всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения открытого аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у уполномоченного органа. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня подписания протокола передает победителю открытого аукциона один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены муниципального контракта, предложенной победителем открытого аукциона, в проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об аукционе.
25.8. Протокол открытого аукциона размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании уполномоченным органом соответственно в течение 1 дня и в течение 5 дней со дня его подписания.
25.9. Любой участник открытого аукциона вправе осуществлять аудио- и видеозапись аукциона.
25.10. Любой участник открытого аукциона после опубликования или размещения протокола открытого аукциона вправе направить в уполномоченный орган в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов открытого аукциона. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления такого запроса в письменной форме или в форме электронного документа обязан представить такому участнику открытого аукциона соответствующие разъяснения.
25.11. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, уполномоченный орган в течение 5 дней со дня подписания протокола открытого аукциона обязан возвратить внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе денежные средства участникам такого аукциона, которые участвовали в нем, но не стали победителями, за исключением участника открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе участником открытого аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, возвращаются такому участнику открытого аукциона в течение 5 дней со дня подписания муниципального контракта с победителем открытого аукциона или с таким участником открытого аукциона.
25.12. Открытый аукцион признается несостоявшимся, в случае если в открытом аукционе участвовал один участник или в случае если в связи с отсутствием предложений о цене муниципального контракта, предусматривающих более низкую цену муниципального контракта, чем начальная цена муниципального контракта, шаг аукциона снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной цене муниципального контракта не поступило ни одного предложения о цене муниципального контракта, которое предусматривало бы более низкую цену муниципального контракта.
25.13. В случае если в открытом аукционе участвовал один участник, заказчик в течение 3 дней со дня подписания протокола обязан передать единственному участнику открытого аукциона прилагаемый к документации об открытом аукционе проект муниципального контракта. Единственный участник открытого аукциона не вправе отказаться от заключения муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, возвращаются такому участнику открытого аукциона в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта. При непредставлении заказчику таким участником открытого аукциона в срок, предусмотренный документацией об открытом аукционе, подписанного муниципального контракта, а также обеспечения исполнения муниципального контракта, в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, такой участник открытого аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта. В случае уклонения участника открытого аукциона от заключения муниципального контракта денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в открытом аукционе, не возвращаются.
25.14. Протоколы, составленные в ходе проведения открытого аукциона, заявки на участие в открытом аукционе, документация об открытом аукционе, изменения, внесенные в документацию об открытом аукционе, и разъяснения документации об открытом аукционе, а также аудиозапись открытого аукциона хранятся уполномоченным органом не менее 3 лет.
26. Заключение муниципального контракта по результатам аукциона
26.1. В случае если победитель аукциона в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил заказчику подписанный муниципальный контракт, а также обеспечение исполнения муниципального контракта, в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, победитель аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
26.2. В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе:
обратиться в суд с требованием о понуждении победителя аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта;
обратиться к уполномоченному органу для определения нового победителя аукциона.
Уполномоченный орган при наличии фактов, подтверждающих уклонение победителя от заключения муниципального контракта, выбирает нового победителя - участника, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. При этом заключение муниципального контракта для участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, является обязательным.
26.3. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона и документации об аукционе, по цене, предложенной победителем аукциона, либо в случае заключения муниципального контракта с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта, по цене, предложенной таким участником. В случае если в извещении о проведении открытого аукциона предусмотрены преимущества для учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов и победителем аукциона признано такое учреждение или такая организация, муниципальный контракт по требованию указанных участников аукциона заключается по цене, предложенной указанными участниками аукциона, с учетом преимущества в отношении цены муниципального контракта, но не выше начальной цены муниципального контракта, указанной в извещении о проведении открытого аукциона.
26.4. В случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, муниципальный контракт заключается только после предоставления победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения муниципального контракта, банковской гарантии, страхования ответственности по муниципальному контракту или передачи заказчику в залог денежных средств в размере обеспечения исполнения муниципального контракта, указанном в извещении о проведении открытого аукциона. Способ обеспечения исполнения обязательства из перечисленных в настоящем разделе способов определяется таким участником аукциона самостоятельно. Если победителем аукциона или участником аукциона, с которым заключается муниципальный контракт, является бюджетное учреждение и уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, предоставление обеспечения исполнения муниципального контракта не требуется.
26.5. В случае если было установлено требование обеспечения заявки на участие в аукционе, денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются победителю аукциона в течение 5 дней со дня заключения с ним муниципального контракта. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, возвращаются участнику аукциона, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя аукциона от заключения муниципального контракта, в течение 5 дней со дня заключения муниципального контракта с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
27. Особенности проведения закрытого аукциона
27.1. Закрытый аукцион проводится по согласованию с уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральным органом исполнительной власти. Согласование проведения закрытого аукциона осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок такого согласования не должен быть более чем 10 рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании проведения закрытого аукциона.
27.2. При проведении закрытого аукциона применяются нормы настоящего Положения о проведении открытого аукциона с учетом положений настоящего раздела.
27.3. Извещение о проведении закрытого аукциона, документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в нее, а также разъяснения документации о закрытом аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет. Уполномоченный орган не позднее чем за 20 дней до окончания срока подачи заявок на участие в закрытом аукционе направляет в письменной форме приглашения принять участие в закрытом аукционе лицам, которые удовлетворяют требованиям, предусмотренным настоящим Положением, имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, и способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закрытого аукциона.
27.4. При проведении закрытого аукциона не допускается представлять заявки на участие в закрытом аукционе в форме электронных документов, а также представлять документацию о закрытом аукционе, изменения, внесенные в нее, направлять запросы о разъяснениях положений документации о закрытом аукционе и представлять такие разъяснения в форме электронных документов. Разъяснения положений документации о закрытом аукционе должны быть доведены в письменной форме уполномоченным органом до сведения всех участников размещения муниципального заказа, которым представлена документация о закрытом аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения муниципального заказа, от которого поступил запрос.
27.5. Протоколы, составленные в ходе проведения закрытого аукциона, а также информация, полученная в ходе проведения закрытого аукциона, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет.
27.6. При проведении закрытого аукциона не допускается осуществление аудио- и видеозаписи.
28. Последствия признания аукциона несостоявшимся
28.1. В случаях если аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона или участником размещения муниципального заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе:
уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона;
уполномоченный орган вправе объявить о размещении муниципального заказа путем запроса котировок цен при условии, что цена муниципального контракта не превышает 250 тыс. рублей;
заказчик вправе обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления Клетского муниципального района о согласовании решения о размещении муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом муниципальный контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого муниципального контракта не должна превышать начальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
Порядок согласования возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов. При этом срок указанного согласования должен быть не более чем 10 рабочих дней со дня поступления обращения о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком).
28.2. В случае объявления о проведении повторного аукциона заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия аукциона.
29. Порядок проведения открытого аукциона в электронной форме
29.1. Извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме опубликовывается и размещается в порядке, установленном пунктами 21.1 и 21.2 раздела 21 настоящего Положения, не менее чем за 10 дней до даты проведения открытого аукциона.
29.2. В извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме помимо сведений, предусмотренных настоящим Положением, указываются также сайт в сети Интернет, на котором будет проводиться такой аукцион, дата и время начала регистрации участников открытого аукциона на таком сайте, порядок регистрации на сайте, дата и время начала проведения открытого аукциона.
Документация об открытом аукционе в электронной форме не разрабатывается.
29.3. Доступ к участию в открытом аукционе, проводимом в электронной форме на сайте в сети Интернет, осуществляется без взимания платы.
29.4. Уполномоченным органом обеспечивается надежность программного обеспечения, используемого для проведения открытого аукциона в электронной форме, равный доступ участников размещения муниципального заказа к участию в открытом аукционе.
29.5. Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, участники размещения муниципального заказа должны зарегистрироваться на сайте в сети Интернет в порядке, указанном в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме. Участник размещения муниципального заказа вправе зарегистрироваться на указанном сайте в любое время с даты и времени начала регистрации, указанных в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме, до окончания проведения открытого аукциона.
29.6. Представление в электронной форме предложений о цене муниципального контракта осуществляется зарегистрированным участником открытого аукциона с даты и времени начала проведения открытого аукциона, указанных в извещении о проведении открытого аукциона. При проведении открытого аукциона в электронной форме шаг аукциона не устанавливается.
29.7. С даты и времени начала проведения открытого аукциона на сайте в сети Интернет должны быть указаны:
предмет и условия муниципального контракта;
начальная цена муниципального контракта;
порядок регистрации участников открытого аукциона;
в режиме реального времени последнее и предпоследнее предложения о цене муниципального контракта и время поступления указанных предложений, за исключением случаев, если в последнем предложении указывается цена муниципального контракта, равная цене муниципального контракта, указанной в предпоследнем предложении, или превышающая такую цену.
29.8. Открытый аукцион считается оконченным, если в течение 1 часа с момента размещения на сайте в сети Интернет последнего предложения о цене муниципального контракта не поступило ни одного предложения, предусматривающего более низкую цену муниципального контракта. В случае если в нескольких предложениях указана одинаковая наиболее низкая цена муниципального контракта, победителем открытого аукциона признается участник открытого аукциона, предложение о цене муниципального контракта которого поступило ранее других предложений.
Информация об окончании открытого аукциона должна размещаться на таком сайте немедленно.
29.9. В течение 1 часа с момента окончания открытого аукциона, проводимого на сайте в сети Интернет в электронной форме, на указанном сайте размещаются решение о признании участника открытого аукциона победителем аукциона, информация о цене муниципального контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене муниципального контракта, наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) победителя открытого аукциона и участника, который сделал предложение о цене муниципального контракта, равной цене, предложенной победителем открытого аукциона, при отсутствии такого участника открытого аукциона - участника, который сделал предпоследнее предложение о цене муниципального контракта.
29.10. Результаты открытого аукциона, проводимого в электронной форме, оформляются протоколом, в котором указываются место, дата, время проведения такого аукциона, перечень его участников, начальная цена муниципального контракта, последнее и предпоследнее предложения о цене муниципального контракта, наименование, место нахождения (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физических лиц) победителя открытого аукциона и участника, который сделал предложение о цене муниципального контракта, равной цене, предложенной победителем открытого аукциона, или предпоследнее предложение о цене муниципального контракта. Протокол подписывается уполномоченным органом в день проведения открытого аукциона, проводимого в электронной форме. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у уполномоченного органа.
Протокол открытого аукциона, проводимого в электронной форме, размещается на официальном сайте и опубликовывается в официальном печатном издании уполномоченным органом соответственно в течение 1 дня и 5 дней со дня его подписания. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня подписания протокола передает победителю такого аукциона один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения цены муниципального контракта, предложенной победителем, в проект муниципального контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе.
29.11. В случае если победитель открытого аукциона, проводимого в электронной форме, в срок, указанный в извещении о проведении открытого аукциона, не представил заказчику подписанный муниципальный контракт, а также обеспечение исполнения муниципального контракта в случае если уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения муниципального контракта, победитель открытого аукциона признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
29.12. В случае если победитель открытого аукциона, проводимого в электронной форме, признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе:
обратиться в суд с требованием о понуждении победителя открытого аукциона заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения;
обратиться в уполномоченный орган о согласовании решения о заключении муниципального контракта с участником открытого аукциона, сделавшим предложение о цене муниципального контракта, равной цене, предложенной победителем открытого аукциона;
обратиться к уполномоченному органу с просьбой о проведении повторного открытого аукциона.
29.13. Муниципальный контракт заключается на условиях, указанных в извещении о проведении открытого аукциона, по цене, предложенной победителем открытого аукциона или участником открытого аукциона, который сделал предложение о цене муниципального контракта, равной цене, предложенной победителем открытого аукциона, и с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя открытого аукциона от заключения муниципального контракта.
29.14. Открытый аукцион, проводимый в электронной форме, признается несостоявшимся, в случае если в таком аукционе участвовал один участник или если в течение 1 часа с момента начала его проведения не представлено ни одного предложения о цене муниципального контракта, предусматривающего более низкую цену муниципального контракта. В этом случае уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного открытого аукциона или размещении муниципального заказа путем запроса котировок цен, если цена муниципального контракта не превышает 250 тыс. рублей.
30. Размещение муниципальных заказов на закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд простыми способами закупок, не требующими проведения конкурсов
Простые способы закупки продукции осуществляются путем:
- запроса котировок цен;
- размещения муниципального заказа у единственного поставщика.
31. Запрос котировок цен
31.1. Под запросом котировок цен понимается способ размещения муниципального заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах для муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен и победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения муниципального заказа, предложивший наиболее низкую цену муниципального контракта.
31.2. Уполномоченный орган вправе осуществлять размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляются не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок либо аукцион признан несостоявшимся и начальная цена муниципального контракта не превышает 250 тыс. рублей, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 31.5 раздела 31 настоящего Положения. Сумма размещаемого муниципального заказа в данном случае не может превышать 250 тыс. рублей, подлежащих уплате в течение квартала.
31.3. Основанием для начала подготовки проведения запроса котировок цен является заявка, поданная заказчиком уполномоченному органу - организатору запроса котировок цен, свидетельствующая о его (заказчика) готовности к заключению муниципального контракта, получению товара, работ, услуг и их оплате.
Заявка заказчика на проведение запроса котировок цен подается его уполномоченному органу за 15 дней до начала проведения запроса котировок цен.
31.4. Уполномоченный орган не вправе осуществлять путем запроса котировок цен размещение муниципального заказа на поставку одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг на сумму более чем 250 тыс. рублей, подлежащую уплате в течение квартала.
31.5. Уполномоченный орган вправе осуществлять размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг, соответственно производство, выполнение, оказание которых осуществляется не по конкретным заявкам заказчика и для которых есть функционирующий рынок, для обеспечения своей деятельности на территории иностранного государства, на которой находится заказчик, у иностранных поставщиков (исполнителей, подрядчиков) независимо от цены муниципального контракта.
32. Требования, предъявляемые к запросу котировок цен
Запрос котировок цен должен содержать следующие сведения:
- наименование заказчика, его почтовый адрес, адрес электронной почты (при его наличии);
- источник финансирования муниципального заказа;
- форма котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- максимальная цена муниципального контракта, определяемая заказчиком, уполномоченным органом в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;
- место подачи котировочных заявок, срок их подачи, в том числе дата и время окончания срока подачи котировочных заявок;
- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- срок подписания победителем в проведении запроса котировок цен муниципального контракта со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
33. Требования, предъявляемые к котировочной заявке
33.1. Котировочная заявка должна содержать:
- наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника размещения муниципального заказа;
- наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование и объем выполняемых работ, оказываемых услуг;
- место доставки поставляемых товаров, место выполнения работ, место оказания услуг;
- сроки поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;
- цену товаров, работ, услуг с указанием сведений о включенных (не включенных) в нее расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
- сроки и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
33.2. Условия исполнения муниципального контракта, указанные в котировочной заявке, должны соответствовать условиям исполнения муниципального контракта, предусмотренным запросом котировок цен.
34. Порядок проведения запроса котировок цен
34.1. Основанием для начала подготовки проведения запроса котировок цен является заявка, поданная заказчиком уполномоченному органу с обоснованием причин, позволяющих произвести размещение муниципального заказа способом запроса котировок цен.
34.2. Заявка заказчика на проведение запроса котировок цен подается уполномоченному органу не менее чем за 15 дней до начала проведения запроса котировок цен.
34.3. Уполномоченный орган обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок цен не менее чем за 4 рабочих дня до дня истечения срока представления котировочных заявок.
Извещение о проведении запроса котировок цен должно содержать сведения, предусмотренные разделом 32 настоящего Положения, и быть доступно для ознакомления в течение всего срока подачи котировочных заявок без взимания платы.
34.4. Уполномоченный орган одновременно с размещением извещения о проведении запроса котировок цен вправе направить запрос котировок цен лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен.
34.5. В случае если производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также организациями инвалидов, заказчик, уполномоченный орган обязаны направить запрос котировок цен в указанные учреждения и организации.
34.6. В случае, предусмотренном пунктом 31.4 раздела 31 настоящего Положения, размещение на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок цен не требуется. Уполномоченный орган обязан направить запрос котировок цен лицам, которые могут осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных запросом котировок цен, исходя из необходимости получения котировочных заявок не менее чем от 3 таких лиц.
34.7. Запрос котировок цен может направляться с использованием любых средств связи, в том числе в электронной форме.
35. Порядок подачи котировочных заявок
35.1. Любой участник размещения муниципального заказа, в том числе участник размещения муниципального заказа, которому не направлялся запрос котировок цен, вправе подать только одну котировочную заявку, внесение изменений в которую не допускается.
35.2. Котировочная заявка подается участником размещения муниципального заказа уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа уполномоченный орган в тот же день обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения муниципального заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения заявки.
35.3. Котировочная заявка, поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, регистрируется уполномоченным органом.
По требованию участника размещения муниципального заказа, подавшего котировочную заявку, уполномоченный орган выдает расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
35.4. Проведение переговоров между заказчиком, уполномоченным органом или котировочной комиссией и участником размещения муниципального заказа в отношении поданной им котировочной заявки не допускается.
35.5. Котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок цен, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения муниципального заказа, подавшим такие заявки.
35.6. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок подана только одна котировочная заявка, уполномоченный орган продлевает срок подачи котировочных заявок на 4 рабочих дня и в течение 1 рабочего дня после дня окончания срока подачи котировочных заявок размещает на официальном сайте извещение о продлении срока подачи заявок. При этом заказчик или уполномоченный орган обязан направить запрос котировок цен не менее чем 3 участникам, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поданная в срок, указанный в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, котировочная заявка рассматривается в порядке, установленном для рассмотрения котировочных заявок, поданных в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен. В случае если после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о продлении срока подачи котировочных заявок, не подана дополнительно ни одна котировочная заявка, заказчик обязан заключить муниципальный контракт с участником размещения муниципального заказа, подавшим единственную котировочную заявку, на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, по цене, предложенной таким участником размещения муниципального заказа в котировочной заявке, если эта цена не превышает цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.
35.7. В случае если не подана ни одна котировочная заявка, уполномоченный орган вправе:
- осуществить повторное размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения муниципального контракта;
- согласовать размещение муниципального заказа заказчиком у единственного источника.
36. Рассмотрение и оценка котировочных заявок
36.1. Котировочная комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и оценивает котировочные заявки.
36.2. Победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения муниципального заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг. При предложении наиболее низкой цены товаров, работ, услуг несколькими участниками размещения муниципального заказа победителем в проведении запроса котировок цен признается участник размещения муниципального заказа, котировочная заявка которого поступила ранее других.
36.3. Котировочная комиссия не рассматривает котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок цен, или предложенная в котировочных заявках цена превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен. По иным основаниям котировочные заявки не отклоняются.
36.4. Результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях муниципального контракта, о всех участниках размещения муниципального заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок цен, об участнике размещения муниципального заказа, предложившем в котировочной заявке цену такую же, как и победитель в проведении запроса котировок цен, или об участнике размещения муниципального заказа, предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок цен условий.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии, в день его подписания размещается на официальном сайте и в течение 5 дней со дня его подписания опубликовывается в официальном печатном издании.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у уполномоченного органа. Уполномоченный орган в течение 2 дней со дня подписания указанного протокола передает победителю в проведении запроса котировок цен один экземпляр протокола и проект муниципального контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения муниципального контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, и цены, предложенной победителем запроса котировок цен в котировочной заявке.
36.5. Любой участник размещения муниципального заказа, подавший котировочную заявку, после опубликования или размещения протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, уполномоченному органу запрос о разъяснении результатов рассмотрения и оценки котировочных заявок. Уполномоченный орган в течение 2 дней со дня поступления такого запроса обязан представить указанному участнику соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
36.6. В случае если победитель в проведении запроса котировок цен в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок цен, не представил заказчику подписанный муниципальный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения муниципального контракта.
36.7. В случае если победитель в проведении запроса котировок цен признан уклонившимся от заключения муниципального контракта, заказчик вправе:
обратиться в суд с требованием о понуждении победителя в проведении запроса котировок цен заключить муниципальный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения муниципального контракта;
обратиться в уполномоченный орган о согласовании решения о заключении муниципального контракта с участником размещения муниципального заказа, предложившим такую же, как и победитель в проведении запроса котировок цен, цену муниципального контракта, а при отсутствии такого участника размещения муниципального заказа - с участником размещения муниципального заказа, предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок цен условий, если цена муниципального контракта не превышает максимальную цену муниципального контракта, указанную в извещении о проведении запроса котировок цен.
В случае если победитель в проведении запроса котировок цен, признанный уклонившимся от заключения муниципального контракта, и участник размещения муниципального заказа, предложение о цене муниципального контракта которого содержит лучшие условия по цене муниципального контракта, следующие после предложенных победителем, являются лицами, способными оказывать влияние на деятельность друг друга, заказчик не вправе заключить муниципальный контракт с указанным участником размещения муниципального заказа. В этом случае уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен.
36.8. Муниципальный контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок цен, по цене, предложенной в котировочной заявке победителя в проведении запроса котировок цен или в котировочной заявке участника размещения муниципального заказа, с которым заключается муниципальный контракт в случае уклонения победителя в проведении запроса котировок цен от заключения муниципального контракта.
36.9. В случае отклонения котировочной комиссией всех котировочных заявок уполномоченный орган вправе осуществить повторное размещение муниципального заказа путем запроса котировок цен. При этом заказчик, уполномоченный орган вправе изменить условия исполнения муниципального контракта.
37. Размещение муниципального заказа у единственного поставщика
37.1. Под размещением муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) понимается способ размещения муниципального заказа, при котором предлагается заключить муниципальный контракт только одному поставщику (исполнителю, подрядчику).
37.2. Размещение муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществляется в случае, если:
37.2.1. Поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
37.2.2. Осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий.
37.2.3. Осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющих историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов.
37.2.4. Осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей.
37.2.5. Возникла потребность в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться только органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями.
37.2.6. Возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения муниципального заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно. В случае согласования уполномоченным органом закупки у единственного поставщика вследствие непреодолимой силы заказчик в срок не позднее 1 рабочего дня со дня заключения муниципального контракта обязан уведомить уполномоченный орган о заключении муниципального контракта.
37.2.7. Производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных Правительством Российской Федерации.
37.2.8. При проведении других процедур размещения муниципальных заказов была представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка.
37.2.9. Только один участник размещения муниципального заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона.
37.2.10. Участвовал только один участник аукциона в соответствии с пунктом 25.13 раздела 25 настоящего Положения.
37.2.11. Конкурс или аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен.
37.3. Для проведения процедуры закупки из единственного источника заказчик обязан письменно обратиться к уполномоченному органу для получения разрешения (форма письма произвольная). При этом заказчик обязан дать объяснения обстоятельств, из которых он исходит при размещении муниципального заказа на закупку продукции для муниципальных нужд таким способом, с приложением документов, подтверждающих указанные обстоятельства.
37.4. Ответственность за достоверность представленной информации, указанной в пункте 37.2 раздела 37 настоящего Положения, несет заказчик.
38. Контроль за исполнением муниципальных контрактов
38.1. Участниками системы контроля за исполнением муниципальных контрактов являются муниципальные заказчики, уполномоченный орган, ТУ по Клетскому району КБФПиК Администрации Волгоградской области.
38.2. Взаимодействие участников проводится на основе разграничения полномочий и персональной ответственности должностных лиц за выполнение установленных требований.
38.3. Цель системы контроля и учета:
- контроль за исполнением обязательств по муниципальному контракту;
- учет нарушений обязательств по муниципальному контракту;
- учет количества, качества продукции, соблюдения сроков поставки в соответствии с муниципальным контрактом и т.д.;
- своевременное принятие мер по обеспечению соблюдения условий муниципального контракта.
38.4. Порядок организации контроля за исполнением муниципального контракта:
Муниципальные заказчики:
- организуют текущий контроль исполнения условий муниципального контракта;
- на основании заключенного муниципального контракта на поставку продукции своевременно назначают должностное лицо, несущее персональную ответственность за организацию и ведение текущего контроля, и в 3-дневный срок со дня заключения муниципального контракта сообщают его фамилию, имя, отчество, должность и номер рабочего телефона в уполномоченный орган;
- обеспечивают соблюдение правил приемки-сдачи продукции (товаров, работ, услуг) и правил оформления отчетных документов в соответствии с действующим законодательством, правилами, инструкциями и условиями муниципального контракта;
- при возникновении спора по поводу несоответствия качества поставляемого товара (выполняемых работ, услуг) условиям муниципального контракта принимают необходимые для его решения меры;
- обеспечивают своевременное составление и оформление расчетных и иных документов (актов сверки, приемки, исполнения и т.д.), а также формирование комиссий (рабочих, приемочных и т.п.);
- обеспечивают оперативное доведение до уполномоченного органа информации о ходе исполнения муниципального контракта сторонами и несут ответственность за ее достоверность;
- несут ответственность за выполнение финансовых обязательств, предусмотренных условиями муниципального контракта, в части обязанностей заказчиков.
Уполномоченный орган:
- осуществляет общее методическое руководство организацией контроля за исполнением муниципальных контрактов;
- анализирует соблюдение сторонами условий муниципального контракта;
- ведет реестр муниципальных контрактов;
- ведет реестр недобросовестных поставщиков;
- разрабатывает проекты нормативных документов, методических и информационных материалов, определяющих порядок взаимодействия субъектов размещения муниципального заказа;
- проводит выборочный контроль за исполнением заключенных муниципальных контрактов.
ТУ по Клетскому району КБФПиК Администрации Волгоградской области:
- осуществляет выделение бюджетных средств на оплату исполненных муниципальных контрактов в размере и в сроки, определенные условиями муниципального контракта, по уведомлению заказчика;
- прекращает финансирование по заключенным муниципальным контрактам на основании уведомления, направленного уполномоченным органом или заказчиком, о ненадлежащем выполнении обязательств по муниципальным контрактам поставщиками (исполнителями).
