ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 16.03.2006 № 265
(ред. от 18.04.2008)
"О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 50, 24.03.2006.
--> примечание.
Начало действия редакции - 30.04.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Волгоградской правде" - 30.04.2008).
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО
ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437,
от 18.04.2007 № 619, от 19.07.2007 № 1318,
от 15.02.2008 № 176, от 18.04.2008 № 486)
В соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. № 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области" постановляю:
(преамбула в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области обеспечить доведение средств областного бюджета до главного распорядителя средств областного бюджета - Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437, от 18.04.2007 № 619)
3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области обеспечить доведение средств на предоставление единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области до их получателей - территориальных управлений социальной защиты населения Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы Администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 16 марта 2006 г. № 265
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОГО СОЦИАЛЬНОГО ПОСОБИЯ СЕМЬЯМ
И ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437,
от 18.04.2007 № 619, от 19.07.2007 № 1318,
от 15.02.2008 № 176, от 18.04.2008 № 486)
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам Волгоградской области разработан в соответствии с Законом Волгоградской области от 21 февраля 2007 г. № 1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области".
(п. 1.1 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
1.2. Настоящий Порядок определяет цели и основания предоставления единовременного социального пособия семьям и одиноко проживающим гражданам (далее именуется - социальное пособие), устанавливает категории граждан, имеющих право на получение данного вида пособия, размер пособия, условия его назначения, выплаты и порядок финансирования из средств областного бюджета.
(п. 1.2 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
1.3. Определение права на получение социального пособия, а также назначение и выплату осуществляют территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН).
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
1.4. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619.
1.4. Социальное пособие назначается в целях преодоления или смягчения ситуации, нарушающей нормальную жизнедеятельность гражданина, которая не может быть преодолена самостоятельно.
(п. 1.4 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
1.6. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619.
2. Определение права и условий назначения
социального пособия
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
2.1. Право на обращение за назначением социального пособия имеют:
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
граждане Российской Федерации, лица без гражданства, иностранные граждане, проживающие на территории Волгоградской области;
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 1318)
абзац исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 1318.
2.2. Социальное пособие назначается гражданам, признанным малоимущими в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Определение состава семьи, расчет среднедушевого дохода и величины прожиточного минимума осуществляется в соответствии с Порядком предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области, утвержденным Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2001 г. № 1120 "О Порядке предоставления адресного социального пособия жителям Волгоградской области" в следующих случаях:
а) утрата жизненно необходимого имущества (потребность в ремонте либо приобретении жизненно необходимых бытовых приборов, сантехнического оборудования);
б) длительное время (более трех месяцев) отсутствие источников существования по независящим от граждан причинам (невыплата пенсии, заработной платы);
в) другие чрезвычайные ситуации, объективно нарушающие жизнедеятельность человека, которые он не может преодолеть самостоятельно (отсутствие топлива, теплой одежды, обуви, стечение обстоятельств, не позволяющих обеспечить минимальные жизненные потребности, а также невозможность оплатить проезд по социальной необходимости к месту лечения, реабилитации или обследования).
(п. 2.2 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
2.3. Назначение социального пособия без учета доходов граждан осуществляется на основании документов в следующих случаях:
а) стихийные бедствия (ураганы, наводнения, оползни, землетрясения, засуха, морозы);
б) обвал или разрушение жилища, аварии, произошедшие по причинам природного или техногенного характера;
в) пожар.
(п. 2.3 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
2.4. Социальное пособие назначается при условии обращения не позднее шести месяцев после наступления обстоятельств, перечисленных в пунктах 2.2 и 2.3.
(п. 2.4 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3. Виды, размеры социального пособия
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3.1. Социальное пособие предоставляется гражданам безвозмездно в виде денежных средств на приобретение продуктов питания, одежды, обуви, школьных принадлежностей, средств гигиены и санитарии либо частичного или полного возмещения ущерба или затрат.
(п. 3.1 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3.2. Размер социального пособия определяется на основании представленных документов с учетом нуждаемости гражданина, степени трудоспособности, сумм документально подтвержденного ущерба или затрат, а также наличия средств на предоставление социального пособия.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3.3. Социальное пособие предоставляется в сумме до 5 тыс. рублей включительно на основании решения комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3.4. Предоставление социального пособия в размере свыше 5 тыс. рублей до 20 тыс. рублей осуществляется на основании решения комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, согласованного с Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - областное Управление).
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3.5. Предоставление социального пособия в размере свыше 20 тыс. рублей осуществляется на основании распоряжения Главы Администрации Волгоградской области, подготовленного областным Управлением по представлению территориального управления УСЗН.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
3.6. Социальное пособие может быть назначено один раз в течение календарного года, свыше одного раза - в исключительных случаях с учетом наличия средств областного бюджета.
Документы на повторное предоставление социального пособия по одному случаю решением комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, направляются в областное Управление с обоснованием необходимости повторного выделения социального пособия.
(п. 3.6 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4. Условия назначения и выплаты социального пособия
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.1. Социальное пособие назначается на основании заявлений граждан либо их законных представителей.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.2 Заявление о предоставлении социального пособия подается в территориальное управление УСЗН по месту проживания. В заявлении указывается обстоятельство, являющееся основанием для обращения гражданина за социальным пособием. К заявлению прилагаются:
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619, от 15.02.2008 № 176, от 18.04.2008 № 486)
а) копии паспортов взрослых членов семьи и свидетельств о рождении детей;
б) справка с места жительства о составе семьи;
(пп. "б" в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 19.07.2007 № 1318)
в) справка территориального управления государственной противопожарной службы или акт расследования причин пожара (в случае пожара);
(пп. "в" в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437)
г) документ, подтверждающий факт произошедшей аварии, стихийного бедствия;
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437, от 18.04.2007 № 619)
д) - е) исключены. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437.
Граждане, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, дополнительно к заявлению прилагают:
а) справки о доходах всех членов семьи за три месяца, предшествующих месяцу обращения, для индивидуальных предпринимателей - копию налоговой декларации;
б) трудовые книжки (для неработающих членов семьи);
в) справки из органов службы занятости (для неработающих членов семьи трудоспособного возраста).
Документы, необходимые для предоставления социального пособия, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
В заявлении в письменном виде фиксируется согласие заявителя на проверку представленных сведений и обследование материально-бытовых условий проживания.
(абзац введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486)
4.3. При необходимости проверки либо уточнения представленных заявителем сведений может проводиться обследование материально-бытовых условий проживания заявителя.
О проведении обследования материально-бытовых условий проживания заявитель должен быть уведомлен в течение 10 дней после подачи заявления.
Обследование материально-бытовых условий проживания заявителя проводится комиссией территориального управления УСЗН. По результатам обследования составляется акт обследования материально-бытовых условий проживания заявителя, который подписывается членами комиссии, проводившей обследование, заверяется печатью территориального управления УСЗН "Для документов" и приобщается к заявлению.
(п. 4.3 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486)
4.4. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486.
4.4. Заявление рассматривается в течение десяти рабочих дней со дня поступления. В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения может быть продлен до месяца со дня приема заявления.
Абзац исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486.
4.5. Решение о назначении либо об отказе в социальном пособии в размере до 5 тыс. рублей включительно принимается комиссией, созданной в территориальном управлении УСЗН.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.6. Документы на предоставление социального пособия свыше 5 тыс. рублей направляются территориальными управлениями УСЗН на согласование в областное Управление. К документам, направляемым в областное Управление, прилагается решение комиссии, созданной в территориальном управлении УСЗН, о представлении граждан к предоставлению социального пособия и предлагаемом его размере. Областное Управление вправе отклонять представления территориальных управлений УСЗН либо изменять размер социального пособия на основании рассмотренных документов.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.7. Согласование представлений территориальных управлений УСЗН о предоставлении социального пособия свыше 5 тыс. рублей осуществляется областным Управлением в течение 20 дней с момента поступления документов. Решение областного Управления оформляется протоколом, который направляется территориальным управлениям УСЗН для составления заявки о фактической потребности в средствах на выплату сумм социального пособия либо извещения заявителей о причинах отказа.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437, от 18.04.2007 № 619)
4.8. Для предоставления социального пособия свыше 20 тыс. рублей областное Управление готовит проекты распоряжений Главы Администрации Волгоградской области на основании представленных территориальными управлениями УСЗН документов.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.9. В предоставлении социального пособия отказывается, если:
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
у заявителя отсутствуют правовые основания, установленные настоящим Порядком;
заявителем представлены неполные и (или) недостоверные сведения и документы, перечисленные в пункте 4.2 настоящего Порядка;
абзац исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619.
4.10. Заявитель об отказе в предоставлении социального пособия с указанием причин уведомляется в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619, от 18.04.2008 № 486)
4.11. Назначение социального пособия производится территориальными управлениями УСЗН в порядке очередности по дате приема документов.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.12. Выплата назначенных сумм социального пособия может производиться:
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
по заявлениям граждан путем зачисления средств на счета по вкладам получателей, открытые заявителями в кредитных организациях, действующих на территории Волгоградской области (далее именуются - кредитные организации), либо через отделения Управления федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее именуются - отделения "Почта России");
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
по ведомостям в территориальных управлениях УСЗН в случае возникновения чрезвычайных ситуаций с большим количеством пострадавших.
(пункт в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437)
4.13. В случае возврата кредитными организациями сумм социального пособия, произошедшего по вине заявителя (неверно представлена информация о кредитной организации или ее филиале, юридическом адресе, номер лицевого счета, его закрытие на день зачисления, вид вклада, не позволяющий осуществить зачисление средств), территориальные управления УСЗН в трехдневный срок уведомляют заявителя о необходимости представить данные сведения. Если заявителем в течение месяца со дня уведомления не представлены требуемые сведения, возвращенные суммы направляются в порядке очередности другим получателям. При этом за заявителем сохраняется право на получение социального пособия в течение последующих трех месяцев.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437, от 18.04.2007 № 619)
4.14. Сведения о назначении и выплате социального пособия заносятся в информационную базу программного комплекса "Соцпомощь", которая в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляется территориальными управлениями УСЗН в областное Управление.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
4.15. Документы по предоставлению социального пособия формируются в личные дела, которые хранятся не менее пяти лет после завершения выплаты в территориальном управлении УСЗН, предоставившем социальное пособие.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
5. Расходы на выплату социального пособия и их учет
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
5.1. Расходы на выплату социального пособия, а также оплату услуг кредитных организаций по зачислению средств на счета по вкладам получателей и отделений "Почты России" по доставке и выплате социального пособия осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
(п. 5.1 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
5.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, связанных с выплатой социального пособия, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета, открытых территориальным управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и ведения управлениями и отделами Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета, утвержденной Приказом Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области от 3 марта 2006 г. № 43а, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий квартал, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - областным Управлением.
(в ред. Постановлений Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437, от 18.04.2007 № 619)
5.3 - 5.4. Исключены. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 24.11.2006 № 1437.
6. Контроль за исполнением настоящего Порядка
6.1. По итогам квартала и отчетного года территориальные управления УСЗН не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют областному Управлению сведения о предоставлении социального пособия по форме, установленной областным Управлением.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
6.2. Областное управление ежеквартально и по итогам года представляет в Администрацию Волгоградской области информацию об использовании средств областного бюджета, выделенных на предоставление социального пособия.
(п. 6.2 в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
6.3. Областное Управление формирует и поддерживает информационную базу данных об исполнении настоящего Порядка посредством программного комплекса "Соцпомощь" в целом по Волгоградской области.
6.4. Споры, возникающие по вопросам предоставления социального пособия, разрешаются вышестоящей организацией или судом.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
6.5. Областное Управление осуществляет контроль за правомерностью назначения и своевременной выплатой социального пособия территориальными управлениями УСЗН.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
6.6. Территориальные управления УСЗН несут ответственность за целевое использование средств, своевременное рассмотрение заявлений и правомерное назначение социального пособия в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2007 № 619)
Приложение 1
к Порядку предоставления
единовременного социального
пособия семьям и одиноко
проживающим гражданам
Волгоградской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Утратило силу. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486.
Приложение 2
к Порядку предоставления
единовременного социального
пособия семьям и одиноко
проживающим гражданам
Волгоградской области
УВЕДОМЛЕНИЕ
Утратило силу. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 18.04.2008 № 486.
