ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Еланского муниципального района Волгоградской обл. от 19.07.2006 № 636
"ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО ВРЕМЕНИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 июля 2006 г. № 636
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ,
ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ
ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
МИРНОГО ВРЕМЕНИ
В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 6.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 июля 2006 г. № 815 "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций", руководствуясь п. 1 ст. 9 Устава Еланского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об обучении населения Еланского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2. Рекомендовать структурным подразделениям администрации Еланского муниципального района, главам городского, сельских поселений, руководителям предприятий, учреждений и организаций обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществлять на предприятиях, в организациях и учреждениях (в том числе образовательных) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по соответствующим группам, а также по месту жительства в учебно-консультационных пунктах.
3. Финансирование мероприятий по обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени осуществляется за счет средств Еланского муниципального района, городского, сельских поселений и организаций соответственно.
4. Рекомендовать редакторам газеты "Еланские вести", районного радиоузла, главам городского, сельских поселений, руководителям предприятий, организаций, учреждений вести пропаганду знаний в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе с использованием средств массовой информации.
5. Возложить ответственность на отдел мобилизационной подготовки и ГО ЧС администрации Еланского муниципального района за методическое руководство, координацию и контроль организации, хода и качества обучения населения на территории Еланского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
6. Признать утратившим силу Постановление главы Еланского района от 9 марта 2000 года № 95.
7. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
Утверждено
Постановлением
главы Еланского
муниципального района
от 19 июля 2006 г. № 636
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ
ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ,
А ТАКЖЕ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МИРНОГО ВРЕМЕНИ
Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 № 122-ФЗ), от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 июля 2006 г. № 815 "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций".
1. Основными задачами по обучению населения Еланского муниципального района способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени, считать:
- изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- совершенствование у руководителей органов местного самоуправления муниципального района и организаций навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций;
- выработку у должностных лиц ГО и РСЧС умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;
- владение должностных лиц ГО и РСЧС, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций и учреждений Еланского муниципального района приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени.
2. Подготовку (обучение) населения Еланского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций проводить в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Подготовка (обучение) к способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайных ситуациях мирного времени, обязательна для всего населения муниципального района:
- подготовка должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС, осуществляющих управление гражданской обороной, районным звеном территориальной подсистемы, а также предприятий, организаций и учреждений организуется и проводится: в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области, а также на закрепленных курсах ГО (на договорной основе) или на создаваемых курсах ГО района. Закрепление знаний проводится при личном участии на учебно-методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- личный состав спасательных служб Еланского муниципального района, личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований и работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее - работающее население), проходят обучение по месту своей работы при участии их в учениях и тренировках по гражданской обороне;
- население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население), обучается в учебно-консультационных пунктах, создаваемых по месту жительства, методом самостоятельного изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач, просмотра телепередач по тематике гражданской обороны и защиты населения от ЧС, а также участия в учениях по гражданской обороне и защите от ЧС;
- учащиеся общеобразовательных учреждений, студенты учреждений среднего профессионального образования (далее - обучающиеся) обучаются в процессе проведения курса "ОБЖ" в учебных заведениях, расположенных на территории Еланского муниципального района, и их участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защиты от ЧС.
4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций на территории Еланского муниципального района, обязаны пройти подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области (на курсах ГО) в зависимости от занимаемой должности в течение первого года работы. Переподготовку или повышение квалификации должностных лиц и специалистов по ГО и РСЧС Еланского муниципального района, городских и сельских поселений, руководителей организаций, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" предусмотреть не реже одного раза в 5 лет.
5. С целью качественного выполнения задач по подготовке (обучению) всех категорий населения Еланского муниципального района в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводить следующие мероприятия:
При подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС:
а) начальнику отдела по МР и ГО ЧС администрации Еланского муниципального района:
- разработать список (реестр) и постоянно вести учет сроков подготовки, переподготовки (повышения квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Еланского муниципального района;
- разработать организационно-методические указания по обучению населения Еланского муниципального района по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций на 2006 - 2010 годы, после подписи довести их до глав городского и сельских поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений района;
- ежегодно разрабатывать организационно-методические указания по подготовке органов управления сил гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на очередной учебный год и после подписи доводить их до глав городского и сельских поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений района;
- ежегодно до 1 сентября разрабатывать и представлять в учебно-методический центр заявки на подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС Еланского муниципального района;
- организовывать подготовку, переподготовку (повышение квалификации) должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС района в учебно-методическом центре по ГО и ЧС в соответствии с выписками комплектования;
б) председателю комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Еланского муниципального района:
- постоянно контролировать выполнение планов комплектования (выписок) по своевременной и полной подготовке должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС района в учебно-методическом центре ГО и ЧС Волгоградской области;
- контролировать выполнение плана основных мероприятий Еланского муниципального района в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
в) начальнику Территориального управления по Еланскому муниципальному району Главного финансово-экономического управления Администрации Волгоградской области:
- при планировании расходной части местного бюджета на очередной год планировать расходы на подготовку должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС в учебно-методическом центре по ГО и ЧС Волгоградской области.
При обучении личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования:
а) начальнику отдела по МР и ГО ЧС:
- разрабатывать, утверждать и доводить до глав городского и сельских поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования;
- контролировать процесс обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования, и проведение в них учений и тренировок;
б) лицам, уполномоченным решать вопросы в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС городского, сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений:
- своевременно и в полном составе направлять руководящий и командно-начальствующий состав спасательных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований в соответствии с заранее поданными заявками на подготовку на закрепленных курсах ГО;
- организовывать ежегодное обучение личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования, в области гражданской обороны и защиты населения от ЧС по соответствующим рабочим программам;
в) председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений:
- контролировать процесс обучения личного состава спасательных служб, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и работников, не входящих в формирования, и проведение в них учений и тренировок;
- организовывать и проводить плановые учения и тренировки по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в городском и сельских поселениях, на предприятиях, в организациях и учреждениях соответственно.
При обучении населения, не занятого в сферах производства и оказания услуг (далее - неработающее население):
а) главам городского и сельских поселений:
- создать учебно-консультационные пункты (УКП) для обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- назначить инструкторов УКП для проведения занятий в области гражданской обороны и защиты от ЧС;
- оснастить УКП соответствующей учебно-материальной базой;
- организовать деятельность УКП по соответствующему графику работы;
- контролировать процесс обучения неработающего населения;
б) начальнику отдела МР и ГО ЧС администрации Еланского муниципального района:
- разработать, утвердить и довести до городского и сельских поселений, предприятий, организаций и учреждений Положение об учебно-консультационном пункте (далее - УКП).
При обучении учащихся в общеобразовательных учреждениях и студентов учреждений среднего профессионального образования:
а) руководителям учебных учреждений, расположенных на территории Еланского муниципального района:
- на основании федерального учебного плана разработать учебный план по курсу "ОБЖ", утвердить и довести до преподавательского состава;
- по курсу "ОБЖ" занятия проводить по программам, согласованным с Главным управлением МЧС России по Волгоградской области.
