Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 09.10.2003 № 13/472
(ред. от 13.07.2006)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.







ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2003 г. № 13/472

ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ)
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 13.07.2006 № 13/361,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))

В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004 - 2010 годы областную целевую программу (подпрограмму) "Здоровый ребенок" на 2004 - 2006 годы (прилагается).
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы (подпрограммы) в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Председатель
Волгоградской областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ





Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 9 октября 2003 г. № 13/472

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЗДОРОВЫЙ РЕБЕНОК" НА 2004 - 2006 ГОДЫ

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 13.07.2006 № 13/361,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы - Областная целевая программа
(подпрограмма) "Здоровый ребенок" на
2004 - 2006 годы (далее - Программа)

Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы

Основной разработчик - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области

Цели и задачи - Снижение показателей младенческой,
Программы перинатальной, материнской смертности,
заболеваемости и инвалидизации детей за
счет внедрения в практическую
деятельность лечебных учреждений
Волгоградской области современных
медицинских технологий оказания помощи
женщинам и детям.
Снижение заболеваемости, инвалидности,
смертности детей за счет своевременного
предоставления экстренной
специализированной медицинской помощи

Сроки реализации - 2004 - 2006 годы
Программы

Основные программные - 1. Оказание специализированной помощи
мероприятия детям

Оснащение медицинским оборудованием
государственного учреждения
здравоохранения "Волгоградская областная
детская клиническая больница".
Оснащение медицинским оборудованием
государственного учреждения
здравоохранения "Областной клинический
перинатальный центр".
Оснащение медицинским оборудованием
областного центра репродуктивного
здоровья государственного учреждения
здравоохранения "Областная клиническая
больница № 1", ортопедического,
офтальмологического,
отоларингологического и гинекологического
отделений государственного учреждения
здравоохранения "Волгоградская областная
клиническая больница № 1".
Оснащение медицинским оборудованием
учреждений родовспоможения и детства
межрайонных центров здравоохранения в
городах Камышине, Михайловке, Урюпинске

2. Безопасное материнство

Внедрение технологии по лечению гестозов,
фетоплацентарной недостаточности у
беременных женщин.
Внедрение технологии по лечению
внутриутробного инфицирования плода и
недоношенных новорожденных детей с
применением современного оборудования и
медикаментов, сурфактанта.
Развитие материальной базы для
совершенствования технологий по
сохранению репродуктивного здоровья
населения, профилактике и лечению
женского и мужского бесплодия

3. Дети-инвалиды

Обеспечение детей, больных тяжелыми
респираторными аллергозами, препаратами
иммунозаместительной терапии.
Организация лекарственного обеспечения
больных муковисцидозом.
Обеспечение детей, страдающих гемофилией,
препаратами факторов свертывания крови.
Обеспечение детей, страдающих
фенилкетонурией, лечебным питанием -
тетрафеном.
Обеспечение детей с гидроцефалией шунтами
для проведения операций

Исполнитель Программы - Комитет по здравоохранению администрации
Волгоградской области

Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета в
Программы сумме 16555,0 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2004 год - 4750,0 тыс. рублей;
2005 год - 5525,0 тыс. рублей;
2006 год - 6280,0 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от
13.07.2006 № 13/361)

Ожидаемые результаты - Улучшение качества оказания
реализации Программы специализированной помощи детям,
сохранение и укрепление здоровья женщин и
детей, создание условий для рождения
желанных детей. Подготовка и повышение
квалификации специалистов, работающих в
службе охраны здоровья матери и ребенка.
Укрепление материально-технической базы
учреждений родовспоможения и детства.
Внедрение в практическую деятельность
учреждений родовспоможения и детства
современных технологий оказания помощи
женщинам и детям.
Снижение показателя младенческой,
перинатальной, материнской смертности

Контроль - Информация о ходе реализации Программы
за исполнением представляется в комитет экономики
Программы администрации Волгоградской области

1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ

На конец 2002 года детское население Волгоградской области до 18 лет составило 521,8 тыс. человек. За 2002 год детей до 14 лет уменьшилось на 7,9 тысячи, а за 7 последних лет - на 118 тысяч, что связано с уменьшением рождаемости за последние 10 лет. На фоне снижения числа детей ухудшаются показатели их здоровья.
Всего в 2002 году в акушерских стационарах области родилось 24854 ребенка. Вместе с тем состояние здоровья новорожденных вызывает тревогу. Рост показателя заболеваемости новорожденных в первую очередь обусловлен ухудшением состояния здоровья матерей. У беременных женщин за последние пять лет в 2,5 раза увеличились осложнения беременности и родов, в 1,2 раза увеличилась анемия беременных. Число женщин, страдающих поздним гестозом, выросло до 12,7 процента.
Удельный вес физиологических родов сократился за последние 10 лет с 39 до 14,9 процента от их общего числа, а доля больных новорожденных детей в акушерских стационарах увеличилась с 20 до 38,8 процента соответственно.
В 2002 году от больных женщин родилось 10492 больных новорожденных детей, в том числе: 4804 - с гипоксическими нарушениями (45,8 процента), 2608 - с гипотрофией (24,9 процента), 413 - с врожденными пороками развития (3,9 процента), 821 - с родовой травмой (7,8 процента), 154 - с синдромом дыхательных расстройств (1,5 процента), 310 - с инфекционными заболеваниями (2,9 процента), 80 - с гемолитической болезнью (0,8 процента), 12 - с сепсисом (0,1 процента).
Ухудшение состояния здоровья новорожденных детей является одной из причин роста заболеваемости детей в старших возрастных группах.
За последние пять лет показатель заболеваемости детей первого года жизни вырос с 2040,4 до 2584,1 промилле (плюс 26,6 процента). Рост заболеваемости детей на первом году жизни является причиной формирования хронической патологии в более старших возрастных группах.
Как и в предыдущие годы, в 2002 году по отношению к 2001 году в области продолжается рост заболеваемости детей в возрастной группе до 14 лет по основным классам заболеваний (плюс 4,8 процента).
В 2002 году педиатрической службой Волгоградской области проведен первый этап диспансеризации детей. Специалистами городов и районов области, областных учреждений здравоохранения, Волгоградского государственного медицинского университета осмотрено более 560 тысяч детей в возрасте до 18 лет. Анализ полученных данных вызывает тревогу. 73 процента детей имеют отклонения в состоянии здоровья. По состоянию здоровья дети распределились по следующим группам:
дети первой группы - 27 процентов (здоровые дети);
дети второй группы - 52 процента (имеют риск развития хронической патологии);
дети третьей группы - 21 процент (имеют хронические заболевания).
Количество детей-инвалидов - более 12 тысяч. В структуре детской заболеваемости все больший удельный вес приобретает врожденная и наследственная патология, несвоевременная коррекция которой непосредственно приводит к росту числа детей-инвалидов.
В Волгоградской области сохраняется высокий уровень материнской смертности - 39,7 случая на 100 тысяч человек в 2000 году и 44,2 случая на 100 тысяч новорожденных в 2002 году.
Проводимая последние 10 лет комплексная организационная работа по охране здоровья женщин и детей позволила улучшить основные показатели службы охраны здоровья матери и ребенка. Показатель перинатальной смертности детей в 2002 году снизился до 10,8 промилле, уровень младенческой смертности - до 13,2 промилле.
В 2002 году по отношению к 2001 году областной показатель заболеваемости детей первого года жизни снизился по следующим классам: болезни органов дыхания - на 3,1 процента, в том числе ОРВИ - на 54 процента, болезни органов пищеварения - на 3,8 процента, травмы и отравления - на 67 процентов.
Вместе с тем в детских поликлиниках и больницах, женских консультациях и родильных домах Волгоградской области отсутствует необходимое диагностическое, реанимационное, реабилитационное оборудование. В областных учреждениях, в межрайонных центрах здравоохранения городов Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки и Урюпинска, в учреждениях родовспоможения и отделениях выхаживания новорожденных детей недостает или полностью отсутствует жизненно необходимое медицинское оборудование. Так, Волгоградская областная детская клиническая больница, расположенная в приспособленном здании (бывший онкологический центр), не соответствует современным санитарным нормам. Новый корпус Волгоградской областной детской больницы при существующих темпах строительства войдет в строй лишь через 5 - 10 лет. В межрайонных центрах для лечения и реабилитации детей с наиболее частой инвалидизирующей патологией: болезнями нервной системы (Волгоградская областная детская клиническая больница), нарушениями опорно-двигательного аппарата (областная клиническая больница № 1) - недостаточно диагностического и реабилитационного оборудования.
В стандартах оказания медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования отсутствуют редкие синдромы и заболевания (агаммаглобулинемия, апластическая анемия, гемофилия и др.), что требует лекарственного обеспечения дорогостоящими препаратами, приобретения шунтов для проведения операций детям с гидроцефалией.
Проведенные специальные исследования показывают, что формирование хронической патологии у детей во всех возрастных группах своими корнями уходит в период раннего возраста, и наиболее перспективным и эффективным направлением в профилактике заболеваемости, смертности и инвалидизации детей является совершенствование диагностической и лечебной помощи в акушерских стационарах и детских больницах для детей.
Проведенный анализ состояния здоровья женщин и детей Волгоградской области показывает, что первоочередной задачей в службе охраны здоровья матери и ребенка в настоящее время является оснащение учреждений родовспоможения и детства современным реанимационным и диагностическим оборудованием и внедрение в практическую деятельность этих учреждений современных медицинских технологий.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Цели Программы

Снижение показателей младенческой, перинатальной, материнской смертности, заболеваемости и инвалидизации детей за счет внедрения в практическую деятельность лечебных учреждений Волгоградской области современных медицинских технологий оказания помощи женщинам и детям.

Задачи Программы

Снижение заболеваемости, инвалидности, смертности детей за счет своевременного предоставления экстренной специализированной медицинской помощи.

3. ОСНОВНЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
1. Оказание специализированной помощи детям.
Оснащение медицинским оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная детская клиническая больница".
Оснащение медицинским оборудованием государственного учреждения здравоохранения "Областной клинический перинатальный центр".
Оснащение медицинским оборудованием областного центра репродуктивного здоровья государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая больница № 1", ортопедического, офтальмологического, отоларингологического, гинекологического отделений государственного учреждения здравоохранения "Волгоградская областная клиническая больница № 1".
Оснащение медицинским оборудованием учреждений родовспоможения и детства межрайонных центров здравоохранения в городах Камышине, Михайловке, Урюпинске.
2. Безопасное материнство.
Внедрение в практическую деятельность лечебных учреждений технологии по лечению гестозов, фетоплацентарной недостаточности у беременных женщин.
Внедрение в практическую деятельность лечебных учреждений технологии по лечению внутриутробного инфицирования плода и недоношенных новорожденных детей с применением современного оборудования, медикаментов и сурфактанта.
Развитие материальной базы лечебных учреждений для совершенствования технологий по сохранению репродуктивного здоровья населения, профилактике и лечению женского и мужского бесплодия.
3. Дети-инвалиды.
Обеспечение детей, больных тяжелыми респираторными аллергозами, препаратами иммунозаместительной терапии.
Обеспечение детей и подростков, страдающих муковисцидозом, муколитиками, панкреатическими ферментами, антибиотиками и другими медикаментами.
Обеспечение детей, страдающих гемофилией, препаратами факторов свертывания крови.
Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, лечебным питанием - тетрафеном.
Обеспечение детей с гидроцефалией шунтами для проведения операций.

4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы позволит улучшить качество оказания специализированной помощи детям, что снизит показатель младенческой смертности, а также показатель инвалидизации детей на 15 - 20 процентов.
Программа позволит повысить качество оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным детям, улучшить здоровье женщин и детей на популяционном уровне.
В результате реализации Программы снизится заболеваемость женщин на 15 процентов, материнская смертность - на 10 процентов и смертность младенцев - на 20 процентов.

5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 13.07.2006 № 13/361)

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 16555,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2004 год - 4750,0 тыс. рублей;
2005 год - 5525,0 тыс. рублей;
2006 год - 6280,0 тыс. рублей.

(тыс. рублей)
   ----T-------------------T-----------------------T--------T---------------¬

¦ № ¦ Наименование ¦ Необходимое ¦Общая ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ мероприятий ¦ финансирование, ¦сумма ¦ программы ¦
¦ ¦ ¦ в том числе по годам ¦затрат ¦ ¦
¦ ¦ +-------T-------T-------+на Про- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦грамму ¦ ¦
L---+-------------------+-------+-------+-------+--------+----------------

1. Оказание 2750,0 2750,0 3352,0 8852,0 Комитет по
специализированной здравоохранению
помощи детям. администрации
Оснащение Волгоградской
медицинским области
оборудованием ГУЗ
"Волгоградская
областная детская
клиническая
больница"

2. Оснащение 2000,0 2775,0 2928,0 7703,0 Комитет по
медицинским здравоохранению
оборудованием ГУЗ администрации
"Областной Волгоградской
клинический области
перинатальный
центр"

Итого 4750,0 5525,0 6280,0 16555,0
   --------------------------------------------------------------------------


Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru