ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 09.10.2003 № 13/467
(ред. от 13.07.2006)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2003 г. № 13/467
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ)
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы
от 28.10.2004 № 13/396, от 10.11.2005 № 17/492,
от 13.07.2006 № 13/360,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004 - 2010 годы областную целевую программу (подпрограмму) "Анти-ВИЧ/СПИД" на 2004 - 2006 годы (прилагается).
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы (подпрограммы) в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 9 октября 2003 г. № 13/467
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"АНТИ-ВИЧ/СПИД" НА 2004 - 2006 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Волгоградской областной Думы
от 28.10.2004 № 13/396, от 10.11.2005 № 17/492,
от 13.07.2006 № 13/360,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004))
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
(подпрограмма) "Анти-ВИЧ/СПИД" на
2004 - 2006 годы (далее - Программа)
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы
Основной разработчик - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области
Цели и задачи - Стабилизация эпидемиологической ситуации
Программы по ВИЧ/СПИД, снижение темпов прироста
числа ВИЧ-инфицированных больных.
Обеспечение безопасности медицинских
манипуляций.
Обеспечение безопасности донорской крови
и кровепродуктов, органов и тканей с
целью предотвращения распространения ВИЧ
в медицинских учреждениях Волгоградской
области.
Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции.
Проведение перинатальной
химиопрофилактики плода у
ВИЧ-инфицированных беременных.
Социальная защита ВИЧ-инфицированных,
членов их семей и лиц, подвергшихся
риску заражения при исполнении служебных
обязанностей.
Укрепление материально-технической базы
и оснащение государственного учреждения
здравоохранения "Центр по профилактике и
борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями" и диагностических
лабораторий
Сроки реализации - 2004 - 2006 годы
Программы
Основные программные - Приобретение тест-систем для диагностики
мероприятия ВИЧ-инфекции.
Обеспечение безопасности донорской
крови, органов и тканей.
Совершенствование диагностики и лечения
ВИЧ-инфекции.
Проведение перинатальной
химиопрофилактики плода у
ВИЧ-инфицированных беременных.
Проведение мероприятий по социальной
защите ВИЧ-инфицированных, членов их
семей и лиц, подвергшихся риску
заражения при исполнении служебных
обязанностей.
Укрепление материально-технической базы
государственного учреждения
здравоохранения "Центр по профилактике и
борьбе со СПИДом и инфекционными
заболеваниями"
Исполнитель - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области
Объем и источник - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета
Программы в сумме 30775,0 тыс. рублей, в том числе
по годам:
2004 год - 5964,0 тыс. рублей;
2005 год - 11750,0 тыс. рублей;
2006 год - 13061,0 тыс. рублей
(раздел в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от
13.07.2006 № 13/360)
Ожидаемые результаты - Стабилизация эпидемиологической
реализации Программы обстановки по ВИЧ-инфекции, снижение
темпов роста числа ВИЧ-инфицированных
больных и, как следствие, сокращение
затрат на их лечение и потерь
трудоспособности населения
Схема контроля - Информация о ходе реализации Программы
за исполнением представляется в администрацию
Программы Волгоградской области и Волгоградскую
областную Думу
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
Программа "Анти-ВИЧ/СПИД" является частью федеральной программы, выполняемой на территории Волгоградской области в соответствии с требованиями законодательных и нормативно-методических документов Российской Федерации и Волгоградской области.
С начала 2000 года началось неуправляемое эпидемическое распространение ВИЧ-инфекции среди различных социально-возрастных групп населения Волгоградской области. В 2000 году выявлено в 8,7 раза больше случаев заболеваний, чем в 1999 году (261 против 30).
В 2001 году зарегистрировано 1863 ВИЧ-инфицированных больных, что в семь раз превысило число лиц, зараженных ВИЧ-инфекцией в 2000 году, и в 4,5 раза - за 14 предшествующих лет с начала регистрации инфекции на территории Волгоградской области.
В 2002 году в Волгоградской области зарегистрировано 1006 больных ВИЧ-инфекцией, или 22 новых случая заболеваний в неделю.
Всего на территории области выявлено 3160 ВИЧ-инфицированных больных, из которых 80 умерло.
В 2002 году по темпам прироста числа больных ВИЧ-инфекцией Волгоградская область лидирует среди других субъектов Южного федерального округа. Суммарное число больных ВИЧ-инфекцией (пораженность) в пересчете на 100 тысяч жителей составило по области 115,0. Аналогичный показатель по Южному федеральному округу на начало 2002 года - 42,0.
В настоящее время ВИЧ-инфекция регистрируется на территории 35 муниципальных образований Волгоградской области. Основное число больных проживает в г. Волгограде (41,3 процента) и г. Волжском (40,2 процента).
Пораженность населения ВИЧ-инфекцией в Дзержинском и Кировском районах г. Волгограда в среднем в 1,5 раза выше аналогичного показателя по Российской Федерации, а в г. Волжском - в 3,3 раза и составляет 397,0 случаев заболеваний на 100 тысяч жителей.
По состоянию на 1 января 2003 года на диспансерном наблюдении находятся 61 ребенок (2,1 процента), 176 подростков (6,1 процента) и 2992 человека старше 17-летнего возраста (91,8 процента).
В инфекционный процесс вовлечены молодые люди от 15 до 29 лет, что составляет более 80 процентов. Большинство из них (81 процент) употребляет наркотики внутривенно.
Кроме потребителей наркотиков в эпидемиологический процесс вовлекаются лица, занимающиеся коммерческим сексом (7 процентов).
Резко увеличилось количество ВИЧ-инфицированных среди беременных женщин. Каждая третья ВИЧ-инфицированная женщина, выявленная в 2002 году, обследовалась на ВИЧ-инфекцию по поводу беременности.
Увеличилось количество детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. В течение последних двух лет от ВИЧ-инфицированных матерей родилось 75 детей, и каждый пятый остался без попечения родителей (20 процентов). Аналогичный показатель по Российской Федерации - 9 процентов.
Увеличивается количество ВИЧ-инфицированных из числа активных доноров. Всего из 26629 обследованных доноров выявлено 78 больных ВИЧ-инфекцией. В среднем на каждую тысячу обследованных доноров приходится трое ВИЧ-инфицированных.
Однако нет уверенности в том, что эпидемиологический процесс в ближайшее время не охватит и более широкие слои населения области.
Все вышеизложенное диктует необходимость направить усилия на проведение безотлагательных действий по предотвращению распространения среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.
В то же время единственное в области специализированное медицинское учреждение - государственное учреждение здравоохранения "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" (далее - Центр), проводящее лечебно-диагностическую, профилактическую, противоэпидемическую работу, в настоящее время не располагает необходимым помещением и оснащением для современной лабораторной диагностики и лечения заболевания.
В поликлиническом отделении Центра и стационаре, состоящем из 15 коек, находятся на лечении с ВИЧ-инфекцией дети (из нозокомиального очага), молодые люди, употребляющие наркотики, гомосексуалисты, проститутки, ВИЧ-инфицированные беременные женщины и дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей.
Из состоящих на учете пациентов с ВИЧ-инфекцией и больных СПИДом только 37 человек получают специфическую противовирусную терапию. Проведенный тщательный анализ обследованных больных доказал необходимость проведения специфической терапии в 2003 году не менее 120 ВИЧ-инфицированным больным.
Особого внимания заслуживают безопасность донорской крови и медицинские манипуляции, проводимые в лечебных учреждениях области.
Кроме этого, Центр не имеет своей лабораторной базы.
Настоящая Программа разработана с целью проведения безотлагательных действий по предотвращению среди населения Волгоградской области эпидемии, вызываемой вирусом иммунодефицита человека.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы
Стабилизация эпидемиологической ситуации по ВИЧ/СПИД, снижение темпов прироста числа ВИЧ-инфицированных больных.
Задачи Программы
Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.
Обеспечение безопасности донорской крови и кровепродуктов, органов и тканей с целью предотвращения распространения ВИЧ-инфекции в медицинских учреждениях Волгоградской области.
Проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин.
Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ-инфекции.
Социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей.
Укрепление материально-технической базы Центра и диагностических лабораторий.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа предусматривает осуществление следующих основных мероприятий:
проведение перинатальной химиопрофилактики плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин. Приобретение химиопрепаратов для профилактики вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери к ребенку;
организация современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции;
обеспечение тест-системами лабораторий Волгоградской области, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции методом иммуноферментного анализа, иммунного блотинга, полимеразной цепной реакции;
применение в Центре комбинированной противовирусной терапии;
социальная защита ВИЧ-инфицированных, членов их семей и лиц, подвергшихся риску заражения при исполнении ими служебных обязанностей;
приобретение противовирусных химиопрепаратов для персонала лечебно-профилактических учреждений области при возникновении аварийных ситуаций во время работы с ВИЧ-инфицированными больными;
оплата проезда ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом, родителям, сопровождающим детей до 16 лет в клиники Министерства здравоохранения Российской Федерации;
организация летних оздоровительных мероприятий для ВИЧ-инфицированных детей;
укрепление материально-технической базы Центра;
создание на базе Центра лаборатории по диагностике ВИЧ-инфекции, определению вирусной нагрузки и иммунного статуса.
4. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 13.07.2006 № 13/360)
4. Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 30775,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2004 год - 5964,0 тыс. рублей;
2005 год - 11750,0 тыс. рублей;
2006 год - 13061,0 тыс. рублей.
(тыс. рублей)
----T--------------------T----------------------------------T---------------¬
¦ № ¦ Наименование ¦ Необходимое финансирование, ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ в том числе по годам ¦ Программы ¦
¦ ¦ +-------T--------T--------T--------+ ¦
¦ ¦ ¦ 2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ Всего ¦ ¦
+---+--------------------+-------+--------+--------+--------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+--------------------+-------+--------+--------+--------+----------------
1. Приобретение 5452,0 10787,0 12098,0 28337,0 Комитет по
тест-систем, здравоохранению
лекарственных администрации
средств для Волгоградской
экстренной области
профилактики и
лечения
ВИЧ-инфекции
2. Приобретение - 603,0 603,0 1206,0 Комитет по
оборудования для здравоохранению
иммунологической администрации
лаборатории Волгоградской
области
3. Оплата проезда 102,0 100,0 100,0 302,0 Комитет по
ВИЧ-инфицированным здравоохранению
и больным СПИДом, администрации
а также одному из Волгоградской
родителей или иному области
законному
представителю
ВИЧ-инфицированного
несовершеннолетнего
в возрасте до
18 лет при
сопровождении
к месту лечения и
обратно в клиники
Министерства
здравоохранения и
социального
развития Российской
Федерации
в соответствии
с Постановлением
главы администрации
Волгоградской
области
от 2 сентября
2005 г. № 876
4. Организация летнего 410,0 260,0 260,0 930,0
оздоровительного
отдыха
ВИЧ-инфицированных,
заражение которых
произошло
в муниципальных
учреждениях
г. Волгограда
в 1988 - 1989 годах
в соответствии
с Постановлением
главы администрации
Волгоградской
области
от 2 сентября
2005 г. № 876
Комитет по здравоохранению администрации Волгоградской области ежеквартально запрашивает сведения о ходе выполнения мероприятий у непосредственных исполнителей и сводные данные представляет в администрацию Волгоградской области и Волгоградскую областную Думу.
6. ОЦЕНКА ОЖИДАЕМОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Реализация Программы позволит:
уменьшить темпы прироста ВИЧ-инфекции на территории Волгоградской области, в том числе исключить возможность профессионального заражения медицинских работников;
благодаря современной диагностике и квалифицированному лечению ВИЧ-инфицированных больных отдалить наступление стадии СПИДа, тем самым сохранить трудоспособность больных и сэкономить средства, затрачиваемые на их лечение и выплату пособий по инвалидности;
снизить риск заражения плода у ВИЧ-инфицированных беременных женщин за счет планового проведения специфической химиопрофилактики плода;
информировать население о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, обеспечить более широкое применение средств индивидуальной защиты.
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
