РЕШЕНИЕ Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 17.07.2006 № RU345040002006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Даниловские вести", № 97, 24.08.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пунктов 9 в части включения в структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района контрольно-счетной палаты и 13, вступающих в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего данное решение.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 17 июля 2006 г. № RU345040002006001
ДАНИЛОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2006 г. № 6/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В связи с изменением федерального законодательства, учитывая результаты проведенных публичных слушаний, внести в Устав Даниловского муниципального района Волгоградской области (свидетельство о государственной регистрации Устава Даниловского муниципального района выдано Главным управлением Министерства юстиции РФ по Южному федеральному округу 10 октября 2005 года № Ru345040002005001) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 7:
в пункте 1:
подпункт 10 изложить в следующей редакции:
"10) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;";
подпункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;";
дополнить новыми подпунктами 24 - 27 следующего содержания:
"24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.";
дополнить новыми пунктами 3 и 4 следующего содержания:
"3. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).".
2. В статье 8:
в пункте 1:
подпункт 4 дополнить положением следующего содержания:
"регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;";
подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;".
3. Статью 9 дополнить положениями следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.".
4. В статье 11:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"Муниципальные выборы назначаются Даниловским районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Даниловского муниципального района или судом.".
5. В статье 16:
в пункте 3:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития Даниловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
6. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья 17. Основания и порядок отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главу Даниловского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Даниловского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главу Даниловского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Даниловский районный Совет народных депутатов и главу Даниловского муниципального района не позднее чем за десять дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района.
7. Даниловский районный Совет народных депутатов публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из десяти человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Даниловский районный Совет народных депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Даниловский районный Совет народных депутатов по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Даниловским районным Советом народных депутатов мотивов отзыва обоснованными.
Если Даниловский районный Совет народных депутатов признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более тридцати дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Даниловского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Даниловским районным Советом народных депутатов, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Даниловском муниципальном районе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
7. Статьи 18 - 25 считать соответственно статьями 19 - 26.
8. Дополнить статьей 18 следующего содержания:
"Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Даниловского муниципального района, преобразовании Даниловского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района назначается Даниловским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Даниловского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Даниловского муниципального района, преобразование Даниловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Даниловского муниципального района или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
Пункт 9 в части включения в структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района контрольно-счетной палаты, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего данное решение.
9. В статье 21:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"Структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района составляют Даниловский районный Совет народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, администрация Даниловского муниципального района, контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района.".
10. В статье 26:
пункты 6 - 8 считать пунктами 7 - 9;
дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"На депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
На главу Даниловского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.";
в пункте 9:
подпункт 10 считать подпунктом 11;
дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;".
11. Статьи 26 - 59 считать соответственно статьями 29 - 62.
12. Дополнить статьей 27 следующего содержания:
"Статья 27. Избирательная комиссия Даниловского муниципального района
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Даниловского муниципального района.
2. Полномочия избирательной комиссии Даниловского муниципального района по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Даниловского районного Совета народных депутатов, возлагаются на действующую территориальную избирательную комиссию.".
13. Дополнить статьей 28 "Контрольный орган Даниловского муниципального района - контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района" следующего содержания:
"1. Контрольный орган Даниловского муниципального района - контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов.
3. Даниловский районный Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно-счетной палате Даниловского муниципального района и ее структуре. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района предусматриваются в бюджете Даниловского муниципального района отдельной строкой.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Даниловского муниципального района, подлежат опубликованию.
5. Контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района обладает правами юридического лица.".
14. В статье 38:
пункт 1 дополнить подпунктами 4 и 5 следующего содержания:
"4) в собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
5) в собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.";
в пункте 2:
подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12) имущество межпоселенческих библиотек;";
дополнить новыми подпунктами 15 - 21:
"15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района;
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района.".
15. В статье 39:
в пункте 4 абзацы 2 и 3 считать соответственно абзацами 3 и 4;
дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".
16. В статье 40:
пункт 3 дополнить положением следующего содержания:
"Администрация Даниловского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации городского (сельского) поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения.".
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением пункта 9, направленного на изменение пункта 1 статьи 21 Устава в части включения в структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района контрольно-счетной палаты, пункта 13, дополняющего Устав статьей 28, определяющей статус контрольного органа.
Указанные положения настоящего решения вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего данное решение.
Глава Даниловского
муниципального района
В.В.ШЕВЯКОВ
