УСТАВ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(принят Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 22.06.2005 № 6/1)
(ред. от 11.04.2008)
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 10.10.2005 № RU345040002005001)
(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2009)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Даниловские вести", № 89, 26.07.2005 (статьи 1-25);
"Даниловские вести", № 90, 28.07.2005 (статьи 26-59).
Действует до вступления в силу нового Устава Даниловского муниципального района (статья 69 данного документа).
Изменения, внесенные Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3, вступили в силу с момента его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением дополнения статьей 42.1, которая вступает в силу с 1 января 2009 года.
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской области 27 июня 2005 г. № РН-56-05
Принят
Решением
Даниловского районного
Совета народных депутатов
Волгоградской области
от 22 июня 2005 г. № 6/1
УСТАВ
ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решений Даниловского райсовета народных
депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6,
от 20.12.2006 № 3/11, от 15.08.2007 № 5/10,
от 11.04.2008 № 2/3)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 2. Образование Даниловского муниципального района
Даниловский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из 11 сельских поселений, 1 городского поселения, объединенных общей территорией, в границах которых местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 3. Официальные символы Даниловского муниципального района
1. Даниловский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 4. Участие Даниловского муниципального района в объединениях муниципальных образовании
1. Даниловский муниципальный район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.
2. Порядок принятия решений об участии Даниловского муниципального района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов.
3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Даниловского муниципального района.
Глава II. ТЕРРИТОРИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 5. Границы и состав территории Даниловского муниципального района
1. Границы и состав территории муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 22 декабря 2004 г. № 973-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Даниловского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Даниловского муниципального района составляют городские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Даниловского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию Даниловского муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:
городское поселение: - рабочий поселок Даниловка;
сельские поселения: - Атамановское;
- Белопрудское;
- Березовское;
- Краснинское;
- Лобойковское;
- Миусовское;
- Ореховское;
- Островское;
- Плотниковское;
- Профсоюзнинское;
- Сергиевское.
В состав территорий городского и сельских поселений входят 35 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром Даниловского муниципального района является р.п. Даниловка.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 6. Изменение границы территории, преобразование Даниловского муниципального района
Изменение границы Даниловского муниципального района осуществляется в порядке, установленном законом Волгоградской области.
Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Даниловского муниципального района инициативы об изменении границы территории, преобразовании Даниловского муниципального района устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов.
Глава III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 7. Вопросы местного значения Даниловского муниципального района
1. К вопросам местного значения Даниловского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Даниловского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Даниловского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района;
4) организация в границах Даниловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Даниловского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Даниловского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Даниловского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 10 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(пп. 11 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(пп. 12 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
13) исключен 1 января 2008 года. - Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Даниловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Даниловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Даниловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Даниловского муниципального района для муниципальных нужд;
(пп. 15 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;
17) содержание на территории Даниловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(пп. 19 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Даниловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Даниловского муниципального района;
(пп. 22 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
(пп. 23 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даниловского муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(подпункт введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(пп. 27 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(подпункт введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(подпункт введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(подпункт введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(подпункт введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Даниловского муниципального района. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
3 - 4. Исключены. - Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10.
3. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
(п. 3 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
Статья 8. Права органов местного самоуправления Даниловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(пп. 6 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).
Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Даниловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Даниловского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(абзац введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Даниловского муниципального района;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Даниловского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Даниловского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(пп. 7 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Даниловского муниципального района;
(пп. 8.1 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.
(пп. 9 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(п. 2 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Даниловского муниципального района отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Волгоградской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.
Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Даниловским районным Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Даниловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 названного Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(часть третья введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Даниловского муниципального района, возлагаются на главу Даниловского муниципального района и администрацию Даниловского муниципального района.
(часть четвертая введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Даниловского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.
(часть пятая введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Глава Даниловского муниципального района и администрация Даниловского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области, в пределах выделенных Даниловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
(часть шестая введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Даниловский районный Совет народных депутатов, глава Даниловского муниципального района имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
(часть седьмая введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
(часть восьмая введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Глава IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ
НАСЕЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В РЕШЕНИИ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Статья 11. Права населения Даниловского муниципального района на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения
1. Население Даниловского муниципального района составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.
2. Население Даниловского муниципального района непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области с учетом исторических, социально-экономических и этнических особенностей.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Даниловского муниципального района, имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;
2) участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;
4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;
5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
6) участвовать в публичных слушаниях;
7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
8) участвовать в опросе граждан;
9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.
Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Даниловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы в Даниловском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Даниловским районным Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Даниловского муниципального района или судом.
(п. 2 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
3. Исключен. - Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10.
3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести".
Статья 13. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Даниловского муниципального района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Даниловского муниципального района, проводится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории Даниловского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Даниловским районным Советом народных депутатов:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Даниловского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Даниловского районного Совета народных депутатов и главы администрации Даниловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Даниловского муниципального района в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Даниловским районным Советом народных депутатов и главой Даниловского муниципального района, оформляется решением Даниловского районного Совета народных депутатов и постановлением главы Даниловского муниципального района.
5. Даниловский районный Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Даниловский районный Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Даниловским районным Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Даниловского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Даниловского муниципального района, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Даниловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Решение о назначении местного референдума, итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести".
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Даниловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Даниловского районного Совета народных депутатов или главы Даниловского муниципального района, назначается соответственно Даниловским районным Советом народных депутатов или главой Даниловского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Даниловским районным Советом народных депутатов. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Даниловский районный Совет народных депутатов обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Даниловский районный Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов.
6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести".
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести".
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Даниловского районного Совета народных депутатов.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Даниловского районного Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Даниловского муниципального района, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативного правового акта Даниловского районного Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Даниловского муниципального района Даниловским районным Советом народных депутатов, главой Даниловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Даниловского районного Совета народных депутатов или главы Даниловского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Даниловского районного Совета народных депутатов, назначаются Даниловским районным Советом народных депутатов, а по инициативе главы Даниловского муниципального района - главой Даниловского муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(пп. 1 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Даниловского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планирования территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(пп. 3 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
4) вопросы о преобразовании Даниловского муниципального района.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Даниловского муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Даниловского муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний в районной газете "Даниловские вести".
Статья 18. Основания и порядок отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
1. Основаниями для отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главу Даниловского муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Даниловского муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за семь дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главу Даниловского муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Даниловский районный Совет народных депутатов и главу Даниловского муниципального района не позднее чем за десять дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района.
7. Даниловский районный Совет народных депутатов публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района образуется на собрании. В случае принятия решения об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.
10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из десяти человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Даниловский районный Совет народных депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если Даниловский районный Совет народных депутатов по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Даниловским районным Советом народных депутатов мотивов отзыва обоснованными.
Если Даниловский районный Совет народных депутатов признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района.
Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более тридцати дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Даниловского муниципального района, обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается Даниловским районным Советом народных депутатов, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Даниловском муниципальном районе.
18. Итоги голосования по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Даниловского муниципального района, преобразовании Даниловского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района назначается Даниловским районным Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Голосование по вопросам изменения границ считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Даниловского муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Даниловского муниципального района, преобразование Даниловского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Даниловского муниципального района или его части.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Даниловского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Даниловского муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Даниловского районного Совета народных депутатов или главы Даниловского муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Даниловского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Даниловским районным Советом народных депутатов. В нормативном правовом акте Даниловского районного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Даниловского муниципального района, участвующих в опросе.
6. Жители Даниловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 22. Структура органов местного самоуправления Даниловского муниципального района
Пункт 1 статьи в части включения в структуру органов местного самоуправления контрольно-счетной палаты вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6.
1. Структуру органов местного самоуправления Даниловского муниципального района составляют Даниловский районный Совет народных депутатов, глава Даниловского муниципального района, администрация Даниловского муниципального района, контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района.
(п. 1 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Даниловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Даниловского муниципального района.
(п. 4 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 23. Даниловский районный Совет народных депутатов
1. Даниловский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
1.1. Заседание Даниловского районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
(п. 1.1 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
1.2. Вновь избранный Даниловский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Даниловского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.
(п. 1.2 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
2. Даниловский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 16 одномандатных округов.
3. Численность депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов составляет 16 человек.
4. Даниловский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.
5. Порядок работы Даниловского районного Совета народных депутатов определяется его Регламентом.
(п. 5 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
6. В исключительной компетенции Даниловского районного Совета народных депутатов находятся:
1) принятие Устава Даниловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Даниловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Даниловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Кроме того, в компетенцию Даниловского районного Совета народных депутатов входит:
1) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;
2) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Даниловского муниципального района, а также с преобразованием Даниловского муниципального района;
3) принятие решения о проведении местного референдума;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;
6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Даниловского муниципального района;
8) исключен. - Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3;
9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) утверждение структуры администрации Даниловского муниципального района по представлению главы Даниловского муниципального района;
11) формирование контрольного органа Даниловского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий.
Иные полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
(п. 6 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
7. Нормативные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов по инициативе главы Даниловского муниципального района или при наличии заключения главы Даниловского муниципального района.
8. Нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов, направляется главе Даниловского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Даниловского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Даниловский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Даниловского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Даниловским районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой Даниловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.
9. Расходы на обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Даниловским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов и его депутатов.
10. Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Даниловского муниципального района;
2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования или упразднения Даниловского муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района.
(п. 10 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
11. Досрочное прекращение полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 12 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
Статья 24. Полномочия должностных лиц Даниловского районного Совета народных депутатов
1. Для непосредственного исполнения полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов устанавливаются должности председателя Даниловского районного Совета народных депутатов и его заместителя, которые избираются на первом заседании Даниловского районного Совета народных депутатов из числа депутатов тайным или открытым голосованием большинством, не менее 2/3, голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов и исполняют свои обязанности на постоянной или общественной основе до момента открытия первого заседания районного Совета народных депутатов нового созыва, если оно признано правомочным.
2. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов:
1) возглавляет Даниловский районный Совет народных депутатов;
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов;
3) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний Даниловского районного Совета народных депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и его депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Даниловского районного Совета народных депутатов в банках;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Заместитель председателя Даниловского районного Совета народных депутатов:
1) исполняет исключительные полномочия председателя Даниловского районного Совета народных депутатов в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей;
2) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 25. Комиссии Даниловского районного Совета народных депутатов
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. Даниловский районный Совет народных депутатов из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Даниловского районного Совета народных депутатов.
Правовое положение комиссий Даниловского районного Совета народных депутатов определяется регламентом Даниловского районного Совета народных депутатов.
2. Даниловский районный Совет народных депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Даниловским районным Советом народных депутатов.
Статья 26. Глава Даниловского муниципального района
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. Глава Даниловского муниципального района является высшим должностным лицом Даниловского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Даниловского муниципального района возглавляет администрацию Даниловского муниципального района.
3. Глава Даниловского муниципального района избирается гражданами, проживающими на территории Даниловского муниципального района и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
4. Порядок проведения выборов главы Даниловского муниципального района определяется законом Волгоградской области.
5. Глава Даниловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Даниловского муниципального района.
6. Постановления и распоряжения главы Даниловского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава Даниловского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Даниловскому районному Совету народных депутатов.
8. В случаях временного отсутствия главы Даниловского муниципального района, а равно в случае отзыва главы Даниловского муниципального района и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Даниловского муниципального района его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Даниловского муниципального района.
Статья 27. Полномочия главы Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Глава Даниловского муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет Даниловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Даниловского муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Даниловским районным Советом народных депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Даниловского районного Совета народных депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Даниловского районного Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Даниловский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
8) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов проект бюджета Даниловского муниципального района и отчет о его исполнении;
9) представляет на рассмотрение в Даниловский районный Совет народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Даниловского муниципального района;
10) формирует штат администрации Даниловского муниципального района в пределах утвержденных средств на ее содержание и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
11) разрабатывает и представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов структуру администрации Даниловского муниципального района:
12) утверждает положения об администрации Даниловского муниципального района и ее структурных подразделениях;
13) назначает и освобождает от должности заместителей главы Даниловского муниципального района на контрактной основе;
14) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района;
15) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
16) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Даниловского муниципального района, отчеты об их исполнении;
17) принимает меры по обеспечению и защите интересов Даниловского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
18) от имени администрации Даниловского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Даниловского муниципального района федеральными законами, законами Волгоградской области;
20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района, в случае противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Даниловского районного Совета народных депутатов;
21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Даниловского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Даниловского муниципального района;
23) исполняет бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Даниловского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Даниловского районного Совета народных депутатов);
25) заключает от имени администрации Даниловского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
26) представляет Даниловский муниципальный район при заключении договоров о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;
27) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
28) глава Даниловского муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Статья 28. Администрация Даниловского муниципального района
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. Администрация Даниловского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Даниловского муниципального района и осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.
2. Администрацией Даниловского муниципального района на принципах единоначалия руководит глава Даниловского муниципального района, являющийся в соответствии с настоящим Уставом главой администрации Даниловского муниципального района.
3. Администрация Даниловского муниципального района является юридическим лицом.
Статья 29. Структура администрации Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. Администрация Даниловского муниципального района формируется главой Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. В структуру администрации Даниловского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района. Деятельность структурных подразделений администрации муниципального района направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.
3. Структурное подразделение администрации Даниловского муниципального района возглавляется руководителем на принципах единоначалия.
4. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района утверждаются главой Даниловского муниципального района.
Статья 30. Полномочия администрации Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. К полномочиям администрации Даниловского муниципального района относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по реализации вопросов местного значения;
2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Даниловского муниципального района по решению вопросов местного значения Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Даниловского муниципального района;
3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Даниловского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области.
Администрация Даниловского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.
2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Даниловского муниципального района, утверждаемыми главой Даниловского муниципального района.
Статья 31. Статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района
1. Депутату Даниловского районного Совета, главе Даниловского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента открытия первого заседания Даниловского районного Совета народных депутатов нового созыва, если оно признано правомочным.
Полномочия главы Даниловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Даниловского муниципального района.
Вновь избранный глава Даниловского муниципального района в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Даниловского муниципального района итогов выборов.
(абзац введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Даниловского муниципального района применяется только к главе Даниловского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
4. Глава Даниловского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Депутаты Даниловского районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Даниловского районного Совета народных депутатов могут работать не более 10% депутатов от установленного числа депутатов.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
5. Выборные должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутаты представительного органа муниципального образования не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.
(п. 5 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
6. На депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.
На главу Даниловского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.
(п. 6 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(п. 7 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
9. Полномочия депутата, главы Даниловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(пп. 7 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
10) призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;
(пп. 10 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Полномочия главы Даниловского муниципального района могут быть также досрочно прекращены в случаях:
- преобразования или упразднения Даниловского муниципального района;
- увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района.
(введено Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района досрочные выборы главы Даниловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
(п. 10 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
Статья 32. Избирательная комиссия Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, главы Даниловского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Даниловского муниципального района, преобразования Даниловского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Даниловского муниципального района.
2. Полномочия избирательной комиссии Даниловского муниципального района по решению избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения Даниловского районного Совета народных депутатов, возлагаются на действующую территориальную избирательную комиссию.
Статья вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6.
Статья 33. Контрольный орган Даниловского муниципального района - контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
1. Контрольный орган Даниловского муниципального района - контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов.
3. Даниловский районный Совет народных депутатов утверждает Положение о контрольно-счетной палате Даниловского муниципального района и ее структуре. Расходы на содержание контрольно-счетной палаты Даниловского муниципального района предусматриваются в бюджете Даниловского муниципального района отдельной строкой.
4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Даниловского муниципального района, подлежат опубликованию.
5. Контрольно-счетная палата Даниловского муниципального района обладает правами юридического лица.
Статья 34. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района как юридические лица
1. От имени Даниловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Даниловского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.
2. Даниловский районный Совет народных депутатов, администрация Даниловского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
3. Структурные подразделения и территориальные органы администрации Даниловского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Даниловского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Даниловским районным Советом народных депутатов.
Статья 35. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.
--> примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11.
2. Порядок передачи в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
(п. 2 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 36. Правовая основа местного самоуправления Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Правовую основу местного самоуправления Даниловского муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на районном референдуме, и иные муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 37. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения населением Даниловского муниципального района, непосредственно органами и должностными лицами местного самоуправления Даниловского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района (далее - муниципальные правовые акты).
(п. 1 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
2. В систему муниципальных правовых актов Даниловского муниципального района входят:
1) Устав Даниловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов;
3) правовые акты главы Даниловского муниципального района;
4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц Даниловского муниципального района.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.
(п. 2 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
3. Устав Даниловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Даниловского муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Даниловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.
4. Даниловский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даниловского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов.
5. Глава Даниловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Даниловского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы администрации Даниловского муниципального района.
6. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 38. Принятие, вступление в силу Устава Даниловского муниципального района, внесение в Устав изменений и дополнений
1. Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района принимаются Даниловским районным Советом народных депутатов большинством, в 2/3, голосов от установленной численности депутатов.
2. Инициатива по внесению на рассмотрение Даниловским районным Советом народных депутатов проекта нового устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Даниловского муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа.
3. Проект устава Даниловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Даниловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести" с одновременным опубликованием установленного Даниловским районным Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в их обсуждении.
4. Устав Даниловского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете "Даниловские вести" в течение 10 дней после государственной регистрации.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав Даниловского муниципального района, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 39. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Даниловского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Даниловского муниципального района, выраженного на местном референдуме.
Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Даниловского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
(абзац введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Даниловского районного Совета народных депутатов, главой Даниловского муниципального района, инициативными группами граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Устав Даниловского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Даниловского муниципального района вступают в силу в порядке, установленном статьей 38 настоящего Устава.
(п. 1 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования в районной газете "Даниловские вести" итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.
3. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов вступают в силу после их подписания главой Даниловского муниципального района, если этими решениями не установлены иные сроки. Решения Даниловского районного Совета народных депутатов, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования) главой Даниловского муниципального района, если этими актами не установлены иные сроки.
(п. 3 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
4. Правовые акты главы Даниловского муниципального района вступают в силу после их подписания.
5. Правовые акты руководителей структурных подразделений администрации Даниловского муниципального района вступают в силу после их подписания.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Даниловского районного Совета народных депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Даниловские вести".
Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.
Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Даниловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Даниловского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
(абзац введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
Статья 42.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской области.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
В ДАНИЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления в Даниловском муниципальном районе
1. Экономическую основу местного самоуправления в Даниловском муниципальном районе составляют находящееся в собственности Даниловского муниципального района имущество, средства бюджета Даниловского муниципального района, а также имущественные права Даниловского муниципального района.
Статья 44. Имущество Даниловского муниципального района
1. В собственности Даниловского муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 1 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности Даниловского муниципального района может находиться:
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(пп. 2 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;
4) исключен. - Решение Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(пп. 12 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(пп. 15 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(пп. 16 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(пп. 17 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(пп. 18 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(пп. 19 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Даниловского муниципального района;
(пп. 20 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
(пп. 21 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Даниловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(пп. 22 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(подпункт введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
3. В случаях возникновения у Даниловского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, преданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета устанавливаются федеральным законом.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Даниловского муниципального района
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района от имени Даниловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе передавать имущество Даниловского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Даниловским районным Советом народных депутатов.
(п. 3 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
4. Порядок и условия приватизации имущества Даниловского муниципального района определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет Даниловского муниципального района.
(п. 4 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Даниловского муниципального района
(введена Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Даниловского муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
3. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.
4. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района от имени Даниловского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 47. Бюджет Даниловского муниципального района
1. Даниловский муниципальный район имеет собственный бюджет.
Бюджет Даниловского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Даниловского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Даниловского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Даниловского муниципального района.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Даниловского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области и нормативно-правовыми актами Даниловского муниципального района.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Администрация Даниловского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации городского (сельского) поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.
(абзац введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 07.07.2006 № 6/6; в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
4. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета Даниловского муниципального района.
5. В бюджете Даниловского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Даниловского муниципального района.
6. Проект бюджета Даниловского муниципального района, решение об утверждении бюджета Даниловского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Даниловского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в районной газете "Даниловские вести".
Статья 48. Доходы бюджета Даниловского муниципального района
1. К собственным доходам бюджета Даниловского муниципального района относятся:
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Даниловского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
2. В доходы бюджета Даниловского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.
3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49. Доходы бюджета Даниловского муниципального района от местных налогов и сборов
Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Даниловского муниципального района по налоговым ставкам, установленным решениями Даниловского районного совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 50. Доходы бюджета Даниловского муниципального района от региональных налогов и сборов
1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Даниловского муниципального района по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.
Статья 51. Доходы бюджета Даниловского муниципального района от федеральных налогов и сборов
1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Даниловского муниципального района по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 52. Получение бюджетом Даниловского муниципального района средств финансовой помощи из бюджетов других уровней
В случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Даниловского муниципального района может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:
на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки муниципальных районов;
на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Даниловского муниципального района - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;
на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Даниловского муниципального района - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;
иная финансовая помощь - из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.
Статья 53. Получение бюджетом Даниловского муниципального района субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Даниловского муниципального района зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 54. Расходы бюджета Даниловского муниципального района
1. Расходы бюджета Даниловского муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Руднянского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Даниловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Даниловского муниципального района.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
(п. 2 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10)
3. Расходы бюджета Даниловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Порядок осуществления расходов бюджета Даниловского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.
В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Даниловского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, преданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.
5. Осуществление расходов бюджета Даниловского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.
Статья 55. Муниципальные заимствования
Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 56. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Даниловского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Даниловского муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
Статья 57. Муниципальный заказ
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 11.04.2008 № 2/3)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Даниловского муниципального района.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом Даниловского районного Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета Даниловского муниципального района
1. Исполнение бюджета Даниловского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации Даниловского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Даниловского муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Даниловского муниципального района, порядок контроля за его исполнением
Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Даниловского муниципального района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации решением Даниловского районного Совета народных депутатов.
Глава VIII. УЧАСТИЕ ДАНИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Статья 60. Участие Даниловского муниципального района в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области
Даниловский муниципальный район участвует в работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в соответствии с уставом указанного Совета.
Статья 61. Участие Даниловского муниципального района в межмуниципальных хозяйственных обществах
Даниловский районный Совет народных депутатов может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 62. Участие Даниловского муниципального района в некоммерческих организациях муниципальных образований
Даниловский районный Совет народных депутатов может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ДАНИЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района несут ответственность перед населением Даниловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 64. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района перед населением
--> примечание.
Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 15.08.2007 № 5/10 изменена нумерация статей в данном документе.
1. Депутаты Даниловского районного Совета народных депутатов, глава Даниловского муниципального района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 17 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население Даниловского муниципального района вправе отозвать депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, главу Даниловского муниципального района.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района перед государством
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Даниловский районный Совет народных депутатов может быть распущен законом Волгоградской области, а глава Даниловского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.
(в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 67. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Даниловского муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов.
(п. 1 в ред. Решения Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами Даниловского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
(п. 2 введен Решением Даниловского райсовета народных депутатов Волгоградской обл. от 20.12.2006 № 3/11)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Даниловского районного Совета народных депутатов.
Статья 68. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Даниловского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 69. Прекращение действия Устава Даниловского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Даниловского муниципального района.
Председатель
Даниловского районного
Совета народных депутатов
В.П.ВИХЛЯНЦЕВ
Глава администрации
Даниловского района
Волгоградской области
В.В.ШЕВЯКОВ
