РЕШЕНИЕ Камышинской районной Думы Волгоградской обл. от 30.06.2006 № 11/115
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Диалог", № 163, 22.07.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 3 данного документа).
КАМЫШИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2006 г. № 11/115
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях реализации прав граждан, их объединений, юридических лиц на участие в обсуждении и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим интересы жителей района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 9, 15, 25 Устава Камышинского муниципального района Камышинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории Камышинского муниципального района.
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в общественно-политической газете "Диалог".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
Утверждено
Решением
Камышинской районной Думы
от 30 июня 2006 г. № 11/115
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Камышинского муниципального района, направлено на реализацию права жителей района на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
1.2. Публичные слушания в Камышинском муниципальном районе проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенных Уставом Камышинского муниципального района (далее - Устав), с участием жителей района.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Камышинского муниципального района, Камышинской районной Думы или главы Камышинского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения Камышинского муниципального района, обладающего активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, или Камышинской районной Думы, назначаются Камышинской районной Думой, а по инициативе главы Камышинского муниципального района - главой Камышинского муниципального района.
1.4. На публичные слушания могут выноситься проекты решений Камышинской районной Думы, постановления главы Камышинского муниципального района.
1.5. В случае если публичные слушания назначаются по инициативе главы Камышинского муниципального района или Камышинской районной Думы, проведение этих публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета муниципального района. Если публичные слушания проводятся по инициативе жителей района, их финансирование осуществляется ими самостоятельно.
2. Порядок назначения публичных слушаний
2.1. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Камышинского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
проект бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании муниципального района.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Камышинской районной Думой.
2.2. Глава Камышинского муниципального района вправе выносить на публичные слушания проекты постановлений главы администрации, затрагивающих права и интересы граждан, юридических лиц и общественных объединений. Решение главы администрации о назначении публичных слушаний оформляется постановлением.
Камышинская районная Дума вправе выносить на публичные слушания проекты решений Камышинской районной Думы. Решение о назначении публичных слушаний считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Камышинской районной Думы.
2.3. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать инициативная группа граждан в составе не менее 10 жителей Камышинского муниципального района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Камышинскую районную Думу подписи не менее 5 процентов жителей Камышинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Сбор подписей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами самостоятельно по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагаются проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
2.4. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Камышинской районной Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. Инициативная группа граждан, ее представители должны быть извещены о дате и времени проведения заседания Камышинской районной Думы по рассмотрению вопроса о назначении публичных слушаний.
На заседание Камышинской районной Думы кроме инициативной группы могут быть приглашены должностные лица, в компетенции которых находятся вопросы, предлагаемые к рассмотрению, а также специалисты, эксперты.
2.5. Камышинская районная Дума информирует главу администрации о поступивших предложениях проведения публичных слушаний.
2.6. Камышинская районная Дума отказывает в рассмотрении предложения о назначении публичных слушаний в следующих случаях:
- вопрос, изложенный в проекте муниципального правового акта, не находится в компетенции органов местного самоуправления;
- инициативная группа не собрала необходимого количества подписей жителей района в поддержку инициативы проведения публичных слушаний;
- проект муниципального правового акта нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, Устав Камышинского муниципального района и иные правовые акты.
2.7. В случае принятия Камышинской районной Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется руководителю инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
Камышинская районная Дума вправе вернуть представленный инициативной группой пакет документов, если представленные на рассмотрение документы не соответствуют пп. 2.3 настоящего Положения.
Инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту после устранения недостатков.
2.8. В решении о назначении публичных слушаний должны быть указаны:
- цели назначения публичных слушаний;
- наименование проекта муниципального правового акта, который выносится на публичные слушания;
- время и место проведения публичных слушаний;
- форма и порядок проведения публичных слушаний.
2.9. Публичные слушания должны быть проведены не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.
2.10. Решение Камышинской районной Думы, постановление главы Камышинского муниципального района о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, не позднее 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в общественно-политической газете "Диалог".
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. Публичные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления. Правом на участие в публичных слушаниях обладает каждый дееспособный гражданин, достигший к моменту проведения публичных слушаний 18 лет.
3.2. Организация проведения публичных слушаний возлагается на инициаторов проведения публичных слушаний. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе Камышинской районной Думы, - на председателя Камышинской районной Думы, по инициативе главы Камышинского муниципального района - на должностное лицо администрации района, определяемое главой Камышинского муниципального района. Организация проведения публичных слушаний по инициативе граждан осуществляется ими самостоятельно.
3.3. Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в будние дни не может назначаться ранее 17 часов местного времени.
3.4. Публичные слушания могут проводиться:
- на заседании постоянных депутатских комиссий Камышинской районной Думы;
- на открытом заседании Камышинской районной Думы;
- на собраниях жителей района.
3.5. Председательствующим на публичных слушаниях может быть:
- председатель постоянной депутатской комиссии Камышинской районной Думы, если публичные слушания проводятся на заседании постоянной депутатской комиссии Камышинской районной Думы;
- председатель Камышинской районной Думы или заместитель председателя Камышинской районной Думы, если публичные слушания проводятся на заседании Камышинской районной Думы;
- глава администрации или заместитель главы администрации, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, если публичные слушания проводятся на собрании граждан района по инициативе главы администрации;
- руководитель инициативной группы, если публичные слушания проводятся на собрании по инициативе жителей района. На собрания, проводимые по инициативе граждан района, в обязательном порядке приглашаются должностные лица Камышинской районной Думы или администрации района.
3.6. Инициаторы публичных слушаний организуют подготовку необходимых информационных материалов к публичным слушаниям.
3.7. Перед началом публичных слушаний устанавливается регламент (максимальное время проведения, порядок и продолжительность выступлений, приема письменных замечаний и предложений, подведения итогов и т.д.).
3.8. Участники публичных слушаний вправе направлять на имя инициаторов публичных слушаний предложения и замечания, касающиеся вопросов, вынесенных на публичные слушания, в письменной форме. Все присутствующие на публичных слушаниях граждане, представители организаций, общественных объединений имеют право высказывать свои предложения и замечания по рассматриваемым вопросам в порядке, предусмотренном регламентом проведения публичного слушания. Все поступившие замечания и предложения выносятся на обсуждение всех участников публичного слушания.
3.9. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим. Во время проведения публичных слушаний может вестись видео- или аудиозапись. На публичных слушаниях по инициативе организаторов их проведения могут присутствовать представители средств массовой информации.
3.10. Протокол публичных слушаний должен быть оформлен не позднее 5 календарных дней со дня их проведения и должен содержать позиции, мнения, замечания и предложения участников слушаний по всем вопросам, выносимым на публичные слушания.
3.11. В срок не позднее 5 календарных дней со дня оформления протокола проведения публичных слушаний протокол передается в Камышинскую районную Думу или администрацию района для рассмотрения и анализа поступивших в ходе публичных слушаний предложений и замечаний.
3.12. Предложения и замечания, поступившие в ходе публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
3.13. В срок не позднее 5 дней со дня получения протокола должностное лицо Камышинской районной Думы или администрации района дает заключение по итогам проведения публичных слушаний. Для подготовки заключения и проведения экспертизы могут привлекаться к работе эксперты и соответствующие специалисты.
3.14. Заключение по итогам слушаний передается главе администрации или Камышинской районной Думе для принятия соответствующего решения.
3.15. Результаты публичных слушаний оформляются в виде постановления главы администрации либо решения Камышинской районной Думы соответственно и подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете "Диалог" за счет бюджета района.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Положение является обязательным для органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, граждан, общественных объединений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории Камышинского муниципального района.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения
публичных слушаний
в Камышинском
муниципальном районе
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной
группы граждан города о вынесении на публичные слушания проекта
__________________________________________________________________
(полное наименование муниципального правового акта)
----T-----------T--------T----------T-----------T-------T--------¬
¦ № ¦ Фамилия, ¦ Год (в ¦ Адрес ¦ Серия и ¦Подпись¦ Дата ¦
¦п/п¦ имя, ¦возрасте¦ места ¦ номер ¦ ¦внесения¦
¦ ¦ отчество ¦ 18 лет ¦жительства¦ паспорта ¦ ¦подписи ¦
¦ ¦(полностью)¦на день ¦ ¦ или ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ сбора ¦ ¦заменяющего¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦подписей¦ ¦ его ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦- день и¦ ¦ документа ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ месяц) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦рождения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------+--------+----------+-----------+-------+--------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
L---+-----------+--------+----------+-----------+-------+---------
Подписной лист
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия
__________________________________________________________________
и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
являющегося руководителем инициативной группы)
