ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 30.10.2003 № 14/518
(ред. от 29.06.2006)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ) "СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостанавливалось на 2005 год (Закон Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД). Приложение 28 Закона Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД, которое приостанавливало действие программы, утвержденной данным документом, изложено в новой редакции Законом Волгоградской области от 19.07.2005 № 1089-ОД и имеет название "Распределение целевых средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на 2005 год". Законом Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД (ред. 19.07.2005) на 2005 год приостанавливалось действие подпунктов 6.1, 7.1 приложения 2.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 октября 2003 г. № 14/518
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ (ПОДПРОГРАММЕ)
"СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 29.06.2006 № 12/322,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 28.02.2005 № 1013-ОД (ред. 19.07.2005))
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально-экономического развития Волгоградской области до 2010 года областную целевую программу (подпрограмму) "Создание информационной автоматизированной системы ведения государственного градостроительного кадастра Волгоградской области" на 2004 - 2010 годы (прилагается).
2. Администрации Волгоградской области предусматривать финансирование указанной программы (подпрограммы) в пределах средств областного бюджета, утверждаемых законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Определить государственным заказчиком по реализации указанной программы (подпрограммы) Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 30 октября 2003 г. № 14/518
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
ВЕДЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 29.06.2006 № 12/322)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Областная целевая программа
(подпрограмма) "Создание информационной
автоматизированной системы ведения
градостроительного кадастра Волгоградской
области" на 2004 - 2010 годы (далее -
Программа)
Дата принятия - Постановление Правительства Российской
решения о разработке Федерации от 29 июля 1998 г. № 856
Программы "О ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации", Постановление
Правительства Российской Федерации от
11 марта 1999 г. № 271 "Об утверждении
Положения о ведении государственного
градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности в
Российской Федерации"
Государственный - Главное управление архитектуры и
заказчик Программы градостроительства администрации
Волгоградской области
Основной разработчик - Главное управление архитектуры и
Программы градостроительства администрации
Волгоградской области
Цели и задачи - Целью Программы является создание
Программы информационной автоматизированной системы
ведения градостроительного кадастра и
мониторинга объектов градостроительной
деятельности, обеспечивающей реализацию
государственной политики в сфере
эффективного использования земли,
вовлечения ее в гражданский оборот и
устойчивого развития территории области и
ее поселений.
Для достижения целей Программы необходимо
решить следующие основные задачи:
выработка правовых, методических и
технологических механизмов ведения
кадастра;
формирование системы, обеспечивающей
управление градостроительной
деятельностью, реформирование и
регулирование отношений субъектов
градостроительной деятельности;
формирование информационных ресурсов
градостроительного кадастра;
выработка экономических механизмов
деятельности градостроительного кадастра;
интеграция с градостроительным
проектированием;
геоинформационное картографирование;
осуществление взаимосвязи Программы с
областными целевыми программами
"Информационное обеспечение управления
недвижимостью, реформирования и
регулирования земельных и имущественных
отношений в Волгоградской области",
"Создание и обновление топографических
планов на города и крупные поселения
Волгоградской области", "Создание
автоматизированной системы ведения
государственного земельного кадастра и
государственного учета объектов
недвижимости (2002 - 2007 годы)"
Сроки реализации - 2004 - 2010 годы:
Программы I этап - 2004 - 2006 годы;
II этап - 2007 - 2010 годы
Основные программные - Создание нормативно-методической базы.
мероприятия Автоматизация (компьютеризация) ведения
градостроительного кадастра.
Ведение кадастровых регистров, реестров,
каталогов; подготовка и ввод в банк
градостроительной информации сведений и
материалов о территории области и ее
поселениях.
Создание устойчивых коммуникаций
получения информации от местных органов
архитектуры и градостроительства,
включение в единое
информационно-коммуникационное
пространство органов государственного
кадастрового учета, технической
инвентаризации, регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним.
Создание кадастровых карт-схем и
геоинформационное картографирование.
Эксплуатация информационной
автоматизированной системы
градостроительного кадастра.
Подготовка и переподготовка специалистов
для эксплуатации информационной
автоматизированной системы ведения
градостроительного кадастра и мониторинга
объектов градостроительной деятельности
Исполнители Программы - Исполнители Программы определяются на
конкурсной основе в соответствии с
законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области о порядке поставок
продукции и оказании услуг для
государственных нужд
Объем и источник - Общий объем финансирования - 4,40 млн.
финансирования рублей, в том числе из областного бюджета
Программы - 4,17 млн. рублей;
2004 год - 0,12 млн. рублей;
2005 год - 0,879 млн. рублей;
2006 - 2010 годы - 3,171 млн. рублей
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006
№ 12/322)
Ожидаемые результаты - Увеличение объема внебюджетных инвестиций
реализации Программы в строительство и реконструкцию объектов
недвижимого имущества ориентировочно на 5
процентов в год (по данным Фонда
"Институт экономики города").
Совершенствование управления
архитектурно-градостроительной проектной
деятельностью.
Информационное обеспечение отношений
субъектов градостроительной деятельности
и реформирование основ регулирования
инвестиционно-строительной деятельности
на рынке проектно-строительных услуг
Контроль за - Главное управление архитектуры и
исполнением Программы градостроительства администрации
Волгоградской области осуществляет
контроль за реализацией Программы,
организует формирование
нормативно-правовой базы, управляет
выделяемыми бюджетными средствами,
представляет отчет Главному
финансово-казначейскому управлению
администрации Волгоградской области о
ходе реализации Программы
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Настоящая Программа реализует государственную политику Российской Федерации и региональную политику Волгоградской области по созданию условий экономического развития области в сфере градостроительства. Основанием являются статьи 54, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 40 Градостроительного кодекса Волгоградской области, Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 856 "О ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации" и Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 1999 г. № 271 "Об утверждении Положения о ведении государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в Российской Федерации". Программа направлена на реализацию концепции государственной градостроительной политики, основы которой определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2000 г. № 880 "Об утверждении Градостроительной хартии Содружества Независимых Государств", и структурной перестройки государственной экономики в части земельно-имущественных отношений.
Реализация Программы будет содействовать созданию и ведению государственного градостроительного кадастра как информационного инструмента проведения государственной политики в сфере обеспечения устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области, застройки и благоустройства городских и сельских поселений, эффективного и рационального использования земли, развития и регулирования рынка недвижимости и рынка проектно-строительных услуг, определения прав и обязанностей граждан и юридических лиц в сфере использования объектов недвижимого имущества.
Создание и ведение государственного градостроительного кадастра даст возможность сформировать основу для эффективного градорегулирования, рационального использования земель поселений и определения регламентных рамок их застройки, экономически обоснованного налогообложения недвижимого имущества. В настоящее время возможность на практике внедрять механизмы регулирования использования и застройки территории поселений ограничена отсутствием систематизированных и достоверных сведений о состоянии территории, о градостроительном планировании развития территории, о правовом режиме использования территорий, мониторинга объектов градостроительной деятельности, современных информационных автоматизированных систем и информационных технологий учета и регистрации этих сведений. Данные о состоянии программно-технических комплексов органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований Волгоградской области представлены в приложении 1.
Отсутствие государственного градостроительного кадастра уже понижает инвестиционную привлекательность территорий поселений, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры и приводит к ухудшению их внешнего облика.
Заказчик Программы не в состоянии самостоятельно осуществлять работы по зонированию территории области и ее поселений, разработке градостроительных регламентов, определению сферы действия ограничений (обременений) и публичных сервитутов, выделению объектов градостроительной деятельности особого регулирования, обеспечению топографо-геодезическим и картографическим материалом, разработке правил землепользования и застройки территории поселений, проведению мониторинга объектов градостроительной деятельности, разработке системы управления и передачи данных. Необходим программно-целевой подход к созданию информационной автоматизированной системы ведения градостроительного кадастра Волгоградской области, обусловленный масштабностью, комплексностью и взаимосвязанностью выполнения разнородных мероприятий правового, организационного, проектного, научно-исследовательского, технологического и образовательного характера, позволяющий объединить финансовые, материальные и трудовые ресурсы в целях их наиболее эффективного использования.
Наряду с органами государственной власти Волгоградской области в реализации Программы принимают участие органы местного самоуправления при условии передачи им соответствующих государственных полномочий, финансовых и материальных ресурсов.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы
Стратегической целью Программы является создание информационной автоматизированной системы ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, обеспечивающей реализацию государственной политики в сфере устойчивого пространственного развития территории Волгоградской области и эффективное, рациональное использование земли, вовлечение ее в гражданский оборот.
В практическом смысле целями Программы являются:
обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления, инвесторов и граждан Волгоградской области сведениями (информацией), необходимыми для обоснованного принятия решений по развитию территорий области, ее поселений и земельных участков, осуществления ими градостроительной и хозяйственной деятельности, в том числе для использования и осуществления изменений объектов недвижимости;
реформирование отношений субъектов градостроительной деятельности, регулирование и информационное обеспечение инвестиционно-строительной деятельности на рынке проектно-строительных услуг.
Задачи Программы
Выработка правовых, методических и технологических механизмов ведения градостроительного кадастра.
Формирование системы, обеспечивающей управление градостроительной деятельностью, реформирование и регулирование отношений субъектов градостроительной деятельности.
Формирование информационных ресурсов градостроительного кадастра.
Выработка экономических механизмов деятельности градостроительного кадастра Волгоградской области.
Интеграция с градостроительным проектированием.
Геоинформационное картографирование.
Осуществление взаимосвязи Программы с областными целевыми программами "Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений в Волгоградской области", "Создание и обновление топографических планов на города и крупные поселения Волгоградской области", "Создание автоматизированной системы ведения земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)".
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа предусматривает комплекс мероприятий, который должен быть проведен в течение 2004 - 2010 годов. Реализация Программы происходит поэтапно.
На первом этапе (2004 - 2006 годы) будут созданы необходимые организационные и правовые условия для формирования технологического ядра информационно-коммуникационного пространства градостроительного кадастра Волгоградской области.
Совместно с органами управления государственным имуществом, земельными ресурсами и землеустройством, территориальным строительным комитетом администрации Волгоградской области, органами технической инвентаризации осуществляется переход к ведению учета правовых режимов, обременений (ограничений), сервитутов на базе программно-технической инфраструктуры градостроительного кадастра Волгоградской области. Начинаются градостроительные проектные разработки для целей ведения градостроительного кадастра.
В результате проведения пилотных градостроительных проектных работ для городов и районных центров области, имеющих необходимые исходные материалы, и в результате выполнения упомянутых выше областных целевых программ разрабатываются и утверждаются Правила землепользования и застройки. В них формируются в качестве объектов кадастрового учета территориальные зоны и обременения (ограничения). С помощью информационной автоматизированной системы ведения градостроительного кадастра Волгоградской области осуществляется их проверка и подготовка к регистрации в государственном земельном кадастре Волгоградской области. Создаются необходимые условия для внесения сведений о правовых режимах и ограничениях, зарегистрированных в государственном земельном кадастре Волгоградской области, в правоудостоверяющие документы на земельные участки и прочие объекты недвижимого имущества.
В Главном управлении архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области устанавливается и вводится в эксплуатацию программно-технический комплекс для ведения градостроительного кадастра Волгоградской области, проводится модернизация ранее установленного оборудования, вводятся в действие мероприятия по защите информации, проводятся мероприятия по созданию системы управления данными банка градостроительной информации градостроительного кадастра Волгоградской области. Начинает формироваться система сбора и учета кадастровой информации. Разрабатывается пакет нормативных документов, регламентирующих деятельность градостроительного кадастра, согласовываются и утверждаются формы кадастровых документов и кадастровые формы.
Таким образом, к 2006 году завершается формирование основных структурных элементов информационной автоматизированной системы градостроительного кадастра Волгоградской области, проводится подготовка и переподготовка кадров - специалистов Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области (4 человека) и органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований (12 человек).
На втором этапе (2007 - 2010 годы) завершается создание программно-технического комплекса градостроительного кадастра Волгоградской области, проводятся заключительные мероприятия по вводу в действие всей информационной автоматизированной системы его ведения.
Формируется и актуализируется автоматизированный банк градостроительной информации о градостроительной документации, правилах землепользования и застройки, территориальных зонах, градостроительных регламентов, ограничений (обременений), других сведений и материалов о территории области и ее поселений. Проводится совместно с Федеральной службой геодезии и картографии России и комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Волгоградской области обновление планово-картографического материала, осуществляется его перевод на геоинформационную основу для целей ведения градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, формирования земельных участков и представления их на торги (аукционы, конкурсы).
Завершается разработка пилотных проектов правил землепользования и застройки для городов и районных центров Волгоградской области, обучение специалистов органов архитектуры и градостроительства муниципальных образований. Всего к концу 2010 года будет завершена подготовка 49 специалистов, связанных с обеспечением функционирования программно-технического комплекса и информационной автоматизированной системы градостроительного кадастра Волгоградской области.
Осуществляется поставка компьютеров и средств связи в органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований области. В основном завершается создание информационно-технической инфраструктуры градостроительного кадастра Волгоградской области. Начинает осуществляться выдача кадастровых документов.
Совместно с организациями, обеспечивающими ведение государственных земельного, лесного, водного и других кадастров и реестров, и учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется переход к государственному учету в единой системе объектов недвижимости на основе распределенных автоматизированных банков данных и электронных систем доступа и обмена сведениями между ними.
4. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Программа предусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, научно-исследовательских, проектных организаций, высших учебных заведений для формирования принципов обмена кадастровой информацией и ее использования в управлении градостроительной деятельностью. Они предусматривают определение основных положений учета и регистрации кадастровой информации в банке градостроительной информации, предоставления кадастровых документов пользователям земельных участков и других объектов недвижимого имущества, учета кадастровой документации в деятельности субъектов процесса организации территории и градостроительства, хозяйствующих субъектов в Волгоградской области.
Реализация Программы предполагает формирование региональной нормативно-методической базы, определяющей условия проведения градостроительного зонирования территории, построения информационной автоматизированной системы градостроительного кадастра Волгоградской области и системы управления и передачи данных Главного управления архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области, построения геоинформационного пространства Волгоградской области в сфере градостроительства, геоинформационного картографирования.
Для обеспечения бесперебойной работы градостроительного кадастра Волгоградской области Программой предусматривается формирование правил ведения банка градостроительной информации, которые устанавливают принципы работы системы управления банком данных, ведения кадастровых регистров, реестров и каталогов, формирования и регистрации кадастровых документов.
Программа должна определить экономический механизм обеспечения деятельности градостроительного кадастра Волгоградской области. Главными критериями должны стать: определение видов кадастровых работ и платности услуг, предоставляемых кадастром, определение принципов самоокупаемости работы кадастра и построения его производственно-технологической и территориальной структуры.
Механизм предусматривает конкурсную закупку компьютерной техники и программного обеспечения, распределение подрядов на научно-исследовательские и проектные разработки в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг для государственных нужд", Законом Волгоградской области "О поставках продукции для государственных нужд Волгоградской области".
5. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
С УКАЗАНИЕМ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Программа предусматривает объединение усилий заказчиков, исполнителей и участников Программы для осуществления комплексного подхода к реализации следующих основных мероприятий:
создание нормативно-методической базы;
автоматизация (компьютеризация) ведения градостроительного кадастра Волгоградской области;
ведение кадастровых регистров, реестров, каталогов, подготовка и ввод в банк градостроительной информации сведений и материалов о территории области и ее поселениях;
создание устойчивых коммуникаций получения информации от местных органов архитектуры и градостроительства, включение в единое информационно-коммуникационное пространство органов государственного кадастрового учета, технической инвентаризации, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
создание кадастровых карт-схем и геоинформационное картографирование;
эксплуатация информационной автоматизированной системы градостроительного кадастра;
подготовка и переподготовка специалистов для эксплуатации информационной автоматизированной системы ведения градостроительного кадастра Волгоградской области и мониторинга объектов градостроительной деятельности.
Перечень основных мероприятий по реализации Программы приведен в приложении 2.
6. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, местных бюджетов, а также внебюджетных источников.
Прогнозируемый объем и источники финансирования Программы приведены в приложении 3.
Объем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы, определяется при формировании областного и местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ
ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Руководство реализацией Программы осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области, являющееся государственным заказчиком Программы. Государственный заказчик Программы определяет промежуточные результаты и ход ее реализации в целом, готовит предложения по оптимизации порядка выполнения Программы, включению, исключению и корректировке содержания отдельных мероприятий, уточняет целевые показатели, осуществляет общее руководство и контроль за ее реализацией, а также определяет приоритетные первоочередные направления финансирования мероприятий Программы. Главное управление архитектуры и градостроительства администрации Волгоградской области представляет в комитет экономики администрации Волгоградской области и Главное финансово-казначейское управление администрации Волгоградской области статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы и доклад о ходе выполнения мероприятий и работ.
8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Совокупный социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет проведения структурных изменений в экономике инвестиционно-строительной деятельности на основе создания информационной инфраструктуры рынка проектно-строительных услуг, позволяющей обеспечить эффективное использование земель и иной недвижимости.
Прямой экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в увеличении доходов бюджетов всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство, реконструкцию и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления недвижимостью на областном и местном уровнях. Общий экономический эффект превысит затраты на реализацию мероприятий Программы в два и более раза. Рост должен быть обеспечен исключительно частными инвестициями (по данным Фонда "Институт экономики города", в Великом Новгороде после введения правил землепользования и застройки - 97 процентов от общего объема инвестиций). Окупаемость затрат будет обеспечена в течение 5 - 10 лет.
Постоянно обновляемые в информационной автоматизированной системе градостроительного кадастра Волгоградской области сведения о правовом режиме использования земельных участков и других объектов недвижимого имущества, инженерных коммуникаций позволят конкретизировать адресную направленность реализации инвестиционно-строительных мероприятий и персонифицировать ответственность за состояние земель.
Дополнительным эффектом реализации Программы будет активизация сделок на рынке земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, обеспечение оперативности и качества принятия управленческих решений по использованию земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости за счет внедрения современных информационных технологий.
В целом при реализации комплекса программных мероприятий будет создана информационная автоматизированная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости, позволяющая достичь целей, намеченных Программой социально-экономического развития Волгоградской области.
Реализация Программы обеспечит:
устойчивое пространственное развитие территории области и ее поселений;
информационное обеспечение отношений субъектов градостроительной деятельности и реформирование основ регулирования инвестиционно-строительной деятельности на рынке проектно-строительных услуг;
совершенствование архитектурно-градостроительной проектной деятельности;
увеличение объема внебюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию объектов недвижимого имущества ориентировочно на пять процентов в год (по данным Фонда "Институт экономики города").
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
Приложение 1
к областной целевой программе
"Создание информационной
автоматизированной системы
ведения градостроительного
кадастра Волгоградской области"
на 2004 - 2010 годы
СОСТОЯНИЕ ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ (ПТК)
МЕСТНЫХ ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ
И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Примечания. Таблица составлена по результатам анкетирования местных органов архитектуры и градостроительства в декабре 2002 года.
ОАГ - местный орган архитектуры и градостроительства;
ГУП (МУП) - филиал государственного унитарного предприятия "Волгоградское архитектурно-планировочное бюро" (или муниципальное предприятие).
ОАГ городов Волгограда и Волжского имеют сформированные программно-технические комплексы.
Все программное обеспечение - нелицензированное.
Приложение 2
к областной целевой программе
"Создание информационной
автоматизированной системы
ведения градостроительного
кадастра Волгоградской области"
на 2004 - 2010 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ
АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ВЕДЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КАДАСТРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 29.06.2006 № 12/322)
1. Создание 2005 - Главное управление Областной Научно- 1210 0 179,4 260,6 400 210 80 80
нормативно- 2010 архитектуры и бюджет исследовательские
методической базы градостроительства и опытно-
градостроительного администрации конструкторские
кадастра Волгоградской разработки
области,
исполнители на
конкурсной основе
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006 № 12/322)
1.1. Нормативно-правовое 2005 - Главное управление Областной Научно- 70 0 20 20 20 10 0 0 Разработка проектов
и нормативно- 2008 архитектуры и бюджет исследовательские документов: правила
методическое градостроительства и опытно- предоставления
обеспечение ведения администрации конструкторские исходных документов
градостроительного Волгоградской разработки для включения в
кадастра области, градостроительный
исполнители на кадастр;
конкурсной основе документы,
регулирующие права
распоряжения и
пользования
информационными
ресурсами,
технологиями
и программно-
техническими
средствами кадастра;
порядок (правила)
предоставления
пользователям
сведений
градостроительного
кадастра;
правила обработки
исходных документов
кадастра, ведения
его карт-схем,
регистров, реестров
и каталогов;
порядок (правила)
обновления
информационных
ресурсов кадастра;
акт, устанавливающий
размер платы за
оказание услуг по
предоставлению
сведений
градостроительного
кадастра и порядок
их использования
1.2. Разработка 2005 - Главное управление Областной Научно- 960 0 159,4 240,6 200 200 80 80 Правила
пилотных проектов 2010 архитектуры и бюджет исследовательские землепользования и
нормативно- градостроительства и опытно- застройки для
правовых актов администрации конструкторские городов и райцентров
органов местного Волгоградской разработки Котельниково,
самоуправления, области, Суровикино, Дубовки,
правил исполнители на Котово
землепользования и конкурсной основе
застройки поселений
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006 № 12/322)
1.3. Градостроительная 2007 Главное управление Областной Научно- 180 0 0 0 180 0 0 0 Разработка схемы
документация для архитектуры и бюджет исследовательские регулятивного
целей ведения градостроительства и опытно- зонирования
градостроительного администрации конструкторские территории
кадастра Волгоградской разработки внутриобластного
Волгоградской области, планировочного
области исполнители на района
конкурсной основе
2. Автоматизация 2004 - Главное управление Областной Капитальные 680 120 209,6 310,4 40 0 0 0
ведения 2007 архитектуры и бюджет вложения
градостроительного градостроительства
кадастра администрации
Волгоградской Волгоградской
области области,
исполнители на
конкурсной основе
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006 № 12/322)
2.1. Аппаратные 2004 - Главное управление Областной Капитальные 560 120 190 250 0 0 0 0 Оснащение службы
средства, в т.ч. 2006 архитектуры и бюджет вложения градостроительного
средства техники и градостроительства кадастра Главного
связи администрации управления
Волгоградской архитектуры и
области, градостроительства
исполнители на администрации
конкурсной основе Волгоградской
области сервером,
рабочей станцией с
монитором,
графической станцией
с монитором,
сканером,
источниками
бесперебойного
питания (4 штуки),
сетевым
оборудованием
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006 № 12/322)
2.2. Технические и 2005 - Главное управление Областной Капитальные 120 0 19,6 60,4 40 0 0 0 Оснащение службы
программные 2007 архитектуры и бюджет вложения градостроительного
средства защиты градостроительства кадастра Главного
кадастровой администрации управления
информации Волгоградской архитектуры и
области, градостроительства
исполнители на администрации
конкурсной основе Волгоградской
области средствами
защиты информации:
приобретение
программного
продукта VIPNet
(сертифицирован
ФАПСИ), установка
сигнализации,
проведение
спецпроверки средств
вычислительной
техники и помещений
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006 № 12/322)
3. Ведение кадастровых 2005 - Главное управление Областной Капитальные 500 0 300 100 100 0 0 0
регистров, 2007 архитектуры и бюджет вложения,
реестров, каталогов градостроительства научно-
и ввод в банк администрации исследовательские
градостроительных Волгоградской и опытно-
сведений и области, конструкторские
материалов о исполнители на разработки
территории области конкурсной основе
и ее поселений
3.1. Программное 2004 Главное управление Областной Капитальные 200 0 200 0 0 0 0 0 Приобретение службой
обеспечение архитектуры и бюджет вложения градостроительного
градостроительства кадастра Главного
администрации управления
Волгоградской архитектуры и
области, градостроительства
исполнители на администрации
конкурсной основе Волгоградской
области
лицензионного
программного
обеспечения:
операционной системы
Microsoft Windows
2000 Server,
операционной системы
Microsoft Windows
2000 Professional,
Microsoft Office,
ArcGIS 8.2, GEO
Media InterGraph
3.2. Разработка 2005 - Главное управление Областной Научно- 300 0 100 100 100 0 0 0 Разработка
прикладного 2007 архитектуры и бюджет исследовательские поискового блока
программного градостроительства и опытно- системы управления
обеспечения администрации конструкторские банком
Волгоградской разработки градостроительной
области, информации
исполнители на градостроительного
конкурсной основе кадастра
4. Создание устойчивых 2006 - Главное управление Областной Капитальные 1660 0 0 120 680 680 90 90
коммуникаций 2010 архитектуры и бюджет, вложения
получения градостроительства местные
информации от администрации бюджеты
местных органов Волгоградской
архитектуры и области,
градостроительства, исполнители на
включение в единое конкурсной основе
информационно-
коммуникационное
пространство
органов
государственного
кадастрового учета,
технической
инвентаризации,
регистрации прав на
недвижимое
имущество и сделок
с ним
4.1. Техническое 2006 - Главное управление Областной Капитальные 1440 0 0 80 600 600 80 80 Оснащение
оснащение местных 2010 архитектуры и бюджет вложения компьютеризированных
органов архитектуры градостроительства рабочих мест в
и администрации органах архитектуры
градостроительства Волгоградской и градостроительства
(за исключением области,
городов Волгограда, исполнители на
Волжского и конкурсной основе
Михайловки)
4.2. Техническое 2007 - Главное управление Местные Капитальные 120 0 0 40 40 40 0 0 Оснащение
оснащение местных 2008 архитектуры и бюджеты вложения компьютеризированных
органов архитектуры градостроительства рабочих мест в
и администрации органах архитектуры
градостроительства Волгоградской и градостроительства
городов Волгограда, области, указанных городов
Волжского и исполнители на
Михайловки конкурсной основе
4.3. Реализация проектов 2007 - Главное управление Областной Капитальные 100 0 0 0 40 40 10 10 Внедрение
по оказанию 2010 архитектуры и бюджет вложения методических
технического градостроительства материалов по
содействия в целях администрации регистрации и учету
создания в области Волгоградской кадастровой
современной области, информации и ее
автоматизированной исполнители на геодезического и
системы ведения конкурсной основе картографического
градостроительного обеспечения
кадастра
Волгоградской
области
5. Геоинформационное 2004 - Главное управление Областной Капитальные 140 0 90 30 20 0 0 0
картографирование 2007 архитектуры и бюджет вложения
для целей ведения градостроительства
градостроительного администрации
кадастра Волгоградской
Волгоградской области,
области исполнители на
конкурсной основе
5.1. Создание 2005 - Главное управление Областной Капитальные 70 0 20 30 20 0 0 0 Создаются
кадастровых 2007 архитектуры и бюджет вложения тематические слои:
карт-схем градостроительства регулятивное
администрации зонирование, объекты
Волгоградской градостроительной
области, деятельности особого
исполнители на регулирования,
конкурсной основе поселения,
инженерные
коммуникации, дороги
и транспортные
сооружения
5.2. Создание 2004 Главное управление Областной Капитальные 70 0 70 0 0 0 0 0 Подготовка и
электронной архитектуры и бюджет вложения обработка базисной
векторной карты на градостроительства кадастровой карты
территорию администрации
Волгоградской Волгоградской
области области,
исполнители на
конкурсной основе
5.3. Обновление 2004 - Роскартография, Другие 0 0 0 0 0 0 0 0 Получение
планово- 2010 комитет по федераль- обновляемого
картографического земельным ресурсам ные и планово-
материала и землеустройству областные картографического
Волгоградской целевые материала,
области, Главное программы выполняемого
управление Роскартографией и
архитектуры и комитетом по
градостроительства земельным ресурсам и
администрации землеустройству
Волгоградской Волгоградской
области области (по
программам и планам
этих организаций)
6. Эксплуатация 2005 - Главное управление Областной Прочие текущие 80 0 35 10 10 10 10 5
информационной 2010 архитектуры и бюджет, расходы
автоматизированной градостроительства внебюд-
системы администрации жетные
градостроительного Волгоградской средства
кадастра области,
Волгоградской исполнители на
области конкурсной основе
6.1. Ремонт и 2004 Главное управление Областной Прочие текущие 30 0 30 0 0 0 0 0 Установка
оборудование архитектуры и бюджет расходы металлических
помещения службы градостроительства решеток и дверей,
градостроительного администрации установка
кадастра Волгоградской коммуникационных
Волгоградской области, каналов, архивных
области для работы исполнители на стеллажей,
с информацией конкурсной основе приобретение сейфа.
ограниченного Встроенная мебель,
доступа телефонные линии
6.2. Эксплуатационно- 2005 - Главное управление Внебюд- Прочие текущие 50 0 5 10 10 10 10 5 Расходные материалы,
техническое 2010 архитектуры и жетные расходы комплектующие,
обеспечение градостроительства средства связь, коммуникации
администрации и т.п.
Волгоградской
области,
исполнители на
конкурсной основе
7. Подготовка и 2005 Главное управление Областной Прочие текущие 130 0 130 0 0 0 0 0
переподготовка архитектуры и бюджет, расходы
специалистов для градостроительства местные
эксплуатации администрации бюджеты
информационной Волгоградской
автоматизированной области,
системы ведения исполнители на
градостроительного конкурсной основе
кадастра
Волгоградской
области и
мониторинга
объектов
градостроительной
деятельности
7.1. Подготовка и 2005 Главное управление Областной Прочие текущие 70 0 70 0 0 0 0 0 Обучение пройдут
переподготовка архитектуры и бюджет расходы специалисты Главного
специалистов градостроительства управления
Главного управления администрации архитектуры и
архитектуры и Волгоградской градостроительства
градостроительства области, администрации
администрации исполнители на Волгоградской
Волгоградской конкурсной основе области
области
7.2. Подготовка и 2005 Главное управление Местные Прочие текущие 60 0 60 0 0 0 0 0 Обучение пройдут
переподготовка архитектуры и бюджеты расходы специалисты местных
специалистов градостроительства органов архитектуры
местных органов администрации и градостроительства
архитектуры и Волгоградской
градостроительства области,
исполнители на
конкурсной основе
Итого 4400 120 944 831 1250 900 180 175
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006 № 12/322)
Приложение 3
к областной целевой программе
"Создание информационной
автоматизированной системы
ведения градостроительного
кадастра Волгоградской области"
на 2004 - 2010 годы
ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ В ЦЕНАХ 2002 ГОДА
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 29.06.2006 № 12/322)
------------------T------------------------------------------------¬
¦ Источники ¦ Объемы затрат по годам, тыс. рублей ¦
¦ финансирования +-----T-----T------T------T-----T-----T-----T----+
¦ ¦Всего¦2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010¦
¦ ¦ ¦год ¦ год ¦ год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
+-----------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
L-----------------+-----+-----+------+------+-----+-----+-----+-----
Всего по
Программе 4400 120 944 831 1250 900 180 175
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006
№ 12/322)
из них:
средства
областного
бюджета 4170 120 879 781 1200 850 170 170
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006
№ 12/322)
средства
местных
бюджетов 180 - 60 40 40 40 - -
внебюджетные
средства 50 - 5 10 10 10 10 5
в том числе:
научно-
исследовательские
и опытно-
конструкторские
разработки 1510 - 279,4 360,6 500 210 80 80
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006
№ 12/322)
капитальные
вложения 2680 120 499,6 460,4 740 680 90 90
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 29.06.2006
№ 12/322)
