ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 22.06.2006 № 11/260
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА I КВАРТАЛ 2006 ГОДА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июня 2006 г. № 11/260
ОБ ИСПОЛНЕНИИ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЗА I КВАРТАЛ 2006 ГОДА
Заслушав информацию об исполнении областного бюджета за I квартал 2006 года, Волгоградская областная Дума отмечает, что доходы областного бюджета исполнены на 5711,1 млн. рублей, или 22,8 процента к годовым бюджетным назначениям, что выше плановых назначений I квартала на 774,8 млн. рублей, или на 15,7 процента. Расходы профинансированы в сумме 5021,4 млн. рублей, или 18,3 процента к годовым бюджетным назначениям. Общая сумма недофинансирования плановых расходов областного бюджета составила 596,5 млн. рублей. В результате при планируемом дефиците областного бюджета в I квартале текущего года в размере 681,6 млн. рублей фактически бюджет исполнен с профицитом 689,8 млн. рублей.
По отдельным видам налогов бюджетные назначения значительно перевыполнены, например по:
транспортному налогу - в 3,1 раза;
налогу на прибыль организаций - на 54,8 процента;
налогам, сборам и регулярным платежам за пользование природными ресурсами - на 78,7 процента.
В части транспортного налога, по экспертному заключению контрольно-счетной палаты Волгоградской области, следует отметить, что начисление транспортного налога за I квартал 2006 года составило 170 млн. рублей, или 103 процента к уточненному годовому плану, согласно отчету 1-НМ. Собираемость указанного налога за I квартал текущего года составила в среднем 26,8 процента, в том числе с организаций - 90,6 процента, с физических лиц - 15 процентов. Недоимка, образовавшаяся в I квартале текущего года, - 122 млн. рублей. Контроль со стороны администратора указанного налога за погашением недоимки будет способствовать увеличению поступлений налогов в областной бюджет.
По отдельным видам налогов бюджетные назначения I квартала текущего года недовыполнены. В областной бюджет недопоступило по налогу на доходы физических лиц 51,5 млн. рублей, по акцизным сборам - 95,2 млн. рублей.
Расходы областного бюджета по разделам и подразделам функциональной классификации профинансированы неравномерно. Наиболее низкий уровень финансирования сложился по разделам "Жилищно-коммунальное хозяйство" - 35,9 процента, "Национальная экономика" - 63,2 процента, "Охрана окружающей среды" - 64,3 процента. В I квартале текущего года практически не финансировались капитальные вложения. Продолжается финансирование государственного учреждения "Волгоградский областной продовольственный фонд", несмотря на то, что главой администрации Волгоградской области определен срок его ликвидации - до 1 января 2005 года. Расходы на содержание комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области увеличились в I квартале текущего года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 2,3 раза. В нарушение требований Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" до настоящего времени продолжается финансирование комитета по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области в полном объеме.
Ассигнования, предусмотренные областным бюджетом по разделу "Общегосударственные расходы", исполнены с превышением на 136,6 млн. рублей, или на 55 процентов, вследствие невозвращения муниципальными образованиями Волгоградской области бюджетных кредитов (ссуд) в сумме 149,5 млн. рублей, а также финансирования расходов во исполнение решений судебных органов, не предусмотренных в расходах областного бюджета, - на 13,5 млн. рублей.
Финансирование расходов за счет средств экологического фонда Волгоградской области в I квартале 2006 года не производилось в связи с непредоставлением документов для оплаты.
На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Информацию об исполнении областного бюджета за I квартал 2006 года принять к сведению и обратить внимание главы администрации Волгоградской области на непропорциональное финансирование разделов областного бюджета и на то, что при фактически сложившемся профиците целый ряд расходов областного бюджета, запланированных к финансированию в I квартале, не исполнен.
2. Рекомендовать главе администрации Волгоградской области:
обеспечить исполнение статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части отражения в областном бюджете доходов бюджетных учреждений, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и расходов, производимых за счет этих доходов;
обеспечить исполнение в полном объеме утвержденных в Законе Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. № 1161-ОД "Об областном бюджете на 2006 год" природоохранных мероприятий за счет средств экологического фонда Волгоградской области;
не допускать финансирование расходов, не предусмотренных Законом Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. № 1161-ОД "Об областном бюджете на 2006 год";
не допускать неэффективного использования средств областного бюджета, направляемых на содержание государственного учреждения "Волгоградский областной продовольственный фонд", ликвидированного в июне 2004 года, и предложить оформить переуступку права требования в соответствии с нормами гражданского законодательства на комитет по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области;
обеспечить погашение муниципальными образованиями просроченной задолженности перед областным бюджетом по бюджетным кредитам, выданным им в предыдущие годы;
рассмотреть целесообразность передачи функций главного распорядителя средств экологического фонда Волгоградской области от государственного учреждения "Экологический фонд Волгоградской области" в ведение комитета по охране природы администрации Волгоградской области с последующим внесением изменений в Закон Волгоградской области "Об экологическом фонде Волгоградской области".
3. Рекомендовать руководителю управления Федеральной налоговой службы России по Волгоградской области принять необходимые меры по взысканию недоимки по транспортному налогу с физических лиц, сложившейся на 1 января 2006 года.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ
