ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ отдела законодательства и федерального регистра ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу в Волгоградской обл. от 16.06.2006 № 309з
"НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 НОЯБРЯ 2001 ГОДА № 624-ОД "О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (В РЕД. ОТ 18.07.2002 № 730-ОД, ОТ 28.01.2003 № 783-ОД, ОТ 22.03.2006 № 1206-ОД)"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Документ содержит предварительную оценку правового акта и носит рекомендательный характер.
ОТДЕЛ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ФЕДЕРАЛЬНОГО РЕГИСТРА
ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЮЖНОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУГУ
В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 16 июня 2006 г. № 309з
НА ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 13 НОЯБРЯ 2001 ГОДА
№ 624-ОД "О ПОЧЕТНОМ ГРАЖДАНИНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В РЕД. ОТ 18.07.2002 № 730-ОД, ОТ 28.01.2003 № 783-ОД,
ОТ 22.03.2006 № 1206-ОД)
Отделом законодательства и федерального регистра Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу в Волгоградской области на основании Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 января 2005 года № 7 "Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по федеральному округу и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по федеральным округам", и Положения, утвержденного Приказом руководителя Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу от 5 марта 2005 года № 6 "Об утверждении Положений в структурных подразделениях Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу", проведена юридическая экспертиза Закона Волгоградской области от 13 ноября 2001 года № 624-ОД "О Почетном гражданине Волгоградской области" (в редакции от 18.07.2002 № 730-ОД, от 28.01.2003 № 783-ОД, от 22.03.2006 № 1206-ОД) (далее - Закон) на предмет соответствия действующему федеральному законодательству.
Основанием проведения юридической экспертизы является поступление в Отдел Закона Волгоградской области от 22.03.2006 № 1206-ОД "О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 13 ноября 2001 года № 624-ОД "О почетном гражданине Волгоградской области".
Юридической экспертизой установлено следующее:
Настоящим Законом устанавливаются основания и порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области".
Предметом правового регулирования исследуемого Закона являются отношения, связанные с учреждением почетного звания "Почетный гражданин Волгоградской области", установлением статуса лиц, удостоенных этого звания, и порядка его присвоения.
Нормативное регулирование в данной сфере отношений осуществляется следующими правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в редакции от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ);
- Уставом (Основным законом) Волгоградской области.
Согласно части 2 статьи 5 Конституции Российской Федерации область имеет свой устав и законодательство.
Вопросы нормотворчества субъектов Российской Федерации находятся вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Статьей 73 Конституции Российской Федерации установлено, что вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Частью 4 статьи 76 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации области республики, края, области, города федерального значения, автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Подпунктом "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" определено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 30 Устава (Основного закона) Волгоградской области по вопросам своей компетенции Волгоградская областная Дума принимает нормативные правовые акты в форме законов и постановлений.
Таким образом, Волгоградская областная Дума как законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области вправе регулировать рассматриваемые правоотношения путем принятия соответствующего нормативного правового акта.
В тексте исследуемого Закона несоответствий действующему федеральному законодательству не выявлено.
Содержание и форма анализируемого нормативного правового акта соответствуют правилам законодательной техники.
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Закон Волгоградской области от 13.11.2001 № 624-ОД опубликован в газете "Волгоградская правда" № 234, а не № 58.
Первоначальный текст настоящего Закона Волгоградской области опубликован в региональной газете "Волгоградская правда" от 21.12.2001 № 58. Изменения, внесенные Законами Волгоградской области от 18.07.2002 № 730-ОД, от 28.01.2003 № 783-ОД, от 22.03.2006 № 1206-ОД соответственно опубликованы в региональной газете "Волгоградская правда" от 24.07.2002 № 127, от 07.02.2003 № 23, от 01.04.2006 № 56.
Вывод: Юридическая экспертиза пришла к выводу, что Закон Волгоградской области от 13 ноября 2001 года № 624-ОД "О Почетном гражданине Волгоградской области" (в редакции от 18.07.2002 № 730-ОД, от 28.01.2003 № 783-ОД, от 22.03.2006 № 1206-ОД) соответствует действующему федеральному законодательству.
Начальник отдела законодательства
и федерального регистра Главного
управления Минюста России
по Южному федеральному округу
в Волгоградской области
советник юстиции 1-го класса
Е.Н.КОРОЛЕВА
