ПОСТАНОВЛЕНИЕ Главы Администрации Волгоградской обл. от 27.06.2006 № 767
(ред. от 03.04.2008)
"О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 116, 30.06.2006.
--> примечание.
Начало действия редакции - 16.04.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 03.04.2008 № 403, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Волгоградской правде" - 16.04.2008).
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Главы Администрации
Волгоградской обл. от 21.09.2006 № 1168,
от 02.02.2007 № 94, от 20.03.2007 № 424,
от 03.04.2008 № 403)
В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции" постановляю:
1. Определить Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицензирующим органом по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.
2. Установить, что Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области осуществляет:
лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;
государственную регистрацию лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
ведение государственного реестра действующих, аннулированных лицензий и лицензий, действие которых приостановлено.
3. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.
4. Исключен. - Постановление Главы Администрации Волгоградской обл. от 02.02.2007 № 94.
4. Установить, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции:
в детских, образовательных и медицинских организациях;
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 21.09.2006 № 1168)
на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;
в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
несовершеннолетним;
без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки;
с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции - в местах массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, определенных органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.
(в ред. Постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 21.09.2006 № 1168)
5. Установить, что прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяются органами местного самоуправления по пешеходной зоне от входа в организацию, осуществляющую розничную продажу алкогольной продукции, до входа в места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности.
В городских округах прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 100 метров.
В административных центрах муниципальных районов и городских поселениях прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 50 метров.
В отношении сельских поселений размер прилегающих территорий устанавливается с учетом сложившейся застройки.
Размеры прилегающих территорий утверждаются правовыми актами исполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Указанные правовые акты подлежат опубликованию и направляются в лицензирующий орган.
Соблюдение ограничений в отношении розничной продажи алкогольной продукции в местах массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях проверяется и подтверждается органами местного самоуправления при согласовании места размещения объекта розничной продажи алкогольной продукции (согласовании заявления о выдаче лицензии).
(пункт введен Постановлением Главы Администрации Волгоградской обл. от 21.09.2006 № 1168)
6. Признать утратившим силу Постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 1997 г. № 342 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
Утвержден
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 27 июня 2006 г. № 767
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановления Главы Администрации
Волгоградской обл. от 03.04.2008 № 403)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее именуется - Федеральный закон № 171-ФЗ) и Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".
2. Прием документов на получение лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (далее именуется - лицензия), ее переоформление и продление срока действия, проверка и передача их в лицензирующий орган по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области (далее именуется - лицензирующий орган) осуществляется:
на территории городского округа город-герой Волгоград - Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
на территории остальных городских округов и муниципальных районов - территориальными управлениями Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области в городских округах и муниципальных районах.
3. Организации - соискатели и обладатели лицензии должны соответствовать следующим лицензионным требованиям и условиям:
а) наличие минимального размера уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области";
б) наличие на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для розничной продажи алкогольной продукции;
в) наличие у организации, осуществляющей в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. метров, охранной сигнализации, сейфов для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;
г) соответствие помещений, используемых для розничной продажи алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и требованиям;
д) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.
4. Для получения лицензии юридические лица (далее именуются - организации) представляют следующие документы:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения, а также местонахождения территориально обособленных объектов, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности. Заявление должно содержать отметку органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) (далее именуется - орган местного самоуправления) о соблюдении организацией требований нормативных правовых актов, которыми установлены запреты на розничную продажу алкогольной продукции в отдельных местах. В случае намерения организации осуществлять лицензируемую деятельность на территории нескольких муниципальных районов (городских округов) заявление должно содержать отметки органов местного самоуправления каждого муниципального района (городского округа);
б) копии учредительных документов и копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до обращения организации с заявлением;
в) копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица и копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
г) копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии;
д) документ, подтверждающий наличие у организации оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области;
е) справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, полученную не ранее чем за три месяца до обращения организации с заявлением;
ж) копию заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области о соответствии торговых и складских помещений организации санитарно-эпидемиологическим требованиям;
з) копии документов Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области о соответствии торговых и складских помещений организации противопожарным нормам и требованиям или заключение о соблюдении на объектах соискателя лицензии требований пожарной безопасности;
и) характеристику объекта розничной продажи алкогольной продукции за подписью руководителя, скрепленную печатью организации, с указанием местонахождения, общей складской и торговой площади объекта, его расположения относительно местонахождения источников повышенной опасности и мест массового скопления граждан;
к) копии документов, подтверждающих право собственности, владения или пользования помещениями;
л) копии документов, подтверждающих площадь торговых и складских помещений, тип торгового объекта, в котором будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции (в частности, свидетельства о праве собственности, технического паспорта и т.п.), копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники, копии документов, подтверждающих оснащенность объектов торговли охранной сигнализацией, - в отношении организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.
Копии документов, указанных в подпунктах "б", "в", "г", "д", "е", "ж", "з", "к", "л", представляются заверенные нотариально либо с предъявлением оригинала.
При открытии нового территориально обособленного объекта для получения приложения к лицензии на данный объект организации представляют:
заявление о внесении в лицензию информации о дополнительном территориально обособленном объекте с отметкой о согласовании с соответствующим органом местного самоуправления его местонахождения;
документы, предусмотренные настоящим пунктом, за исключением документов, указанных в подпунктах "а", "б", "в", "г".
5. Организация, имеющая лицензию на осуществление одного из видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ (за исключением розничной продажи алкогольной продукции), при получении лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции представляет в лицензирующий орган только заявление о выдаче лицензии, копию документа об уплате сбора за выдачу лицензии и справку налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов.
6. Документы, представленные организацией для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом. Копия описи передается заявителю с отметкой о приеме документов.
Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Порядком, запрещается.
7. Сборы за выдачу, переоформление, продление срока действия лицензий взимаются в размере, установленном Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. № 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области", и зачисляются в областной бюджет.
8. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня представления заявления и документов, указанных в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии вправе провести обследование организации на ее соответствие лицензионным требованиям.
9. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
выявление в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
несоответствие организации лицензионным требованиям и условиям, установленным Федеральным законом № 171-ФЗ и предусмотренным настоящим Порядком.
10. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме в трехдневный срок после принятия соответствующего решения.
11. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и является документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.
12. В лицензии указываются:
наименование органа, выдавшего лицензию;
полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение, местонахождение ее территориально обособленных объектов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности;
лицензируемый вид деятельности;
вид продукции;
срок действия лицензии;
номер лицензии и дата ее выдачи.
13. Лицензия выдается на срок, указанный организацией, но не более чем на пять лет. Срок действия лицензии продлевается по просьбе организации на основании заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, сведений об уставном капитале (уставном фонде) и копий документов об уплате сбора в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
14. Действие лицензии, выданной организации, распространяется на деятельность входящих в ее состав территориально обособленных объектов. Владельцу лицензии выдаются одновременно с общей лицензией приложения (выписки) из лицензии на каждый территориально обособленный объект. В приложении (выписке) указывается только один адрес места действия.
15. Самостоятельно размноженные копии лицензии являются недействительными.
16. Передача лицензии другой организации запрещается.
17. При ликвидации организации выданная лицензия теряет юридическую силу и подлежит сдаче в лицензирующий орган.
18. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
19. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения ее местонахождения или местонахождения ее территориально обособленных подразделений, указанных в лицензии, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии.
20. Заявление о переоформлении лицензии подается в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
21. Переоформление лицензии в этих случаях осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением случаев ее утраты) в лицензирующий орган.
22. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
23. Лицензирующий орган до принятия решения о переоформлении лицензии вправе провести обследование организации на соответствие лицензионным требованиям, установленным настоящим Порядком.
24. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
25. Лицензирующий орган ведет государственный реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий на территории Волгоградской области (далее именуется - реестр).
26. В реестре должны быть указаны:
наименование лицензирующего органа;
полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, ее местонахождение;
местонахождение ее территориально обособленных объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;
идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
срок действия лицензии и дата ее выдачи;
регистрационный номер лицензии и дата ее регистрации;
условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;
основание и дата аннулирования лицензии;
основание и дата прекращения действия лицензии.
27. Лицензирующий орган вносит записи в реестр в течение трех дней со дня принятия им соответствующего решения и осуществляет государственную регистрацию лицензии и приложений (выписок) к ней.
28. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа:
а) в случае выявления уполномоченными органами государственной власти, осуществляющими контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции, нарушений действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, являющихся основанием для приостановления действия лицензии в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ;
б) по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:
невыполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;
непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.
29. При выявлении нарушений законодательства, влекущих приостановление действия лицензии, уполномоченные органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции, направляют в лицензирующий орган:
представление на приостановление действия лицензии;
копии протоколов, актов, объяснений и другие материалы проверок, подтверждающие факты нарушения законодательства.
30. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок заявитель не устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
31. После получения от организации заявления о возобновлении действия лицензии и документов об устранении нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановивший действие лицензии, обязан в 10-дневный срок принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.
Решение лицензирующего органа может быть обжаловано заявителем в суд.
32. Действие лицензии может быть прекращено на основании заявления самой организации или по истечении срока действия лицензии.
33. Лицензия может быть аннулирована решением суда по заявлению лицензирующего органа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 171-ФЗ.
34. До вступления в действие в законную силу решения суда лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.
35. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления об аннулировании такой лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.
36. Контроль за соблюдением лицензионных условий осуществляют Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области и его территориальные управления.
