ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Еланского муниципального района Волгоградской обл. от 29.05.2006 № 461
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В ЕЛАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Еланские вести", № 65, 03.06.2006
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 4 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2006 г. № 461
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ
В ЕЛАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 марта 2006 года № 349 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Волгоградской области" и с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах, руководствуясь п. 1 ст. 9 Устава Еланского муниципального района, постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на воде в Еланском муниципальном районе.
2. Признать утратившим силу Распоряжение администрации Еланского района от 24.06.2005 № 209-р "О мерах по обеспечению безопасности населения на водоемах района".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Еланского муниципального района Г.В. Лехтерова.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Еланского
муниципального района
А.А.НОСОВ
Приложение
к Постановлению
главы Еланского
муниципального района
от 29 мая 2006 г. № 461
ПРАВИЛА
ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДЕ В ГРАНИЦАХ
ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями органам местного самоуправления по реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", разработанными МЧС России в 2005 году.
Правила обязательны для юридических лиц и граждан на всей территории Еланского муниципального района.
1.2. Органы местного самоуправления в целях безопасности жизни и здоровья граждан по производственным и иным соображениям устанавливают места, где запрещены купание, катание на лодках, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, а также определяют другие условия общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории соответственно городского, сельских поселений Еланского муниципального района.
1.3. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее по тексту - зоны рекреации) устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с органом государственного санитарно-эпидемиологического надзора и органом охраны природы.
1.4. Органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора осуществляют контроль за состоянием зоны рекреации водного объекта и представляют в орган местного самоуправления данные о соответствии зоны рекреации водного объекта санитарно-гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона.
1.5. Предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности несут ответственность за состояние безопасности жизни людей на закрепленных за ними водоемах.
1.6. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.
1.7. При проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых и других массовых мероприятий на водоемах предприятия, учреждения или организации выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.
II. Требования к зонам рекреации водных объектов
2.1. Береговая территория зоны рекреации водного объекта должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам и правилам.
2.2. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.3. Перед началом купального сезона дно водоема до границы плавания должно быть обследовано и очищено от водных растений, коряг, камней, стекла и др., иметь постепенный скат без уступов до глубины 1,75 м при ширине полосы от берега не менее 15 метров.
2.4. Площадь водного зеркала в месте купания при проточном водоеме должна обеспечивать не менее 5 м2 на одного купающегося, а на непроточном водоеме - в 2 - 3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 4 м2 площади пляжа.
2.5. В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, превышающего 0,5 метра в секунду.
2.6. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки для купания неумеющих плавать глубиной не более 1,2 метра.
2.7. Зоны рекреации водных объектов оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на воде.
2.8. Продажа спиртных напитков в местах массового отдыха у воды категорически запрещается.
III. Меры обеспечения безопасности населения при пользовании
зонами рекреации водных объектов
3.1. Запрещается:
3.1.1. Купание в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающимися надписями.
3.1.2. Купание в необорудованных, незнакомых местах.
3.1.3. Подплывать к моторным и весельным лодкам и другим плавсредствам.
3.1.4. Прыгать в воду с лодок, а также сооружений, не приспособленных для этих целей.
3.1.5. Загрязнять и засорять водоемы.
3.1.6. Распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения.
3.1.7. Приводить с собой собак и других животных.
3.1.8. Оставлять на берегу бумагу, стекло и другой мусор.
3.1.9. Допускать в воде шалости, связанные с нырянием и захватом купающихся.
3.1.10. Подавать крики ложной тревоги.
3.2. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировки.
3.3. При групповом обучении плаванию группы не должны превышать 10 человек. За группой должны наблюдать опытный спасатель и медицинский работник.
3.4. Обучение плаванию должно проводиться в специально отведенных местах.
3.5. Каждый гражданин обязан оказать посильную помощь терпящему бедствие на воде.
IV. Меры обеспечения безопасности детей на воде
4.1. Безопасность детей на воде обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведения на воде и соблюдением мер предосторожности.
4.2. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на воде, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах) и других нарушений правил безопасности на воде.
4.3. В пионерских лагерях и других детских учреждениях, расположенных у водоемов, участок для купания детей должен выбираться по возможности у пологого песчаного берега.
Дно участка должно иметь постепенный уклон до глубины двух метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней, стекла и других предметов.
Перед открытием купального сезона в пионерском лагере дно акватории должно быть обследовано и очищено от опасных предметов.
4.4. Участки для обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста оборудуются с глубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,2 метра. В местах с глубинами до 2 метров разрешается купаться детям в возрасте 12 лет и более и только хорошо умеющим плавать.
4.5. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек и продолжительностью не свыше 10 минут.
4.6. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на преподавателя (инструктора, тренера, воспитателя). Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.
4.7. Для купания детей во время походов, прогулок, экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном.
Обследование места купания проводится взрослыми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролем взрослых.
V. Меры безопасности на льду
5.1. При переходе водоема по льду необходимо пользоваться проложенными тропами, а при их отсутствии, прежде чем двигаться по льду, следует наметить маршрут и убедиться в прочности льда с помощью палки. Если лед непрочен, необходимо прекратить движение и возвращаться по своим следам, делая первые шаги без отрыва ног от поверхности льда.
Категорически запрещается проверять прочность льда ударами ноги.
5.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.
Безопасным для перехода пешехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
5.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5 - 6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.
5.4. Пользоваться площадками при катании на коньках на водоемах разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании - не менее 25 сантиметров.
5.5. При переходе водоема по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеется рюкзак или ранец, необходимо его взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5 - 6 метров. Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.
5.6. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12 - 15 метров, на одном конце закреплен груз весом 400 - 500 граммов, на другом изготовлена петля.
VI. Знаки безопасности на воде
6.1. Знаки безопасности на воде устанавливаются на берегах водоемов с целью обеспечения безопасности людей на воде.
6.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 - 60 сантиметров и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
6.3. Знаки устанавливаются на видных местах и укрепляются на столбах, врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 метра.
6.4. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.
6.5. Характеристика знаков безопасности на воде:
---------------------------------------T----------------------------------¬
¦ Надпись на знаке ¦ Описание на знаке ¦
+--------------------------------------+----------------------------------+
¦Место купания (с указанием границ ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦в метрах) ¦Ниже изображен плывущий человек. ¦
¦ ¦Знак укрепляется на столбе белого ¦
¦ ¦цвета ¦
¦ ¦ ¦
¦Место купания детей (с указанием ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦границ в метрах) ¦Ниже изображены двое детей, ¦
¦ ¦стоящих в воде. Знак укрепляется ¦
¦ ¦на столбе белого цвета ¦
¦ ¦ ¦
¦Место купания животных (с указанием ¦В зеленой рамке. Надпись сверху. ¦
¦границ в метрах) ¦Ниже изображена плывущая собака. ¦
¦ ¦Знак укрепляется на столбе белого ¦
¦ ¦цвета ¦
¦ ¦ ¦
¦Купаться запрещено (с указанием границ¦В красной рамке, перечеркнутой ¦
¦в метрах) ¦белой чертой по диагонали ¦
¦ ¦с верхнего левого угла. Надпись ¦
¦ ¦сверху. Ниже изображен плывущий ¦
¦ ¦человек. Знак укреплен на столбе ¦
¦ ¦красного цвета ¦
L--------------------------------------+-----------------------------------
VII. Взаимодействие при организации поиска и спасения
людей на воде
7.1. Координация действий участников взаимодействия возлагается на комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Еланского муниципального района.
7.2. Участниками взаимодействия являются:
- администрации городского, сельских поселений района;
- учреждения здравоохранения, расположенные на территории муниципального района;
- силы и средства, необходимые для проведения работ по поиску и спасению людей на воде.
Участниками взаимодействия также могут быть другие организации различных форм собственности.
7.3. Спасение людей, терпящих бедствие на водах Еланского муниципального района, осуществляется безвозмездно независимо от их статуса, государственной и национальной принадлежности или обстоятельств, при которых они обнаружены.
Управляющий делами
администрации Еланского
муниципального района
В.И.МОРОЗОВ
