РЕШЕНИЕ Урюпинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 11/98
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Урюпинская газета", № 3, 05.06.2006
Положение, утвержденное данным документом, вступает в силу с момента опубликования.
УРЮПИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. № 11/98
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УРЮПИНСК
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации населением городского округа город Урюпинск Волгоградской области своего права на непосредственное осуществление местного самоуправления, руководствуясь ст. 31 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и ст. 20 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области, Урюпинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе город Урюпинск Волгоградской области (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению, законности и безопасности, нормотворческой деятельности Комбарова А.Н.
Глава городского округа -
председатель городской Думы
С.В.ГОРНЯКОВ
Утверждено
Решением
Урюпинской городской Думы
от 25 мая 2006 г. № 11/98
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ
ОКРУГЕ ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок назначения и проведения опроса граждан на всей территории муниципального образования городской округ город Урюпинск Волгоградской области (далее - городской округ) или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Волгоградской области.
Настоящее Положение разработано на основе Конституции РФ, Федерального закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
1.2. Опрос граждан является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления и представляет собой разновидность информирования жителей городского округа по вопросам местного значения.
1.3. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.4. Опрос граждан проводится с целью выявления мнения жителей городского округа по проектам правовых и нормативных актов и учета их интересов при решении вопросов местного значения.
1.5. Опросы граждан должны проводиться на основе принципов открытости, гласности, объективности, научной обоснованности, строгого письменного учета результатов опросов и возможности их проверки.
1.6. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. Жители городского округа участвуют в опросе на основе равного и прямого волеизъявления. В ходе опроса каждый житель обладает одним голосом, которым он вправе воспользоваться только лично.
1.7. Участие в опросе является свободным и добровольным, контроль за волеизъявлением жителя не допускается. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
1.8. В случае чинения участником опроса препятствий нормальному ходу проведения опроса такой участник может быть удален из места проведения опроса граждан.
1.9. Содержание вопросов, выносимых на опрос граждан, не должно противоречить федеральному, областному законодательству и муниципальным правовым актам.
1.10. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их множественное толкование.
2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Опрос граждан может проводиться по инициативе Урюпинской городской Думы или главы городского округа город Урюпинск Волгоградской области - по вопросам местного значения, а также по инициативе органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Решение о назначении опроса граждан принимает Урюпинская городская Дума простым большинством голосов.
2.3. Решением Урюпинской городской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика и механизм проведения опроса;
- форма опросного листа;
- территория, на которой будет проводиться опрос граждан;
- минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе;
- орган, ответственный за проведение опроса граждан.
2.4. Решение Урюпинской городской Думы о назначении опроса граждан подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до его проведения.
2.5. Непосредственное проведение опросов граждан может поручаться независимым организациям, профессионально занимающимся социологическими исследованиями.
3. Порядок проведения опроса граждан
3.1. Опрос граждан проводится путем заполнения опросного листа в сроки и время, определенные в решении Урюпинской городской Думы о назначении опроса граждан.
3.2. Орган, ответственный за проведение опроса граждан, обладает следующими полномочиями:
- организует исполнение настоящего Положения, решения Урюпинской городской Думы о назначении опроса граждан;
- организует изготовление опросного листа по форме, установленной решением Урюпинской городской Думы о назначении опроса граждан;
- подсчитывает результаты опроса граждан;
- на основании полученных результатов составляет протокол по итогам опроса граждан;
- организует оповещение жителей городского округа через средства массовой информации о результатах опроса граждан не позднее 20 дней со дня окончания проведения опроса граждан;
- передает протокол по итогам опроса граждан, опросный лист и результаты опроса граждан его инициатору;
- взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.3. В протоколе по итогам опроса граждан указываются следующие данные:
- формулировка вопроса, предлагаемого для опроса граждан;
- минимальное число жителей городского округа, имеющих право на участие в опросе;
- число граждан, принявших участие в опросе;
- число записей в опросном листе, оказавшихся недействительными;
- количество голосов, поданных по каждой позиции, указанной в опросном листе;
- решение органа, ответственного за проведение опроса граждан, о признании опроса граждан состоявшимся, либо несостоявшимся, либо недействительным;
- результаты опроса граждан.
3.4. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
3.5. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса или не содержащие данных о голосовавшем или о его подписи, а также повторяющиеся записи.
3.6. Опросный лист, в котором обнаружены грубые и оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству других лиц, необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использование заведомо ложной и непроверенной информации, призыв к незаконным действиям, не участвует в подсчете голосов.
3.7. Опрос граждан считается не состоявшимся в случае, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного решением Урюпинской городской Думы о назначении опроса граждан.
3.8. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.
3.9. В случае принятия инициатором проведения опроса граждан решений, противоречащих результатам опроса граждан, инициатор обязан в течение 10 дней после принятия решения довести через средства массовой информации до населения городского округа причины принятия такого решения.
4. Финансирование подготовки и проведения опроса граждан
Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств бюджета городского округа в случае, если инициатором опроса выступает Урюпинская городская Дума или глава городского округа, либо из средств бюджета Волгоградской области, если инициатором выступают органы государственной власти Волгоградской области.
5. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
Постоянная комиссия
по местному самоуправлению,
законности и безопасности,
нормотворческой деятельности
