РЕШЕНИЕ Урюпинской городской Думы Волгоградской обл. от 25.05.2006 № 11/97
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Урюпинская газета", № 3, 05.06.2006
Вступает в силу с момента опубликования (статья 6 данного документа).
УРЮПИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2006 г. № 11/97
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ
ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД УРЮПИНСК
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации населением городского округа город Урюпинск Волгоградской области своего права на непосредственное осуществление местного самоуправления, руководствуясь ст. 26 ФЗ РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ и ст. 14 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области, Урюпинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о правотворческой инициативе граждан в городском округе город Урюпинск Волгоградской области (прилагается).
2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии по местному самоуправлению, законности и безопасности, нормотворческой деятельности Комбарова А.Н.
Глава городского округа -
председатель городской Думы
С.В.ГОРНЯКОВ
Утверждено
Решением
Урюпинской городской Думы
от 25 мая 2006 г. № 11/97
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЕ ГРАЖДАН В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
ГОРОД УРЮПИНСК ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 14 Устава городского округа город Урюпинск Волгоградской области и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. В целях настоящего Положения под правотворческой инициативой граждан (далее - правотворческая инициатива) понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа город Урюпинск Волгоградской области (далее - городской округ) проекты правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава городского округа;
2) внесение изменений и дополнений в Устав городского округа;
3) проекты правовых актов Урюпинской городской Думы;
4) проекты правовых актов главы администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области;
5) проекты других муниципальных правовых актов.
1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления городского округа принадлежит жителям городского округа, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа.
1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета городского округа, внесением в бюджет городского округа изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения городского округа.
1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей городского округа путем внесения в органы местного самоуправления городского округа проектов правовых актов городского округа.
2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления городского округа проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа.
2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 100 жителей городского округа, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления городского округа.
3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.4. Каждый житель городского округа имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями городского округа, дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по каналу урюпинского телевидения. Порядок предоставления эфирного времени устанавливается главой администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области по согласованию с руководством МУП "Урюпинское телевидение".
Печатные средства массовой информации, учредителями которых являются органы местного самоуправления городского округа, муниципальные организации, учреждения, либо финансируемые полностью или частично за счет средств бюджета городского округа, обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение № 1), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органу местного самоуправления городского округа.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписных листах.
3.6. Житель городского округа, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения, имя и отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Проверка достоверности подписей, содержащихся
в подписных листах
4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления городского округа окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами. В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления городского округа правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления городского округа итоговых документов инициативной группы указанными органами при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления городского округа вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы в органах
местного самоуправления городского округа
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании Урюпинской городской Думы с участием уполномоченных представителей инициативной группы, либо на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы главой городского округа город Урюпинск Волгоградской области, либо главой администрации городского округа город Урюпинск Волгоградской области.
5.3. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции.
5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа.
5.5. Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
5.6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан, а также официально опубликовано.
6. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
Постоянная комиссия
по местному самоуправлению,
законности и безопасности,
нормотворческой деятельности
Приложение № 1
к Положению
о правотворческой
инициативе граждан
в городском округе
город Урюпинск
Волгоградской области
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы (№ рег. _______ от ______________) ___________
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
Подписной лист удостоверяю: __________________________________
(фамилия, имя, отчество,
__________________________________________________________________
место жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его
документа лица, собиравшего подписи)
_____________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы: ____________
(фамилия,
__________________________________________________________________
имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
