ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации городского поселения г. Котово Котовского муниципального района Волгоградской обл. от 11.05.2006 № 46
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. КОТОВО"
Официальная публикация в СМИ:
"Маяк", № 63, 27.05.2006
Вступает в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД КОТОВО
КОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 мая 2006 г. № 46
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ
ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. КОТОВО
На основании Федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" № 131-ФЗ, "О погребении и похоронном деле" № 8-ФЗ, Устава городского поселения г. Котово, в целях надлежащей организации работы специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском поселении г. Котово постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском поселении г. Котово.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского поселения г. Котово Лизунова С.Ф.
Глава городского
поселения г. Котово
А.А.ПЕТРУШИН
Приложение
к Постановлению
главы городского
поселения г. Котово
от 11 мая 2006 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРАВО ПОЛУЧЕНИЯ СТАТУСА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ СЛУЖБЫ ПО ВОПРОСАМ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ Г. КОТОВО
1. Общие положения
1.1. Целью проведения конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в городском поселении г. Котово (далее - конкурс) является выбор организации для возложения на нее обязанностей по осуществлению погребений умерших в городском поселении г. Котово (далее - город, г. Котово).
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения конкурса.
1.3. Выбор специализированной службы, претендующей на получение статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в г. Котово, производится один раз в два года на основе открытого конкурса.
1.4. Для участия в конкурсе допускаются предприятия, оказывающие услуги населению г. Котово по погребению, иные юридические лица, а также индивидуальные предприниматели.
1.5. К участию в конкурсе не могут быть допущены юридические лица и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги населению г. Котово по погребению, на имущество которых наложен арест и (или) их экономическая деятельность приостановлена.
1.6. Для организации и проведения конкурса администрация г. Котово (далее - организатор конкурса):
1.6.1. Определяет дату, время и место проведения конкурса и не менее чем за 30 дней до начала конкурса извещает о нем в местных средствах массовой информации.
1.6.2. Определяет требования к участникам конкурса на право получения статуса специализированной службы по вопросам похоронного дела в г. Котово (далее - участник).
1.6.3. Принимает и регистрирует заявки участников. Регистрация заявок на участие в конкурсе прекращается за 5 дней до начала конкурса.
1.6.4. Определяет сумму оплаты за участие в конкурсе.
1.7. Информационное сообщение должно включать в себя:
1.7.1. Наименование организатора конкурса.
1.7.2. Дату, место и время проведения конкурса.
1.7.3. Перечень необходимых документов для участия в конкурсе.
1.7.4. Окончательный срок подачи заявок на участие в конкурсе.
1.8. Состав конкурсной комиссии каждые два года утверждается постановлением главы г. Котово. В состав конкурсной комиссии входит не менее семи должностных лиц.
1.9. Организатору конкурса запрещается осуществлять координацию деятельности участников, направленную на ограничение конкуренции или ущемление интересов каких-либо участников. Одному или нескольким участникам не могут быть созданы преимущественные условия, в том числе путем доступа к конфиденциальной информации и материальной базе.
1.10. Ограничение доступа или недопущение любых участников к участию в конкурсе, а также приостановление их участия в конкурсе может быть осуществлено только в случаях, предусмотренных настоящим Положением.
1.11. Должностные лица, входящие в состав конкурсной комиссии, не могут быть участниками или входить в одну группу лиц с участником, при этом все участники, входящие в одну группу лиц, рассматриваются как одно лицо.
1.12. Конкурс, в котором участвовал только один участник или одна группа лиц, признается несостоявшимся.
1.13. Организатор конкурса обязан хранить коммерческую тайну об участниках в конкурсе и представлять достоверную информацию о конкурсе в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Положением.
2. Заявка на участие в конкурсе
2.1. Сроки и место подачи заявок на участие в конкурсе.
2.1.1. Организатором конкурса устанавливается место представления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема указанных заявок. Организатор конкурса по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления.
2.2.2. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется каждому участнику, которому организатор конкурса направил конкурсную документацию.
2.2. Содержание и форма заявки на участие в конкурсе.
2.2.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью секретаря конкурсной комиссии и представляется в запечатанном конверте.
2.2.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать сведения:
полное наименование участника;
место нахождения юридического лица (индивидуального предпринимателя);
фамилии, имена, отчества руководителей и номера их телефонов;
банковские реквизиты юридического лица;
данные о профессиональном опыте и квалификации участника;
наличие штата обученного персонала по оказанию услуг по погребению умерших, консультативной помощи по организации похорон умерших;
информация о финансовом состоянии участника: величина уставного капитала, объем реализации бытовых услуг за предыдущий год, себестоимость услуг, прибыль, рентабельность;
данные о производственной базе (наличие и мощность оборудования для изготовления предметов траурного ритуала) либо договорах с собственниками предприятий по изготовлению предметов траурного ритуала;
данные о наличии и техническом состоянии специализированного автотранспорта;
данные о количестве захоронений, в том числе и по гарантированному перечню, за прошедший год (данные должны быть подтверждены бухгалтерским балансом форм 1 и 2);
данные о наличии салонов-магазинов ритуальных услуг в собственности, хозяйственном ведении или по договору аренды.
2.2.3. Рекомендуется дополнительно к заявке на участие в конкурсе указать перечень ритуальных услуг, оказываемых сверх гарантированного перечня, в том числе:
данные о наличии холодильных камер для хранения покойных либо договоров с предприятиями, имеющими производственные мощности для оказания такого рода услуг;
данные о бальзамировании, выполнении санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших (погибших) либо о наличии договоров с предприятиями, имеющими производственные мощности для оказания подобного рода услуг;
возможность проведения погребения в соответствии с обрядами и традициями любого вероисповедания;
возможность по предоставлению услуг для проведения поминальных обрядов.
2.2.4. К заявке на участие в конкурсе прилагаются:
копии балансового отчета за год и балансового отчета за квартал (формы 1 и 2), предшествующий дате проведения конкурса, заверенные МИ ФНС Российской Федерации по месту юридической регистрации участника;
предложения участника о возможности обеспечения качества и стоимости работ в соответствии с условиями конкурса и критериями выявления победителя. Данные предложения представляются в запечатанном конверте, на котором указываются наименование юридического лица или данные предпринимателя без образования юридического лица и их почтовый адрес.
2.3. Порядок подачи и приема заявок на участие в конкурсе.
2.3.1. Организатор конкурса по запросу участника выдает ему расписку с указанием даты и времени получения заявки на участие в конкурсе.
2.3.2. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, полученный организатором конкурса по истечении срока приема заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.
2.3.3. Процедура представления заявки на участие в конкурсе должна проходить анонимно, чтобы участники не имели сведений о том, кто будет участвовать в конкурсе, во избежание давления или недобросовестных действий по отношению к потенциальным участникам.
2.3.4. Способ сохранения анонимности участников заключается в том, чтобы заявка на участие в конкурсе подавалась в двух конвертах:
а) внутренний, запечатанный конверт, в котором содержатся все необходимые документы и на котором указываются наименование организации или фамилия, имя, отчество предпринимателя без образования юридического лица и почтовый адрес;
б) внешний, в который вкладывается внутренний конверт и также запечатывается. Для идентификации на внешнем конверте может быть написано любое наименование, проставлен опознавательный знак.
2.4. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе.
2.4.1. Для упрощения процедуры рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе организатор конкурса вправе потребовать от участников разъяснения положений заявок на участие в конкурсе. Не допускается выдвижение требований, направленных на изменение содержания заявки на участие в конкурсе.
2.4.2. Организатор конкурса вправе рассматривать заявку на участие в конкурсе как отвечающую формальным требованиям только в случае, если она:
соответствует всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
содержит незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных конкурсной документацией, либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя существа заявки на участие в конкурсе.
2.4.3. Конкурсная комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения победителя конкурса в соответствии с порядком и учетом критериев, предусмотренных разделом 3 настоящего Положения. Использование иных критериев не допускается.
2.4.4. Информация о рассмотрении, оценке и сопоставлении конкурсной комиссией заявки на участие в конкурсе не подлежит раскрытию иным участникам или иным лицам.
2.4.5. Не допускается проведение переговоров между конкурсной комиссией и участником до вскрытия конвертов с заявкой на участие относительно оценки заявки участника на участие в конкурсе.
2.4.6. Конкурсная комиссия в пятидневный срок с момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе обязана рассмотреть поданные участниками документы и сведения и сообщить:
о принятии заявки на участие в конкурсе или отказе в принятии заявки;
о необходимости представления дополнительной информации.
2.4.7. С каждым участником после вскрытия конверта с заявкой на участие в конкурсе проводится индивидуальное собеседование, целью которого является пояснение и уточнение информации, содержащейся в заявках, а также получение дополнительных сведений об участнике согласно критериям, установленным в разделе 3 настоящего Положения.
2.5. Отклонение и изменение заявок на участие в конкурсе.
2.5.1. Организатор конкурса отклоняет заявку на участие в конкурсе в случаях, если:
участник, представивший заявку, не отвечает квалификационным требованиям;
участник, представивший заявку, не соглашается с исправлением выявленной ошибки;
заявка не отвечает формальным требованиям, предусмотренным конкурсной документацией;
выявлены недобросовестные действия участника;
не представлены в срок необходимые документы;
не устранены в положенный срок недостатки в представленных документах.
2.5.2. Участник вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено иное.
2.6. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.6.1. В срок, указанный в конкурсной документации, конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе в присутствии участника или его представителя, регистрирует заявку и прилагаемую к ней документацию в протоколе, к которому прилагаются списки юридических и физических лиц, признанных или не признанных участниками.
2.6.2. Только участник, представивший заявку на участие в конкурсе, или представитель участника могут присутствовать при вскрытии их конвертов с заявкой.
3. Критерии определения победителя конкурса
3.1. Наличие штата обученного персонала по оказанию услуг по погребению умерших, консультативной помощи по организации похорон умерших:
3.1.1. В организации церемонии проводов покойного с учетом национальных традиций и религиозных обрядов.
3.1.2. В определении комплекса мероприятий, обеспечивающих сохранение тела умершего в срок, указываемый заказчиком.
3.1.3. В выборе необходимого косметического набора и реставрационных работ с телом умершего.
3.1.4. В подборе предметов ритуала.
3.1.5. По иным видам ритуальных услуг.
3.1.6. По льготам, предоставляемым родственникам умершего, и преимуществам, предусмотренным для отдельных граждан в соответствии с действующим законодательством.
3.1.7. По правилам работы кладбищ и крематориев.
3.1.8. По оформлению прижизненного договора на оказание ритуальных услуг.
3.2. Наличие у персонала среднего специального, высшего медицинского образования или стажа работы санитарами моргов для выполнения следующих услуг по погребению, подготовки тела умершего к погребению:
3.2.1. Сохранение тела умершего (бальзамирование).
3.2.2. Выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке тел умерших (погибших).
3.3. Наличие специализированного транспорта для транспортировки тел умерших.
3.4. Наличие производственной базы (предприятий), договоров с предприятиями, производящими предметы ритуальных услуг:
3.4.1. Венки, ленты.
3.4.2. Гробы.
3.4.3. Надмогильные сооружения (бетонные, гранитные, из иных материалов).
3.4.4. Иные предметы траурного ритуала.
3.5. Наличие предприятий общественного питания либо договоров с собственниками предприятий общественного питания для оказания услуг по предоставлению во временное пользование, в том числе в аренду, помещения (зала) для проведения гражданской панихиды и (или) обряда поминания.
3.6. Наличие салонов-магазинов ритуальных услуг в собственности, хозяйственном ведении или по договору аренды.
3.7. Наличие холодильных камер для хранения тел умерших.
3.8. Заключение прижизненных договоров на оказание услуг по погребению.
3.9. Сопоставление участников по стоимости работ и услуг.
3.10. Согласие участника в случае его победы на конкурсе принимать участие в городских программах и мероприятиях, связанных с благоустройством мест захоронений и проведением работ по подготовке (уборке) муниципальных кладбищ к государственным, религиозным праздникам, иным торжественным мероприятиям.
4. Оценка критериев определения победителей конкурса
4.1. Конкурсная комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в открытом конкурсе в целях определения его победителя в соответствии с требованиями конкурсной документации.
4.2. Во время собеседования с участником конкурсной комиссией заполняется оценочная таблица сопоставлений условий участников по каждому конкретному пункту заявки согласно критериям определения победителя в конкурсе, указанным в разделе 3 настоящего Положения.
4.3. Победитель открытого конкурса определяется большинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равных количествах голосов "за" и "против" голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.4. Конкурсная комиссия вправе потребовать от победителя открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.
4.5. По результатам собеседования заполняется итоговый протокол.
5. Определение победителя конкурса
5.1. Победителем конкурса признается участник, предложивший наилучшие условия оказания ритуальных услуг в соответствии с критериями, установленными в разделе 3 настоящего Положения, отвечающий требованиям, предъявляемым к специализированным службам по вопросам похоронного дела.
5.2. Организатор конкурса обязан опубликовать информацию о победителе конкурса с течение 10 дней после подведения итогов конкурса.
5.3. По результатам конкурса издается постановление главы городского поселения г. Котово.
6. Обжалование действий организатора конкурса
Любой участник, который заявляет, что он понес или может понести убытки в результате нарушения организатором конкурса требований настоящего Положения, имеет право на обжалование действий организатора конкурса в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
