РЕШЕНИЕ Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 26.10.2006 № 16/111
(ред. от 27.03.2008)
"О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2007 - 2010 ГГ."
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
БЫКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 октября 2006 г. № 16/111
О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2007 - 2010 ГГ."
(в ред. Решения Быковской районной Думы
Волгоградской обл. от 27.03.2008 № 41/267)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья" в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг., Законом Волгоградской области от 20.10.2000 № 448-ОД "О поддержке органами государственной власти и местного самоуправления молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом Быковского муниципального района, Быковская районная Дума решила:
1. Утвердить районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на территории Быковского муниципального района на 2007 - 2010 гг." (прилагается).
2. Администрации Быковского муниципального района:
2.1. Обеспечить реализацию данной программы.
2.2. Представлять Быковской районной Думе отчет о реализации данной программы ежегодно в срок до 1 декабря.
2.3. При подготовке проекта решения о бюджете на очередной финансовый год предусмотреть финансирование программы.
3. Установить стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Быковскому муниципальному району в размере 12000 руб. на 2007 г.
4. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налоговой и экономической политике (Бурякова В.И.).
Председатель
Быковской районной Думы
С.К.РЯБУХИН
Глава Быковского
муниципального района
Н.А.ЧЕВАНИН
ПАСПОРТ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА" НА 2007 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решения Быковской районной Думы
Волгоградской обл. от 27.03.2008 № 41/267)
Наименование программы - "Обеспечение жильем молодых семей на территории
Быковского муниципального района" на 2007 - 2010
годы
Основания для разработки - Постановление Правительства Российской Федерации
программы от 13 мая 2006 года № 285 "Об утверждении Правил
предоставления молодым семьям субсидий на
приобретение жилья в рамках реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 -
2010 годы;
Закон Волгоградской области от 20.10.2000 № 448
"О поддержке органами государственной власти и
местного самоуправления молодых семей в
улучшении жилищных условий на территории
Волгоградской области";
Закон Волгоградской области от 27 марта 2001
года № 524-ОД
Заказчик программы - Отдел социальной сферы администрации Быковского
муниципального района
Разработчик программы - Отдел социальной сферы администрации Быковского
муниципального района
Цель программы - Основная цель программы - государственная
поддержка решения жилищной проблемы молодых
семей, признанных нуждающимися в улучшении
жилищных условий
Задачи программы - Основными задачами программы являются:
- предоставление молодым семьям субсидий на
приобретение жилья, в том числе на уплату
первоначального взноса при получении ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение
жилого помещения или создание объекта
индивидуального жилищного строительства;
- создание механизма поддержки молодых семей в
приобретении (строительстве) жилья;
- создание условий для привлечения молодыми
семьями собственных средств, дополнительных
финансовых средств банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и
займы для приобретения жилья или строительства
индивидуального жилья;
- формирование финансово-правовых механизмов
льготного кредитования и субсидирования молодых
семей в целях приобретения (строительства) жилья
Сроки и этапы реализации - 1-й: 2007 - 2008 годы;
2-й: 2009 - 2010 годы
Основные мероприятия - 1-й этап: формирование и отработка правовых,
программы финансовых и организационных механизмов оказания
поддержки молодым семьям, нуждающимся в
улучшении жилищных и социально-бытовых условий,
разработка нормативных правовых документов,
необходимых для реализации программы, разработка
системы льготного кредитования и субсидирования
молодых семей в приобретении (строительстве)
жилья, создание системы мониторинга реализации
программы, определение потенциальных участников
программы из числа молодых семей, состоящих на
учете на улучшение жилищных условий, выдача
заемных средств участникам подпрограммы;
2-й этап: совершенствование и развитие
нормативной правовой базы реализации программы,
строительство жилья для молодых семей,
предоставление заемных средств
Объемы и источники - Общий планируемый объем финансовых средств на
финансирования 2007 - 2010 годы составит 11814400 рублей, из
них:
- средства федерального бюджета: 2007 г. -
748000 рублей, 2008 г. - 748000 рублей, 2009
г. - 748000 рублей, 2010 г. - 748000 рублей.
Итого 2992000 рублей;
- средства областного бюджета: 2007 г. -
1821600 рублей, 2008 г. - 1821600 рублей, 2009
г. - 1821600 рублей, 2010 г. - 1821600 рублей.
Итого 7286400 рублей;
- средства местного бюджета: 2007 г. - 384000
рублей, 2008 г. - 384000 рублей, 2009 г. -
384000 рублей, 2010 г. - 384000 рублей.
Итого 1536000 рублей;
- внебюджетные средства (личные средства
граждан, спонсорские средства, иные источники)
Ожидаемые результаты - Успешное выполнение мероприятий программы
программы позволит обеспечить жильем 45 молодых семей, а
также обеспечит:
- создание условий для повышения уровня
обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных
финансовых средств банков и других организаций,
предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и
займы, а также собственных средств граждан;
- создание условий для формирования активной
жизненной позиции молодежи;
- укрепление семейных отношений и снижение
социальной напряженности в обществе;
- улучшение демографической ситуации в
Волгоградской области
Организация контроля - Контроль за реализацией программы, координацию
за исполнением программы деятельности исполнителей программы осуществляет
администрация Быковского муниципального района
(в лице отдела социальной сферы)
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675, а не Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285.
Районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Быковского муниципального района" на 2007 - 2010 годы (далее - программа) разработана в соответствии с подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья", и направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Кроме того, данная целевая районная программа позволит привлечь молодежь в село, обеспечив их молодые семьи жильем.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории Быковского муниципального района" на 2007 - 2010 годы предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилья.
Основной целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
(в ред. Решения Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 № 41/267)
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Основными задачами программы являются:
- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
Сроки и этапы реализации программы
Планируется поэтапное выполнение программы в 2007 - 2010 гг.
Первый этап - 2007 - 2008 гг.:
- формирование и отработка правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных и социально-бытовых условий, разработка нормативных правовых документов, необходимых для реализации программы, разработка системы льготного кредитования и субсидирования молодых семей в приобретении (строительстве) жилья, создание системы мониторинга реализации программы, определение потенциальных участников программы из числа молодых семей, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, а также с учетом иных критериев отбора.
Второй этап - 2009 - 2010 гг.:
- предполагается отработка взаимодействия участников системы поддержки молодым семьям, а также совершенствование и развитие нормативной правовой базы реализации программы, строительство жилья для молодых семей, предоставление заемных средств.
Механизм реализации программы
Механизмы реализации программы предполагают оказание государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Порядок реализации программы с определением основных понятий и терминов, порядка предоставления заемных средств за счет средств местного бюджета, определением строительных и финансовых организаций, осуществляющих строительство жилья в рамках программы, и т.д. разрабатывается в соответствии с действующим законодательством.
Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий программы как по первичному, так и по вторичному рынку жилья.
Основным мероприятием по финансовому обеспечению реализации программы является:
- разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- формирование списков молодых семей для участия в программе;
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы утверждена Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675, а не Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 № 285.
- организация работы согласно Правилам предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 г. № 285.
Для участия в подпрограмме молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
а) заявление по форме;
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 1 января 2006 г.;
(в ред. Решения Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 № 41/267)
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);
(в ред. Решения Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 № 41/267)
е) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета.
Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных выше, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления.
Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным выше;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных выше;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием субсидии или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального или областного бюджета.
Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района формирует списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представляет эти списки в Комитет по делам молодежи Администрации Волгоградской области.
Субсидия молодым семьям предоставляется в размере, определяемом согласно Постановлению Правительства РФ от 13 мая 2006 г. № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
(в ред. Решения Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 27.03.2008 № 41/267)
Организация управления программой
и контроль за ходом реализации
Отдел социальной сферы администрации Быковского муниципального района осуществляет общее руководство и контроль за выполнением программы, определяет формы и методы управления реализацией программы, осуществляет общую координацию и мониторинг работ, подготавливает информацию (отчеты) о ходе выполнения программы, разрабатывает предложения по совершенствованию отдельных механизмов ее реализации.
Работа среди населения по освещению целей и задач программы организуется отделом социальной сферы администрации Быковского муниципального района через средства массовой информации, а также путем семинаров, совещаний.
Оценка ожидаемой эффективности и социально-экономических
последствий реализации программы
Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить:
- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников и увеличение объема жилищного строительства;
- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в Быковском муниципальном районе и в Волгоградской области;
- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.
