Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







<ИНФОРМАЦИЯ> Волгоградоблкомприроды от 06.04.2006
"ДЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОС И СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ИНФОРМАЦИЯ
от 6 апреля 2006 года

ДЛЯ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ О ПОРЯДКЕ ПОЛУЧЕНИЯ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ВЫБРОС И СБРОС ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ЛИМИТОВ
НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ

Согласно ст. 39, п. 1, 2 ФЗ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды;
обязаны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий, обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду (статьи 22 - 24 Закона):
- нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;
- нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
- нормативы допустимых физических воздействий;
- нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и др.
Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.
При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.
Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.
Таким образом, природопользователи на период эксплуатации должны иметь следующие документы:
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Содержание пункта 1 соответствует официальному тексту документа.
   ------------------------------------------------------------------

1. Инвентаризацию источников выбросов и проект нормативов ПДВ (согласно ст. 30 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" года юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферу и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух).
2. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (согласно ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов (ПНООЛР) в целях уменьшения количества их образования. Согласно ст. 14 индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности; на опасные отходы должен быть составлен паспорт).
3. Расчет неорганизованного сброса в составе тало-дождевых сточных вод с территории природопользователей.
   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства РФ № 344 издано 12.06.2003, а не 19.06.2003.
   ------------------------------------------------------------------

Масса сброса загрязняющего вещества с неорганизованным стоком с территории природопользователя определяется по п. 3 Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты. О правомерности применения данных методических указаний указано в письме МПР России № АК-65/7352 от 10.12.2001. Расчет платы определяется Постановлением Правительства РФ № 344 от 19.06.2003 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".
Природопользователями являются юридические и физические лица, осуществляющие производственную деятельность, в процессе которой образуются отходы, имеются стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, имеются источники сбросов загрязняющих веществ.
На основе представленных документов природопользователи должны получить:
разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу (согласно ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" выброс вредных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Разрешением на выброс вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха);
лимиты на размещение отходов (согласно Постановлению Правительства РФ № 461 от 16.06.2000 "О правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" и ст. 18 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в целях обеспечения охраны окружающей среды применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией);
разрешение на неорганизованный сброс в составе тало-дождевых сточных вод с территории природопользователя.
На основании Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 07.03.2006 № 239 "О некоторых вопросах охраны окружающей среды на территории Волгоградской области" Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области устанавливает лимиты на размещение отходов производства и потребления, предельно допустимые и временно согласованные выбросы загрязняющих веществ, выдает разрешения на выбросы, сбросы загрязняющих веществ, лимиты на размещение отходов по представленным на согласование вышеуказанным экологическим документам для объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Волгоградской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.
Разрешение на выброс выдается при необходимости выполнения мероприятий по достижению нормативов ПДВ на 1 год. Для продления разрешения необходимо представить отчет о выполнении мероприятий за подписью руководителя предприятия, заверив у заведующего контрольно-инспекторского отдела Управления экологической безопасности и контроля состояния окружающей среды и природных ресурсов (УЭБ и КСОС и ПР) по району или городу. При соблюдении нормативов ПДВ разрешение выдается на срок от 2 до 5 лет.
Лимит на размещение отходов устанавливается сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья. Комитет выдает лимит на размещение отходов на 1 год. Для продления лимита неизменность производственного процесса необходимо подтвердить в виде технического отчета по обращению с отходами согласно приложению 2 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с пояснительной запиской и приложением справок от предприятий, принявших отходы для размещения на свалках или для утилизации, с указанием объемов отходов. Технический отчет также должен быть заверен у заведующего контрольно-инспекторским отделом УЭБ и КСОС и ПР по району или городу.


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru