РЕШЕНИЕ Новоаннинской районной Думы Волгоградской обл. от 23.03.2006 № 7/59
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
"Думская панорама", № 3(18), 18.04.2006
Вступает в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).
НОВОАННИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 23 марта 2006 г. № 7/59
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 16 Устава Новоаннинского муниципального района, утвержденного Постановлением Новоаннинской районной Думы от 2 июня 2005 года № 35/238, Новоаннинская районная Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Новоаннинского муниципального района Волгоградской области согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее решение в официальных источниках публикования нормативных актов Новоаннинской районной Думы.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Новоаннинской районной Думы по местному самоуправлению (Блюденова Т.В.).
Глава Новоаннинского
муниципального района
А.П.ВАНИН
Приложение
к Решению
Новоаннинской районной Думы
от 23 марта 2006 г. № 7/59
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
НА ТЕРРИТОРИИ НОВОАННИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 г. 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 16 Устава Новоаннинского муниципального района и регулирует порядок назначения и проведения опроса граждан на территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области или на его части.
1.2. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Новоаннинского муниципального района для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района, а также органами государственной власти Волгоградской области.
1.3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Новоаннинской районной Думы или главы Новоаннинского муниципального района - по вопросам местного значения, относящимся к ведению района;
2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Новоаннинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
1.4. В опросе граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, обладающие избирательным правом, место жительство которых расположено в пределах Новоаннинского муниципального района.
1.5. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе Новоаннинской районной Думы или главы Новоаннинского муниципального района;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.
Статья 2. Порядок назначения опроса граждан
2.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Новоаннинской районной Думой.
2.2. Новоаннинская районная Дума рассматривает вопрос о назначении опроса граждан после внесения инициативы о проведении опроса на очередном заседании Новоаннинской районной Думы в соответствии с ее Регламентом.
2.3. Вопросы, выносимые на опрос граждан, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключить их неоднозначное толкование.
2.4. В решении Новоаннинской районной Думы о назначении опроса граждан устанавливается:
- дата, сроки, время проведения опроса граждан;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
- методика проведения опроса граждан;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей Новоаннинского муниципального района, участвующих в опросе граждан;
- территория проведения опроса граждан.
2.5. Решение Новоаннинской районной Думы о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса.
3.1. В целях организации проведения опроса граждан Новоаннинская районная Дума района формирует комиссию по проведению опроса (далее - комиссия). Состав комиссии определяется Новоаннинской районной Думой.
3.2. В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии.
3.3. При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Волгоградской области в состав комиссии могут входить представители этих органов, но не более 1/3 состава комиссии.
3.4. Место нахождения, часы работы, номера телефонов комиссии должны быть доведены до сведения граждан не позднее чем за 10 дней до даты проведения опроса граждан.
3.5. Комиссия в пределах своих полномочий:
- организует оповещение граждан о вопросе, выносимом на опрос граждан, порядке, месте, дате, сроках проведения опроса;
- в случае проведения опроса граждан в пунктах опроса комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса, оборудует пункты опроса;
- обеспечивает изготовление опросных списков;
- организует проведение опроса граждан в соответствии с установленным настоящим Положением порядком;
- устанавливает результаты опроса граждан;
- взаимодействует с органами местного самоуправления Новоаннинского муниципального района, органами государственной власти Волгоградской области, общественными объединениями, политическими партиями и представителями средств массовой информации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
3.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
3.7. Полномочия комиссии прекращаются со дня передачи протокола о результатах опроса граждан в Новоаннинскую районную Думу.
Статья 4. Порядок проведения опроса граждан
4.1. Опрос граждан может проводиться на территории всего Новоаннинского района, поселения, населенного пункта, части населенного пункта. Границы территории опроса могут пересекать границы поселения, населенного пункта Новоаннинского муниципального района.
4.2. Опрос граждан может проводиться в пунктах проведения опроса, по месту проживания граждан (поквартирный опрос), по месту работы либо по иному месту постоянного или временного пребывания граждан, позволяющему установить личность опрошенного при проверке достоверности результатов опроса.
4.3. Опрос граждан проводится посредством проставления участником опроса варианта ответа в опросном списке граждан. Каждый участник опроса имеет только один голос.
4.4. Опросный список граждан (приложение 1) должен содержать точно воспроизведенную формулировку вопроса, вынесенного на опрос граждан, а также сведения о фамилии, имени, отчестве, дате рождения, данные паспорта или заменяющего его документа участника опроса, а также место для выбора варианта ответов "ЗА", "ПРОТИВ" или "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" и проставления подписи опрашиваемого лица.
4.5. Заполняя опросный список, участник опроса ставит любой знак в опросном списке в графе под словом "ЗА", "ПРОТИВ" или "ВОЗДЕРЖАЛСЯ".
4.6. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан опросные списки доставляются в комиссию.
4.7. Опрос может также проводиться в форме открытого голосования на собраниях, конференциях (собраниях делегатов) граждан в порядке, предусмотренном решением Новоаннинской районной Думы.
Статья 5. Установление результатов опроса
5.1. Комиссия признает опрос граждан состоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, больше минимального числа граждан, установленного в решении Новоаннинской районной Думы о назначении опроса граждан.
5.2. Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, в случае если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Новоаннинской районной Думы о назначении опроса граждан.
5.3. Опрос граждан признается недействительным, если количество недействительных записей в опросном списке составляет более половины от минимального числа участников опроса граждан.
5.4. Недействительными признаются записи в опросном списке, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или записи, не содержащие данных об участнике опроса, предусмотренных п. 4.4 настоящего Положения, а также повторяющиеся записи, содержащие данные одного и того же участника опроса.
5.5. По результатам опроса граждан комиссия составляет протокол, в котором указываются следующие данные:
1) минимальная численность граждан, участвующих в опросе;
2) число граждан, принявших участие в опросе;
3) число записей в опросном списке, признанных недействительными;
4) количество голосов, поданных "ЗА" вопрос, вынесенный на опрос граждан;
5) количество голосов, поданных "ПРОТИВ" вопроса, вынесенного на опрос граждан;
6) количество голосов "ВОЗДЕРЖАЛСЯ" в отношении вопроса, вынесенного на опрос граждан;
7) принятое комиссией одно из следующих решений:
- признание опроса граждан состоявшимся;
- признание опроса граждан несостоявшимся;
- признание опроса граждан недействительным.
5.7. Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
5.8. Протокол о результатах опроса граждан составляется в 2 экземплярах и подписывается председателем, его заместителем и секретарем комиссии. Один экземпляр протокола остается в Новоаннинской районной Думе, второй направляется главе Новоаннинского муниципального района или в органы государственной власти Волгоградской области в случае проведения опроса по их инициативе.
Статья 6. Результаты опроса
6.1. Результаты опроса граждан подлежат официальному опубликованию Новоаннинской районной Думой не позднее 10 дней со дня окончания проведения опроса.
6.2. Результаты опроса учитываются при принятии решений органами и должностными лицами Новоаннинского муниципального района, а также органами государственной власти Волгоградской области.
6.3. В случае принятия решений, не поддержанных результатами опроса, органы и должностные лица Новоаннинского муниципального района обязаны в течение 10 дней после принятия соответствующего решения довести через средства массовой информации до сведения населения причины принятия такого решения.
Председатель
Новоаннинской районной Думы
И.А.КОШКАРЕВ
Приложение 1
к Положению о порядке
назначения и проведения
опроса граждан
на территории
Новоаннинского
муниципального района
Волгоградской области
Опросный список
_________________________________________________________________
(Формулировка вопроса, вынесенного на опрос граждан)
____________________________________________________________________
