РЕШЕНИЕ Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 06.03.2006 № 15
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Положение, утвержденное данным документом, вступило в силу с 1 января 2006 года.
МИХАЙЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2006 г. № 15
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА
МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области Михайловская городская Дума решила:
Утвердить Положение о статусе депутата Михайловской городской Думы Волгоградской области.
Председатель
В.В.АРНАУТОВ
Приложение № 1
к Решению
городской Думы
от 6 марта 2006 г. № 15
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение принято в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Михайловка, гарантирует депутату Михайловской городской Думы условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий, защиту прав, чести и достоинства.
1. Депутат Михайловской городской Думы
Депутат Михайловской городской Думы (далее - депутат) - это гражданин, избранный населением, и является членом представительного органа местного самоуправления, обладающего правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа.
2. Законодательство о статусе депутата
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом городского округа город Михайловка и настоящим Положением.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом городского округа город Михайловка, Регламентом Михайловской городской Думы, другими правовыми актами органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата определен Уставом городского округа. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы городской Думы нового созыва.
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
4. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского округа;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Михайловской городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак.
Удостоверение депутата дает право на территории городского округа беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутаты в соответствии с Уставом городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, в соответствии с решением Михайловской городской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Михайловской городской Думы.
2. Депутаты Михайловской городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
3. На депутатов Михайловской городской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренной федеральным законодательством.
4. Депутаты, осуществляющие свою деятельность на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
7. Формы депутатской деятельности
Формами деятельности депутата являются:
участие в заседаниях городской Думы;
участие в работе соответствующих комиссий городской Думы;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение городской Думы;
участие в выполнении поручений городской Думы и комиссий;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
обращение в органы и к должностным лицам государственной власти, местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством, Уставом городского округа и Регламентом Думы.
8. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.
9. Депутатская этика
Депутат в своей работе обязан соблюдать правила этики.
1. Депутат городской Думы обязан соблюдать нормы депутатской этики. Депутат должен в равной мере сохранять собственное достоинство, уважать достоинство других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми он вступает в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий.
Взаимодействие депутатов строится на основе равноправия, коллегиальности и недопустимости отношений подчиненности.
2. Депутаты, выступающие на заседании городской Думы или его органа, обязаны соблюдать правила депутатской этики.
По инициативе председательствующего или группы депутатов не менее трех человек вопрос о некорректном поведении депутата, оформленный с обоснованием в письменном виде, направляется для рассмотрения в комиссию городской Думы, в ведении которой находятся вопросы депутатской этики.
3. Выступающий на заседании Думы не должен допускать грубые и некорректные выражения и действия, призывать к незаконным и насильственным действиям. При нарушении этих требований председательствующий делает официальное предупреждение о недопустимости подобных высказываний, призывов и действий.
После повторного нарушения председательствующий вправе лишить выступающего слова.
Ответственность за нарушение норм поведения устанавливается Регламентом городской Думы.
10. Участие депутата в заседании комиссий городской Думы
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, членом которой он является.
Депутат реализует на заседании соответствующей комиссии городской Думы предоставленные ему права в соответствии с Уставом городского округа и Регламентом городской Думы.
Депутат принимает личное участие в заседании комиссии, членом которой он является.
При невозможности присутствовать на заседании соответствующей комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом ее председателя.
11. Участие депутата в заседаниях городской Думы
На заседаниях городской Думы депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции соответствующего представительного органа.
Депутат обязан участвовать в заседаниях городской Думы. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю или заместителю председателя городской Думы.
Председатель городской Думы в сроки, установленные Регламентом, сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
12. Полномочия депутата на заседаниях городской Думы
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях городской Думы.
Депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании городской Думы;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц в пределах компетенции городской Думы;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению городской Думы;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, вносить на рассмотрение заседания проекты новых решений, проекты решений об изменении действующих решений;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений городской Думы;
оглашать на заседаниях с разрешения председательствующего обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний городской Думы.
Депутат, не выступивший на заседании городской Думы в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом городской Думы.
13. Депутатский запрос
Депутат или группа депутатов городской Думы вправе обращаться с запросом к главе городского округа, прокурору г. Михайловки, руководителям расположенных на территории государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении городской Думы.
Запрос вносится на заседании городской Думы в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом в соответствии с Регламентом городской Думы.
По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты принимают решение.
Материалы депутатского запроса предварительно до его принятия могут передаваться для изучения, анализа и дачи заключения в постоянные комиссии городской Думы, специалистам, экспертам для дачи заключения.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании городской Думы) или письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения или в иной установленный городской Думой срок.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании городской Думы. Депутат вправе дать на заседании Думы оценку ответа на депутатский запрос. Депутатский запрос, ответ на него и решение городской Думы по данному вопросу подлежат опубликованию в общественно-политической газете "Призыв".
14. Право депутата на обращение
Обращения депутата подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти и местного самоуправления, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, к которым эти обращения направлены.
Обращение в письменной форме может быть передано депутатом в городскую Думу, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание городской Думы.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос и присылает своего представителя. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании, представителю предприятия, учреждения или организации депутатами могут быть заданы вопросы в пределах обращения.
15. Право депутата на безотлагательный прием
должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории городского округа город Михайловка.
16. Право депутата на получение и распространение информации
Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми городской Думой, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории городского округа город Михайловка, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления городского округа. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению соответствующей комиссии городской Думы, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления городского округа, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
17. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений депутата. Недопустимость вмешательства депутата
в деятельность органов дознания, следствия, суда
Все расположенные на территории городского округа органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение либо представить запрашиваемые им документы или сведения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения депутата.
Депутат городской Думы имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата городской Думы в деятельность органов дознания, следствия и суда не допускается.
18. Неприкосновенность депутата
Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий.
Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются действующим законодательством.
Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.
19. Социальные гарантии депутата
Социальные и трудовые гарантии депутата определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Решением городской Думы могут быть предусмотрены дополнительные гарантии депутату за счет местного бюджета.
20. Освобождение депутата от выполнения производственных
или служебных обязанностей на время осуществления
депутатской деятельности
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в городскую Думу. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
21. Обеспечение материально-финансовых условий
для осуществления депутатом его полномочий
Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых городской Думой.
За депутатом, освобожденным от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в городской Думе или ее органах без увольнения по основному месту работы, сохраняется средний заработок.
22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата,
работающего на постоянной основе
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с положением, разработанным и принятым городской Думой.
23. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
24. Использование депутатом средств связи
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
25. Ответственность за посягательство на честь
и достоинство депутата
Оскорбление депутата, в том числе при исполнении им депутатских обязанностей, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
26. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 г.
