ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 16.02.2006 № 3/52
"О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПУТЯХ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2006 г. № 3/52
О РЕКОМЕНДАЦИЯХ ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ ПО ПРОБЛЕМАМ
РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ПУТЯХ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Одобрить рекомендации депутатских слушаний по проблемам развития дорожного хозяйства Волгоградской области и путях их преодоления (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление главе администрации Волгоградской области, органам местного самоуправления Волгоградской области с целью использования настоящих рекомендаций в работе по развитию дорожного хозяйства Волгоградской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет Волгоградской областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 16 февраля 2006 г. № 3/52
РЕКОМЕНДАЦИИ
ДЕПУТАТСКИХ СЛУШАНИЙ О ПРОБЛЕМАХ РАЗВИТИЯ ДОРОЖНОГО
ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПУТЯХ ИХ ПРЕОДОЛЕНИЯ
Заслушав информацию о проблемах развития дорожного хозяйства и путях их преодоления, участники депутатских слушаний отмечают:
негативные тенденции в развитии автодорожной отрасли региона, сложившиеся по причине отмены в 2001 году источников и механизмов их распределения между федеральными и региональными дорожными фондами;
резкое сокращение ассигнований на дорожное хозяйство региона, развал дорожных организаций, в том числе в кадровом и техническом аспектах, ухудшение безопасности дорожного движения, к которым привели сокращение ставок налога на пользование автодорогами в 2001 - 2002 годах, полная отмена налога в 2003 году, ликвидация территориального дорожного фонда Волгоградской области с 1 января 2005 года.
На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума рекомендует:
1. Главе администрации Волгоградской области:
1) создать постоянную рабочую комиссию из числа представителей органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций сферы дорожного комплекса, науки и кредитных организаций по разработке концепции реформирования дорожного хозяйства Волгоградской области и программы первоочередных мер проведения комплексной реформы структуры дорожной отрасли региона на 2006 - 2010 годы, которая будет включать в себя:
способы повышения качества работ за счет решения проблем в сфере технологии строительства, ремонта и содержания автомобильных дорог, норм проектирования дорог, расширения спектра применяемых материалов, усиления роли экспертизы проектной документации;
механизмы и способы контроля за расходованием бюджетных средств, снижения стоимости работ на основе совершенствования эффективности проведения конкурсных торгов при закупках для государственных нужд;
переход на среднесрочное планирование, позволяющее более четко определять результаты и контролировать их достижение;
комплекс мер по оптимизации сети подведомственных организаций, в том числе по их рациональному сокращению в государственном секторе управления, развитию рыночных отношений в сфере содержания автомобильных дорог;
2) поручить соответствующим структурным подразделениям администрации Волгоградской области произвести в первом полугодии 2006 года инвентаризацию объектов дорожного хозяйства Волгоградской области, построенных за счет средств бюджетов всех уровней, в части передачи автомобильных дорог в ведение муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) разработать и внести на рассмотрение Волгоградской областной Думы не позднее I квартала 2006 года проект закона Волгоградской области "О территориальном дорожном фонде", источниками формирования которого определить: транспортный налог, акцизы на нефтепродукты, подлежащие зачислению в областной бюджет, часть средств от налога на НДС и иные источники доходов, не противоречащие действующему законодательству;
4) разработать и внести на рассмотрение Волгоградской областном Думы в I квартале 2006 года проект закона Волгоградской области "О государственной поддержке лизинговой деятельности в дорожном хозяйстве Волгоградской области";
5) разработать и утвердить не позднее I квартала 2006 года постановление "Об основаниях ограничения или прекращения движения транспортных средств в городах и населенных пунктах Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом "О безопасности дорожного движения";
6) по итогам исполнения Закона Волгоградской области от 29 декабря 2005 г. № 1161-ОД "Об областном бюджете на 2006 год" за первое полугодие изыскать возможности увеличения ассигнований на дорожное хозяйство в размере 300 млн. рублей.
2. Волгоградской областной Думе:
1) обратиться к Председателю Правительства Российской Федерации М.Н. Фрадкову с просьбой:
разработать и внести на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О дорожных фондах", в котором предусмотреть реальные источники, обеспечивающие формирование средств для развития и содержания дорожной системы страны на уровне не ниже 3 процентов ВВП;
ускорить принятие федеральных законов "О платных автомобильных дорогах", "Об автомобильных дорогах";
ускорить принятие законов, устанавливающих порядок резервирования земель для строительства и реконструкции объектов транспортной инфраструктуры;
разработать правовой механизм формирования дополнительного источника средств для дорожной отрасли;
предусмотреть возможность введения особых режимов налогового регулирования для реализации крупных инвестиционных проектов на условиях государственно-частного партнерства;
2) рассмотреть вопрос о проблемах развития дорожного хозяйства Волгоградской области на заседании Совета областной Думы.
3. Главам муниципальных образований в соответствии со статьей 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставом муниципального образования разработать и утвердить не позднее I квартала 2006 года соответствующие постановления о создании муниципального целевого бюджетного дорожного фонда.
4. Комитету Волгоградской областной Думы по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу взять под постоянный контроль выполнение настоящих рекомендаций путем ежеквартального рассмотрения хода их исполнения на заседании комитета.
Председатель Волгоградской
областной Думы
В.В.ЛИХАЧЕВ
