ЗАКОН Волгоградской области от 25.11.2004 № 962-ОД
(ред. от 05.10.2005, с изм. от 15.02.2006)
"О КАБЕЛЬНОМ ТЕЛЕВИДЕНИИ"
(принят Волгоградской областной Думой 28.10.2004)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Волгоградская правда", № 231, 08.12.2004.
Утратил силу в связи с принятием Закона Волгоградской области от 30.11.2006 № 1330-ОД, вступающего в силу со дня официального опубликования.
Документ признавался недействующим и не подлежащим применению Решением Волгоградского областного суда от 15.02.2006 № 3-21/2006 со дня вступления решения в законную силу.
Определением Верховного Суда РФ от 31.05.2006 № 16-Г06-10 указанное решение оставлено без изменения.
(в ред. Закона Волгоградской области
от 05.10.2005 № 1102-ОД,
с изм., внесенными Решением Волгоградского
областного суда от 15.02.2006 № 3-21/2006)
Настоящий Закон устанавливает правовые основы деятельности в сфере кабельного телевидения, определяет полномочия органов государственной власти Волгоградской области по регулированию указанной деятельности, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами кабельного телевидения.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
создание условий для предоставления услуг кабельного телевидения на территории Волгоградской области;
защита интересов абонентов (пользователей) кабельного телевидения и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере кабельного телевидения;
обеспечение эффективной конкуренции на рынке услуг кабельного телевидения.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон регулирует правовые отношения, находящиеся в пределах юрисдикции Волгоградской области, связанные с созданием и эксплуатацией сетей кабельного телевидения, оказанием услуг кабельного телевидения.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на правовые отношения, регулирующие деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере кабельного телевидения:
для нужд государственного управления, обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации;
для внутрипроизводственных и технологических целей без выхода на сети связи общего пользования;
на сетях, находящихся в личной собственности граждан, для приема ими сигналов телевизионного вещания, радиовещания или иной продукции средств массовой информации исключительно для личных нужд, не связанных с извлечением прибыли.
Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
абонент кабельного телевидения (далее - абонент) - пользователь услуг кабельного телевидения, заключивший с оператором кабельного телевидения договор об оказании таких услуг;
абонентское оборудование - техническое средство (или их совокупность) для передачи или приема сигналов электросвязи, находящееся в собственности абонента или предоставленное ему во временное пользование;
абонентская сеть - кабельная распределительная сеть, обслуживающая одного абонента в пределах занимаемой им площади в жилом или общественном здании;
вещательная организация (студия, телекомпания) - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на основании лицензии производство и выпуск телевизионных программ, радиопрограмм или иной продукции электронных средств массовой информации;
региональные государственные организации телерадиовещания - вещательные организации, учредителями (соучредителями, участниками) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых являются государственные органы, организации и (или) в уставном (складочном) капитале которых имеется государственная доля;
деятельность в сфере кабельного телевидения - деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по проектированию, строительству, реконструкции или эксплуатации сетей кабельного телевидения, а также деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей по оказанию услуг кабельного телевидения;
дополнительная информация - визуальная, аудиовизуальная или звуковая информация любого вида (буквенная, цифровая, графическая или иная) в составе передаваемых телевизионных программ, радиопрограмм и других средств массовой информации, по содержанию не связанная с основной информацией;
зона действия сети кабельного телевидения - территория одного или нескольких населенных пунктов, где в соответствии с проектной документацией к сети кабельного телевидения может подключаться абонентское оборудование для предоставления абонентам услуг кабельного телевидения;
интерактивные услуги - услуги кабельного телевидения, предоставляемые вещательной организацией или оператором связи абоненту путем взаимного обмена между ними аудиовизуальными сообщениями или другими сообщениями электросвязи;
кабельное телевидение - совокупность систем приема и передачи сигналов вещательного телевидения, радиовещания и иных сообщений электросвязи и организационно-технических процессов управления, обеспечивающая деятельность в сфере кабельного телевидения на определенной территории;
мультимедийные услуги - услуги кабельного телевидения, обеспечивающие получение абонентом единого блока связанных между собой сообщений электросвязи (визуальных, аудиовизуальных, звуковых, буквенных, графических или иных);
общероссийские, региональные государственные и муниципальные телевизионные программы и радиопрограммы - программы общероссийских, региональных государственных и муниципальных организаций телерадиовещания;
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
оператор кабельного телевидения - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые являются операторами связи и обладают правом на предоставление услуг кабельного телевидения на основании лицензии;
параллельные сети кабельного телевидения - сети кабельного телевидения, не имеющие присоединения между собой и полностью или частично проложенные в одних и тех же инженерных сооружениях, зданиях или коммуникациях;
сеть кабельного телевидения (кабельная распределительная сеть) - технологическая система, являющаяся сетью электросвязи и обеспечивающая предоставление услуг кабельного телевидения абонентам по кабелям на определенной территории;
трансляция программ в эфире - прием оборудованием эфирного телевидения сигналов телевизионных и радиопрограмм, их преобразование и распределение в виде открытых и закрытых передач абонентам;
трансляция программ в сети кабельного телевидения - прием оборудованием сети кабельного телевидения сигналов телевизионных программ, радиопрограмм и других сообщений электросвязи, их последующее преобразование и распределение (передача) абонентам;
услуги кабельного телевидения - услуги связи по приему и трансляции по кабелям сигналов телевизионных программ, радиопрограмм и других сообщений электросвязи абонентам.
Статья 4. Законодательство в сфере кабельного телевидения
Законодательство в сфере кабельного телевидения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из законодательства Российской Федерации и настоящего Закона.
Отношения, связанные с деятельностью в сфере кабельного телевидения, регулируются также нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и издаваемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
Глава II. СЕТИ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 5. Классификация сетей кабельного телевидения
1. Классификация, структура и построение сетей кабельного телевидения должны устанавливаться в проектной документации в соответствии с государственными стандартами, нормами и правилами, действующими в сфере связи.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
2. По числу абонентов и зоне действия сети кабельного телевидения подразделяются на сети регионального, городского, местного и локального типа:
к региональным сетям кабельного телевидения относятся сети, обеспечивающие предоставление услуг кабельного телевидения населению Волгоградской области;
к городским сетям кабельного телевидения относятся сети, обеспечивающие предоставление услуг кабельного телевидения населению одного города областного или районного значения;
к местным сетям кабельного телевидения относятся сети, обеспечивающие предоставление услуг кабельного телевидения населению одного или нескольких районов в одном населенном пункте;
к локальным сетям кабельного телевидения относятся сети, обеспечивающие предоставление услуг кабельного телевидения населению одного или нескольких микрорайонов, в одном или нескольких зданиях (сооружениях).
Статья 6. Присоединение сетей кабельного телевидения
1. Операторы кабельного телевидения имеют право на присоединение своих сетей к сети связи общего пользования и другим сетям электросвязи. Порядок и условия присоединения сетей кабельного телевидения к сетям электросвязи определяются правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
2. Цены на услуги присоединения и подачи сигналов определяются на основе договоров между оператором кабельного телевидения и оператором сети связи общего пользования с учетом экономически обоснованных затрат, связанных с оказанием этих услуг.
3. Операторы кабельного телевидения и операторы сетей связи общего пользования, если их сети имеют присоединение, несут совместную ответственность за качество услуг кабельного телевидения.
Статья 7. Параллельные сети
В одном регионе, районе, городе, населенном пункте или отдельно расположенном здании допускается проектирование, строительство и эксплуатация параллельных сетей кабельного телевидения. При этом функционирование новой сети не должно создавать в уже существующей сети помех, превышающих уровни, установленные действующими нормативными актами или стандартами, и ухудшающих качество услуг кабельного телевидения.
Глава III. ОСНОВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 8. Формы собственности на сети кабельного телевидения
1. На территории Волгоградской области организации кабельного телевидения создаются и функционируют на основе единства экономического пространства в условиях конкуренции и многообразия форм собственности.
Сети кабельного телевидения на территории Волгоградской области могут находиться в государственной собственности, муниципальной собственности, а также в собственности юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
2. Изменение форм собственности на сети кабельного телевидения производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, и допускается при условии, что такое изменение заведомо не ухудшает функционирования сетей кабельного телевидения, а также не ущемляет прав абонентов на пользование услугами кабельного телевидения.
3. Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации объектов собственности в кабельном телевидении на условиях, определенных законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Абонентская плата за услуги кабельного телевидения
1. Абонентская плата за услуги кабельного телевидения соответствует размеру платежей абонента оператору кабельного телевидения за оказание услуг в течение расчетного периода времени.
2. Стоимость сопутствующих и дополнительных услуг кабельного телевидения и стоимость работ по техническому обслуживанию сетей кабельного телевидения устанавливаются оператором кабельного телевидения и абонентом на договорной основе и фиксируются сторонами в договоре, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.
3. Расчеты за пользование услугами ведет оператор кабельного телевидения, оказывающий данные услуги, или лицо, им уполномоченное, на основании договора.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
Статья 10. Инвестиции в развитие кабельного телевидения
1. Инвестиции в развитие кабельного телевидения осуществляются в соответствии с законодательством Волгоградской области об инвестиционной деятельности на основе нормативных правовых актов, программ научно-технического развития органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления.
2. Решения по государственным инвестициям в развитие кабельного телевидения в Волгоградской области за счет средств областного бюджета принимаются на основании областных целевых программ развития телевидения, радиовещания и связи в порядке, установленном законодательством Волгоградской области.
3. Органы государственной власти Волгоградской области на основе планов социально-экономического развития соответствующих территорий определяют направления и разрабатывают программы использования инвестиций в развитие кабельного телевидения, осуществляемых за счет средств соответствующих бюджетов.
4. Для реализации проектов по развитию и обеспечению функционирования сетей кабельного телевидения организации, осуществляющие деятельность в сфере кабельного телевидения, имеют право привлекать инвестиции физических и юридических лиц.
5. Физическим и юридическим лицам, участвующим в инвестировании развития и обеспечении функционирования кабельного телевидения, могут предоставляться преимущественные права доступа и пользования услугами кабельного телевидения. Обязательства инвестора и оператора кабельного телевидения в этом случае оформляются договором (соглашением).
6. Иностранные инвесторы могут принимать участие в приватизации государственных сетей кабельного телевидения на условиях, определенных действующим законодательством.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
Иностранные инвестиции в сфере кабельного телевидения гарантируются в соответствии с действующим законодательством об иностранных инвестициях.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
Глава IV. РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ
КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 11. Общее регулирование деятельности в сфере кабельного телевидения
Общее регулирование и управление деятельностью в сфере кабельного телевидения осуществляется на основе законодательства Российской Федерации, актов, принятых Правительством Российской Федерации, и настоящего Закона.
Статья 12. Лицензирование деятельности в сфере кабельного телевидения
Деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в сфере кабельного телевидения должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании лицензии Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации по трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения.
Статья 13. Подтверждение соответствия оборудования кабельного телевидения
Все оборудование кабельного телевидения подлежит проверке посредством сертификации или принятия декларации о соответствии с целью подтверждения соответствия нормативным требованиям федерального органа исполнительной власти в сфере связи.
Часть вторая исключена. - Закон Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД.
Глава V. ТЕЛЕВИЗИОННОЕ ВЕЩАНИЕ И РАДИОВЕЩАНИЕ ПО СЕТЯМ
КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 14. Деятельность в сфере кабельного телевидения, связанная с телевизионным вещанием и радиовещанием
1. На территории Волгоградской области телевизионное вещание, радиовещание и вещание иных электронных средств массовой информации в сети кабельного телевидения осуществляют организации, имеющие лицензию на эфирное вещание в зоне действия сети кабельного телевидения или на кабельное вещание в конкретной сети кабельного телевидения.
2. Операторы кабельного телевидения обеспечивают прием и распределение сигналов телевизионных программ, радиопрограмм и иных электронных средств массовой информации для абонентов, а также могут оказывать услуги связи в сетях кабельного телевидения другим операторам связи для обеспечения их деятельности.
3. Договорные обязательства оператора кабельного телевидения с вещательными организациями, в том числе зарубежными организациями или их представителями, могут носить как безвозмездный, так и возмездный характер.
Статья 15. Трансляция телевизионных программ и радиопрограмм по сети кабельного телевидения
1. Трансляция общероссийских, региональных государственных и муниципальных телевизионных программ и радиопрограмм по сетям кабельного телевидения регулируется действующим законодательством Российской Федерации и условиями лицензии оператора на предоставление услуг по трансляции телевизионных программ по сети кабельного телевидения.
(п. 1 в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
2. Оператор кабельного телевидения имеет право на трансляцию по сети кабельного телевидения сигналов открытых телевизионных программ, радиопрограмм и иных электронных средств массовой информации, вещание которых осуществляется по эфиру в зоне действия сети кабельного телевидения, без заключения договоров с вещательными организациями при условии получения их разрешения на трансляцию программ.
3. Оператор кабельного телевидения должен заключать договор и соглашение с вещательными организациями, в том числе зарубежными организациями или их представителями, на трансляцию сигналов открытых телевизионных программ, радиопрограмм и иных электронных средств массовой информации, не распространяемых по эфиру в зоне действия сети кабельного телевидения, или закрытых программ.
4. На территории, где сеть кабельного телевидения является единственным способом доставки сигналов телевизионных программ, оператор кабельного телевидения обязан обеспечивать возможность приема абонентами сигналов телевизионных программ, вещание которых осуществляется по эфиру в зоне действия сети кабельного телевидения.
Статья 16. Трансляция дополнительной информации по сети кабельного телевидения
Трансляция дополнительной информации по сети кабельного телевидения в составе передаваемых телевизионных программ, радиопрограмм и иных сообщений электросвязи осуществляется при наличии у вещательной организации лицензии на вещание дополнительной информации в регионе, в котором эксплуатируется соответствующая сеть кабельного телевидения.
Преимущественное право на получение лицензии на вещание дополнительной информации принадлежит вещателю основной программы или оператору кабельного телевидения.
Статья 17. Ответственность операторов кабельного телевидения, операторов связи и вещательных организаций за обеспечение вещания по сети кабельного телевидения
1. Оператор кабельного телевидения в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за несоблюдение действующих стандартов, нормативов, условий лицензии и договоров с вещательными организациями и операторами связи при предоставлении услуг кабельного телевидения.
2. Вещательные организации, осуществляющие телевизионное вещание, радиовещание и вещание других средств массовой информации с использованием сетей кабельного телевидения, и операторы связи, обеспечивающие подачу сигналов в сети кабельного телевидения или принимающие эти сигналы от сетей кабельного телевидения, в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за нарушение действующих стандартов, нормативов и условий договоров с оператором кабельного телевидения.
3. Оператор кабельного телевидения не вправе контролировать или влиять на содержание транслируемых программ. В случае если содержание программы приводит к нарушению законных интересов государства, его органов или физических или юридических лиц, всю ответственность несет вещательная организация, осуществляющая подготовку, выпуск и вещание программ с использованием сетей кабельного телевидения.
4. При заключении договоров оператору кабельного телевидения или вещательной организации запрещается требовать или иным образом понуждать другую сторону к предоставлению исключительных прав на трансляцию программ по сети кабельного телевидения.
5. Нарушение прав оператора кабельного телевидения, оператора связи или вещательной организации может быть обжаловано в судебном порядке и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Глава VI. УСЛУГИ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ,
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
Статья 18. Виды услуг кабельного телевидения
1. Виды и перечень услуг кабельного телевидения устанавливаются лицензией, выдаваемой оператору кабельного телевидения федеральным органом исполнительной власти в сфере связи.
2. Операторы кабельного телевидения имеют право оказывать услуги связи абонентам, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим телевизионное вещание или радиовещание по сети кабельного телевидения, а также операторам связи и иным юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сетях электросвязи, имеющих присоединение к сетям кабельного телевидения.
3. На территории Волгоградской области гарантируется трансляция абонентам сигналов телевизионных программ, которые распространяются в эфире общероссийскими, региональными государственными и муниципальными телекомпаниями в зоне действия сети кабельного телевидения.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
4. Операторы кабельного телевидения при наличии технических возможностей могут оказывать абонентам сопутствующие услуги кабельного телевидения, в том числе:
по трансляции сигналов открытых телевизионных программ, не отнесенных к числу общероссийских, региональных и местных программ;
по трансляции сигналов закрытых телевизионных программ;
по трансляции программ радиовещания;
интерактивные и мультимедийные услуги.
5. Операторы кабельного телевидения при наличии технических возможностей могут оказывать абонентам дополнительные услуги кабельного телевидения, в том числе:
по передаче данных, сигналов факсимильных сообщений, электронной почты и Интернета;
местной телефонной связи с выходом на сети связи общего пользования, междугородные и международные сети;
по сбору данных телеметрии для диспетчерских и инженерных служб различного назначения;
по распределению сигналов, необходимых для нужд охраны, видеонаблюдения и контроля жилых и нежилых помещений и зданий;
по организации телекоммуникационной поддержки мероприятий гражданской обороны;
другие профильные услуги.
6. Ремонт, техническое обслуживание, регламентные (профилактические) работы на оборудовании сетей кабельного телевидения относятся к вспомогательным услугам и являются неотъемлемой составной частью деятельности оператора кабельного телевидения по предоставлению услуг абонентам кабельного телевидения.
К вспомогательным услугам кабельного телевидения относятся:
изменение схемы подключения абонентского оборудования, монтаж и подключение новых элементов;
временное отключение по заявке абонента абонентской сети или абонентского оборудования и их обратное подключение;
ремонт, настройка и техническое обслуживание абонентского оборудования или абонентской сети и иные вспомогательные работы;
справочные услуги, а также иные услуги, не относящиеся к услугам связи.
7. Вспомогательные услуги по договорам с оператором кабельного телевидения могут предоставлять другие юридические лица или индивидуальные предприниматели, при этом стоимость этих услуг должна учитываться при определении тарифов и стоимости услуг кабельного телевидения.
8. Проектирование, модернизация и проведение строительно-монтажных работ на сетях кабельного телевидения не относятся к услугам кабельного телевидения и должны проводиться в соответствии с действующими стандартами и другими нормативными документами в сфере связи.
Статья 19. Порядок предоставления абонентам услуг кабельного телевидения
1. Услуги кабельного телевидения предоставляются на основе договоров, заключаемых операторами кабельного телевидения с абонентами в соответствии с нормами гражданского законодательства и правилами оказания услуг связи.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
2. Объем услуг кабельного телевидения, взаимные обязательства оператора кабельного телевидения и абонента при предоставлении услуг, порядок и особенности их предоставления устанавливаются договором с учетом потребностей абонента и возможностей оператора кабельного телевидения.
Услуги кабельного телевидения могут предоставляться на основе одного договора или на основе нескольких отдельных договоров, заключаемых оператором кабельного телевидения с абонентом.
3. Перерывы в предоставлении услуг кабельного телевидения допускаются в случаях:
проведения плановых профилактических или ремонтных работ на сети кабельного телевидения или прекращения подачи электроэнергии;
прекращения подачи сигналов телевизионных программ, радиопрограмм или других сообщений электросвязи на вход сети кабельного телевидения по причине, не зависящей от оператора кабельного телевидения, в том числе прекращения эфирной трансляции программ;
повреждений оборудования сети кабельного телевидения в результате стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Статья 20. Условия предоставления абонентам услуг кабельного телевидения
1. Для предоставления абонентам услуг оператор кабельного телевидения должен быть владельцем сети кабельного телевидения или иметь законное право на ее использование.
2. Операторы кабельного телевидения обязаны на договорной основе обеспечивать предоставление услуг кабельного телевидения всем абонентам, проживающим или имеющим собственную недвижимость в зоне действия сети кабельного телевидения.
3. Услуги кабельного телевидения предоставляются при наличии в помещениях абонента исправно работающей абонентской сети и абонентского оборудования, параметры которого соответствуют действующим стандартам и техническим нормам.
4. Оборудованные сети кабельного телевидения, построенные за счет абонента, в соответствии с заключенными договорами могут быть переданы абонентом оператору кабельного телевидения в собственность, аренду, безвозмездное пользование или на техническое обслуживание. При соответствии этого оборудования действующим нормам, стандартам и правилам оператор кабельного телевидения не вправе отказать абоненту в подключении к сети кабельного телевидения для предоставления соответствующих услуг.
5. Оператор кабельного телевидения должен в каждом конкретном случае обосновать свой отказ заявителю в предоставлении соответствующих услуг. Отказ в предоставлении услуг может быть вызван обстоятельствами, при которых:
предоставление услуг может создать угрозу безопасности и обороноспособности государства, здоровью или безопасности людей;
предоставление услуг невозможно ввиду физических, топографических или иных естественных препятствий или отсутствия технических возможностей.
6. При переезде абонента на новое место жительства в зоне действия сети того же оператора кабельного телевидения и при наличии технической возможности договор о предоставлении услуг кабельного телевидения по заявлению абонента переоформляется с учетом нового адреса.
Статья 21. Условия предоставления услуг кабельного телевидения операторам связи и другим юридическим лицам
1. Предоставление услуг кабельного телевидения юридическим и физическим лицам, осуществляющим телевизионное вещание или радиовещание, а также операторам связи и юридическим лицам, осуществляющим деятельность на сетях электросвязи, имеющих присоединение к сетям кабельного телевидения, осуществляется на основании взаимных договоров, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. В соответствии с действующим законодательством операторы кабельного телевидения для приема (передачи) сигналов, обеспечивающих предоставление услуг кабельного телевидения, имеют право использовать другие сети электросвязи, присоединенные к сетям кабельного телевидения, на основе взаимных договоров с операторами связи и иными юридическими лицами, осуществляющими деятельность на таких сетях электросвязи.
Глава VII. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕРАТОРОВ
И АБОНЕНТОВ КАБЕЛЬНОГО ТЕЛЕВИДЕНИЯ
Статья 22. Права и обязанности операторов кабельного телевидения
1. Права и обязанности операторов кабельного телевидения регулируются законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и закрепляются в виде договоров.
2. Операторы кабельного телевидения имеют право:
предоставлять абонентам услуги кабельного телевидения на договорной основе в соответствии с действующими стандартами в объемах, предусмотренных полученной лицензией;
приостанавливать или прекращать доступ к услугам кабельного телевидения абонентам при нарушении ими договорных обязательств по оплате услуг, правил технической эксплуатации сети кабельного телевидения или абонентского оборудования;
использовать иные источники сигналов, а при их отсутствии - временно прекращать работу сети кабельного телевидения до их восстановления при прекращении подачи сигналов телевизионных программ или радиопрограмм и иных сообщений электросвязи по вине оператора, обеспечивающего их трансляцию на вход сети кабельного телевидения.
3. Операторы кабельного телевидения для защиты своих интересов могут создавать общественные объединения, ассоциации и союзы, которые участвуют в регулировании деятельности в сфере кабельного телевидения путем реализации своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и уставами (учредительными документами) этих организаций.
4. Операторы кабельного телевидения не вправе навязывать абоненту введение в договор об оказании услуг кабельного телевидения дополнительных услуг, в том числе за отдельную плату.
5. Операторы кабельного телевидения обязаны:
оказывать услуги кабельного телевидения и обеспечивать работу сети кабельного телевидения в соответствии с условиями лицензий, действующими нормативными документами и стандартами, установленными уполномоченными на то федеральными органами;
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
абзац исключен. - Закон Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД;
информировать абонентов о крупных неисправностях на сети кабельного телевидения и сроках их устранения;
письменно извещать абонентов об изменении тарифов на услуги кабельного телевидения не менее чем за десять дней до их введения, а также о намерении отключить абонентское оборудование от сети кабельного телевидения - не менее чем за десять дней до срока отключения;
производить подключение отключенного ранее абонентского оборудования в течение суток с момента представления абонентом документов об устранении причин, вызвавших отключение;
бесплатно предоставлять абонентам информацию о своих реквизитах, о правах и обязанностях абонентов, об оказываемых услугах кабельного телевидения, тарифах и льготах, а также иную информацию, связанную с оказанием услуг кабельного телевидения;
содействовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти в сфере связи при проведении ими инспекций и проверок технического состояния сетей кабельного телевидения и деятельности по предоставлению услуг кабельного телевидения.
Статья 23. Права и обязанности абонентов кабельного телевидения
1. Права и обязанности абонентов кабельного телевидения регулируются законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
2. Абоненты кабельного телевидения имеют право на:
подключение к сети кабельного телевидения для получения услуг в соответствии с договором, заключенным с оператором кабельного телевидения;
свободный доступ к информации о своих правах, оказываемых услугах, тарифах на них и льготах, об ответственности операторов кабельного телевидения перед абонентами;
расторжение договора на оказание услуг кабельного телевидения, заключенного с оператором;
заключение договора с разными операторами кабельного телевидения на оказание различных услуг.
3. Абоненты кабельного телевидения не имеют право на:
подключение к сети кабельного телевидения абонентского оборудования, параметры которого не соответствуют действующим стандартам и техническим нормам;
несанкционированное подключение к сети кабельного телевидения абонентского оборудования без соответствующего разрешения оператора кабельного телевидения.
4. Абоненты кабельного телевидения обязаны:
соблюдать условия договора, заключенного с оператором кабельного телевидения, своевременно и в полном объеме оплачивать предоставленные услуги;
соблюдать правила технической эксплуатации абонентской сети и абонентского оборудования в своем помещении;
предоставлять оператору кабельного телевидения возможность доступа в своем помещении к абонентской сети и абонентскому оборудованию для проведения ремонтных, измерительных и профилактических работ;
предоставлять информацию оператору кабельного телевидения по его требованию о типах абонентского оборудования, используемого абонентом для получения услуг кабельного телевидения.
Статья 24. Ответственность операторов кабельного телевидения и абонентов
1. Оператор кабельного телевидения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за:
несоответствие качества услуг кабельного телевидения действующим стандартам;
несоблюдение сроков оказания услуг и сроков устранения неисправностей сети кабельного телевидения;
недостоверность информации о качестве услуг кабельного телевидения и об операторе кабельного телевидения;
неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств.
2. Защита прав абонентов, нарушенных в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором кабельного телевидения обязательств, предусмотренных договором об оказании услуг кабельного телевидения, а также механизмы реализации прав абонентов регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, в том числе законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей, и настоящим Законом.
3. Оператор кабельного телевидения освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг кабельного телевидения, если будет доказано, что это произошло вследствие действия непреодолимой силы, обстоятельств чрезвычайного характера, действия третьих лиц, а также при нарушении абонентом договорных обязательств.
4. Абонент несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств, предусмотренных договором об оказании услуг кабельного телевидения, вплоть до возмещения ущерба, причиненного оператору кабельного телевидения.
5. Абонент освобождается от ответственности за вред, причиненный сети кабельного телевидения или оператору кабельного телевидения, если будет доказано, что это произошло вследствие действия непреодолимой силы или обстоятельств чрезвычайного характера.
6. Ответственность сторон указывается в договорах, заключенных между оператором и абонентами.
Статья 25. Ответственность за порчу, несанкционированный доступ и повреждение оборудования кабельного телевидения
Абоненты и иные физические и юридические лица, допустившие нарушение прав владения и собственности на сети кабельного телевидения, повреждение оборудования кабельного телевидения, несанкционированное подключение или нарушение правил эксплуатации, создание помех телевизионному приему или радиоприему, реализацию и несанкционированное использование декодирующего приемного оборудования, несут ответственность в порядке и на основаниях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, включая возмещение возможных затрат и ущерба, связанных с устранением повреждений, и возмещение упущенной выгоды.
Статья 26. Порядок предъявления и рассмотрения претензий и жалоб
1. Порядок предъявления и рассмотрения претензий и жалоб регулируется федеральным законодательством и настоящим Законом.
Претензии и жалобы предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации оператором кабельного телевидения. Письменный ответ на претензию и жалобу должен быть дан в течение одного месяца от даты регистрации поступившей претензии или жалобы.
2. При неисполнении или ненадлежащем исполнении условий договора об оказании услуг кабельного телевидения абонент вправе предъявить оператору кабельного телевидения претензию или жалобу, в том числе с требованием о возмещении убытков за несоблюдение качества услуг действующим стандартам, за несоблюдение условий договора, за недостоверность информации об услугах и сведений об операторе кабельного телевидения в порядке и размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3. Неисправности сети кабельного телевидения по удовлетворенным претензиям и жалобам должны быть устранены в срок, установленный договором об оказании услуг кабельного телевидения или иным соглашением сторон.
(п. 3 в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
Статья 27. Разрешение споров и разногласий
Споры и разногласия, возникающие при осуществлении деятельности в сфере кабельного телевидения между операторами кабельного телевидения и вещательными организациями (в том числе организациями, зарегистрированными за пределами территории Российской Федерации), между различными операторами кабельного телевидения, а также между абонентами и операторами кабельного телевидения, регулируются законодательством Российской Федерации и разрешаются в судебном порядке по заявлению одной из сторон.
Статья 28. Возмещение ущерба и затрат
1. Возмещение ущерба, причиненного организациями кабельного телевидения при осуществлении деятельности в сфере кабельного телевидения, производится добровольно либо по решению суда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
2. Порядок возмещения затрат, понесенных организациями кабельного телевидения при использовании, приостановке и (или) ограничении использования сетей кабельного телевидения, определяется законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и заключенным договором.
3. Убытки, причиненные неправомерными действиями органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления, а также действиями их уполномоченных должностных лиц и иных лиц, возмещаются операторам кабельного телевидения и абонентам в соответствии с действующим законодательством.
Глава VIII. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОПЕРАТОРОВ КАБЕЛЬНОГО
ТЕЛЕВИДЕНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
Статья 29. Взаимоотношения операторов кабельного телевидения с органами государственной власти
1. Подготовка и принятие решений о проектировании, строительстве и размещении объектов кабельного телевидения осуществляется по согласованию с органами государственной власти в соответствии с их полномочиями.
2. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов кабельного телевидения исполнительные органы государственной власти Волгоградской области в соответствии с их полномочиями имеют право участвовать в проверках и контроле проектной документации на соответствие ее строительным, техническим, экологическим и другим действующим нормам и правилам.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
3. В соответствии с действующим законодательством контроль за деятельностью организаций кабельного телевидения всех форм собственности осуществляется уполномоченными на то органами.
(в ред. Закона Волгоградской области от 05.10.2005 № 1102-ОД)
Статья 30. Использование земель, зданий и сооружений для оборудования объектов кабельного телевидения
1. В соответствии с действующим законодательством земельные участки, здания и сооружения для размещения объектов кабельного телевидения предоставляются операторам кабельного телевидения в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление.
2. Операторы кабельного телевидения по соглашению с собственниками или законными владельцами земельных участков, зданий, тоннелей, мостов и иных инженерных сооружений вправе осуществлять на них строительство и эксплуатацию объектов и оборудования кабельного телевидения.
По требованию собственников или законных владельцев земельных участков, зданий, тоннелей, мостов и иных инженерных сооружений осуществление указанных работ может быть прекращено при невыполнении оператором кабельного телевидения условий, предусмотренных заключенными договорами.
3. Перенос или переустройство объектов и оборудования кабельного телевидения, вызываемые новым строительством, модернизацией инженерных сооружений, реконструкцией населенных пунктов и отдельных зданий и иными нуждами, производятся заказчиком строительства за свой счет в соответствии со стандартами и техническими условиями организаций кабельного телевидения.
Статья 31. Защита и охрана сооружений кабельного телевидения
Органы государственной власти Волгоградской области и операторы кабельного телевидения обеспечивают защиту и охрану сооружений кабельного телевидения в соответствии с их полномочиями.
Статья 32. Управление сетями кабельного телевидения при чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения
1. Управление сетями кабельного телевидения при стихийных бедствиях, чрезвычайных ситуациях и в условиях чрезвычайного положения регулируется действующим законодательством и осуществляется органами государственной власти во взаимодействии с центром управления сетями связи общего применения, имеющими присоединение к сети кабельного телевидения. При этом уполномоченные на то государственные органы имеют право на приоритетное использование, приостановку или ограничение деятельности сетей кабельного телевидения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации и исполнительным органом государственной власти Волгоградской области, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности на сети кабельного телевидения.
2. Компенсация затрат при использовании сетей и средств телекоммуникаций при чрезвычайных обстоятельствах осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. главы администрации
Волгоградской области
В.А.КАБАНОВ
25 ноября 2004 года
№ 962-ОД
