РЕШЕНИЕ Старополтавской районной Думы Волгоградской обл. от 27.01.2006 № 6/45
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 02.03.2006 № RU345290002006001)
Официальная публикация в СМИ:
"Ударник", № 32-33, 23.03.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования (пункт 4 данного документа).
СТАРОПОЛТАВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 января 2006 г. № 6/45
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения Устава Старополтавского муниципального района в соответствие с действующим законодательством РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 13, 59 Устава Старополтавского муниципального района, Старополтавская районная Дума решила:
1. Внести в Устав Старополтавского муниципального района Волгоградской области (зарегистрированный Администрацией Волгоградской области 10.06.2005 № РН-42-05, Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу 7 ноября 2005 г., гос. регистрационный номер Ru345290002005001) изменения и дополнения (согласно приложению № 1).
2. Направить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу для государственной регистрации.
3. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Ударник" в течение 10 дней после государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования в районной газете "Ударник".
Глава Старополтавского
муниципального района
С.В.БУЛГАКОВ
Изменения зарегистрированы в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 2 марта 2006 г. № RU345290002006001
Приложение № 1
к Решению
Старополтавской районной Думы
от 27 января 2006 г. № 6/45
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
К УСТАВУ СТАРОПОЛТАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Подпункт 10 пункта 1 статьи 4 Устава исключить.
2. Подпункт 19 пункта 1 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;".
3. Дополнить пункт 1 статьи 4 Устава подпунктами 19.1, 19.2, 25, 26, 27 следующего содержания:
"19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;";
"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.".
4. Дополнить пункт 1 статьи 4 Устава частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.".
5. Пункт 2 статьи 4 Устава изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).".
6. Дополнить статью 4 Устава пунктом 5 следующего содержания:
"5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.".
7. Наименование главы 3 Устава изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления муниципального района, должностные лица местного самоуправления и иные муниципальные органы".
8. Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:
"На территории Старополтавского муниципального района действуют следующие органы местного самоуправления:
1. Глава Старополтавского муниципального района.
2. Представительный орган местного самоуправления - Старополтавская районная Дума (далее - районная Дума).
3. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - администрация Старополтавского муниципального района.
4. Контрольно-счетная палата Старополтавского муниципального района.
5. Глава Старополтавского муниципального района является главой администрации Старополтавского муниципального района.".
9. Перед последним абзацем пункта 1 статьи 13 Устава добавить абзац следующего содержания:
"- регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;".
10. Пункт 2 статьи 16 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
"На депутатов районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.".
11. Статью 19 Устава изложить в следующей редакции:
"Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
- смерти;
- отставки по собственному желанию;
- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
- отзыва жителями, избравшими его депутатом районной Думы;
- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
- досрочного прекращения полномочий районной Думы;
- в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.".
12. Дополнить пункт 3 статьи 20 Устава подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. На главу муниципального района распространяются ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.".
13. Пункт 2 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"2. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации района.".
14. Пункт 5 статьи 24 Устава изложить в следующей редакции:
"Избирательная комиссия Старополтавского муниципального района является муниципальным органом, не входящим в структуру органов местного самоуправления, и формируется районной Думой сроком на 4 года не позднее чем за 55 дней до дня голосования в количестве 9 членов с правом решающего голоса с соблюдением требований, предусмотренных Законом Волгоградской области "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области".".
15. Абзац третий пункта 3 статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:
"- проекты планов и программ развития Старополтавского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий, проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;".
16. В абзаце пятом пункта 2 статьи 33 слово "(сход)" исключить. В пункте 3 статьи 33 слово "сход" заменить словом "собрание", во втором и третьем абзацах пункта 3 статьи 33 слово "(сход)" исключить.
17. Дополнить главу 4 Устава статьей 37.1 следующего содержания:
"37.1. Основания и порядок отзыва депутата районной Думы, главы муниципального района
1. Основаниями для отзыва депутата районной Думы, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Депутат районной Думы, глава муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата районной Думы, главу муниципального района от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района (избирательного округа), обладающие избирательным правом.
5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата районной Думы, главу муниципального района, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.
Депутат районной Думы, глава муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.
6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют районную Думу и главу муниципального района не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата районной Думы, главы муниципального района.
7. Районная Дума публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.
8. Инициативная группа участников отзыва депутата районной Думы, главы муниципального района образуется на собрании.
В случае принятия решения об отзыве депутата районной Думы, главы муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает инициативной группе организацию сбора подписей по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района.
9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к ходатайству на регистрацию инициативной группы.
10. В ходатайстве инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.
11. Ходатайство инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.
Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в районную Думу, уполномоченную принимать решения о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Если районная Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания районной Думой мотивов отзыва обоснованными.
Если районная Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.
Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.
13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата районной Думы, главы муниципального района. Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.
14. Голосование об отзыве депутата районной Думы, главы муниципального района назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 5 процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории муниципального района (избирательного округа), обладающих избирательным правом.
Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата районной Думы, главы муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.
По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.
15. Голосование назначается районной Думой, а в случае непринятия районной Думой решения в установленный срок - судом.
16. Голосование по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
17. Депутат районной Думы, глава муниципального района считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).
18. Итоги голосования по отзыву депутата районной Думы, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).".
18. Абзац двенадцатый пункта 1 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:
"- имущество межпоселенческих библиотек;".
19. Дополнить пункт 1 статьи 40 Устава абзацами следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.".
20. Дополнить пункт 1 статьи 40 Устава частями 1.1 и 1.2 следующего содержания:
"1.1. В собственности муниципального района могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
1.2. В собственности муниципального района также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.".
21. Дополнить статью 43 Устава пунктом 6 следующего содержания:
"6. Местная администрация муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения.".
22. Статью 62 Устава изложить в следующей редакции:
"Органы местного самоуправления могут учреждать печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Органы местного самоуправления муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.".
