ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского горсовета народных депутатов от 14.09.2005 № 21/389
(с изм. от 27.01.2006)
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛГОГРАДА, ИМЕЮЩИХ ВОЗРАСТ СТАРШЕ 40 ЛЕТ, НА 2006 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
"Городские вести", № 139, 06.10.2005
Снят с контроля в связи с исполнением (Решение Волгоградской городской Думы от 22.11.2007 № 51/1295).
Действие документа приостанавливалось на 2006 год Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 27.01.2006 № 27/562.
ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 сентября 2005 г. № 21/389
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛГОГРАДА,
ИМЕЮЩИХ ВОЗРАСТ СТАРШЕ 40 ЛЕТ, НА 2006 ГОД
(с изм., внесенными Постановлением Волгоградского горсовета
народных депутатов от 27.01.2006 № 27/562)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.1997 № 20-П), пунктом 2 статьи 24, пунктом 9 статьи 43 Устава города-героя Волгограда, Положением о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и контроля за их исполнением, принятым Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 10.07.1997 № 28/201 "О Положении о порядке разработки и реализации муниципальных целевых программ и контроля за их исполнением", Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять Целевую программу содействия занятости работников сферы потребительского рынка Волгограда, имеющих возраст старше 40 лет, на 2006 год (далее - Программа) согласно приложению.
2. Администрации Волгограда:
2.1. Финансирование затрат на реализацию мероприятий Программы производить в рамках средств, предусмотренных в бюджете Волгограда на 2006 год.
2.2. Включить в заявку на финансирование из областного бюджета средства на реализацию Программы в 2006 году.
2.3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городские вести".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на А.В. Паскаля - председателя комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов по предпринимательству и потребительскому рынку.
Председатель
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
П.А.КАРЕВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 14 сентября 2005 г. № 21/389
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
ВОЛГОГРАДА, ИМЕЮЩИХ ВОЗРАСТ СТАРШЕ 40 ЛЕТ, НА 2006 ГОД
Паспорт
Целевой программы содействия занятости работников сферы
потребительского рынка Волгограда,
имеющих возраст старше 40 лет, на 2006 год
Наименование Программы - Целевая программа содействия занятости
работников сферы потребительского рынка
Волгограда, имеющих возраст старше 40
лет, на 2006 год (далее - Программа)
Основания - Закон Российской Федерации от 19 апреля
для разработки 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения
Программы в Российской Федерации" (в редакции
Федерального закона от 22.08.2004 N
122-ФЗ, с изменениями, внесенными
Постановлением Конституционного Суда
Российской Федерации от 16.12.1997
№ 22-П);
Устав города-героя Волгограда
Заказчик Программы - администрация Волгограда
Разработчики Программы - департамент предпринимательства и
потребительского рынка администрации
Волгограда;
государственное учреждение "Центр
занятости населения города Волгограда"
(далее - ГУ "ЦЗН Волгограда")
Цель и задачи Программы - ликвидация безработицы среди работников
сферы потребительского рынка, имеющих
возраст старше 40 лет;
совершенствование управления процессами
высвобождения и трудоустройства
работников сферы потребительского рынка,
имеющих возраст старше 40 лет;
повышение эффективности программ услуг,
предоставляемых ГУ "ЦЗН Волгограда";
поддержка предпринимательства и
самозанятости среди высвобождаемых
работников, имеющих возраст старше 40
лет
Объемы и источники - общий объем финансирования составляет
финансирования 6155,1 тыс. рублей, в том числе из
Программы федерального бюджета - 3797,8 тыс.
рублей (61,7%), из бюджета Волгограда -
2357,3 тыс. рублей (38,3%)
Контроль за исполнением - департамент предпринимательства и
Программы потребительского рынка администрации
Волгограда;
комитет Волгоградского городского Совета
народных депутатов по
предпринимательству и потребительскому
рынку;
финансово-аналитический контроль
осуществляют департамент финансов
администрации Волгограда, ГУ "ЦЗН
Волгограда"
Ожидаемые конечные - трудоустройство бывших работников сферы
результаты Программы потребительского рынка Волгограда,
имеющих возраст старше 40 лет;
материальная поддержка безработных -
бывших работников всех сфер
потребительского рынка Волгограда,
имеющих возраст старше 40 лет
Форма государственной - финансирование из средств федерального
поддержки бюджета - 3797,8 тыс. рублей
Сроки реализации - 2006 год
Программы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программным методом
Численность занятых в экономике Волгограда в 2000 году составляла 380 тыс. человек и имеет устойчивую тенденцию к росту. В 2003 году эта цифра составляла 390 тысяч, а в 2005 году - около 400 тыс. человек. 30% из всех занятых трудится в промышленности, на втором месте - отрасли, обслуживающие потребительский рынок, где трудится свыше 20% всех работников.
В 2004 - 2005 годах в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения произошли заметные изменения. На этом рынке появились компании, широко внедряющие новые технологии обслуживания потребителей, значительно увеличившие требования к качеству обслуживания, что существенно ужесточило требования к уровню профессиональной подготовки и психофизическим данным работников, занятых в этой сфере. В результате увеличилось количество высвобождаемых работников, не в полной мере отвечающих новым требованиям. В основном это женщины старше 40 лет.
Так, в 2004 году в государственное учреждение "Городской центр занятости населения города Волгограда" (далее - ГУ "ЦЗН Волгограда") обратились 2543 работника, уволенных с предприятий сферы потребительского рынка, и 326 выпускников учебных заведений соответствующего профиля. Подавляющее большинство обратившихся - женщины (2195 чел.), из них 40 процентов в возрасте старше 40 лет. Из числа всех обратившихся признаны безработными 1881 человек, трудоустроено всего 1032 человека.
Практика работы по содействию занятости высвобождаемых работников сферы потребительского рынка свидетельствует о том, что значительно сложнее найти рабочее место безработным в возрасте старше 40 лет. Для этой категории граждан необходимы специальные мероприятия, направленные на формирование их активной позиции на рынке труда и создание заинтересованности со стороны работодателей в трудоустройстве лиц в возрасте старше 40 лет.
Основной целью Программы является формирование эффективного рынка труда, сокращение периода поиска новых рабочих мест для указанной категории безработных.
При этом выплата пособий по безработице полностью осуществляется за счет средств федерального бюджета, а финансирование специальных мероприятий предполагается из средств федерального бюджета и бюджета Волгограда.
2. Цели и задачи Программы
2.1. Цель Программы:
содействие занятости работников сферы потребительского рынка Волгограда, имеющих возраст старше 40 лет.
2.2. Задачи Программы:
2.2.1. Совершенствование управления процессами высвобождения и трудоустройства работников сферы потребительского рынка Волгограда.
2.2.2. Поддержка предпринимательства и самозанятости среди высвобождаемых работников сферы потребительского рынка Волгограда в возрасте старше 40 лет.
2.2.3. Сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи высвобождаемым работникам сферы потребительского рынка Волгограда в возрасте старше 40 лет.
3. Этапы и сроки реализации Программы
Программа, рассчитанная на реализацию в 2006 году, является базовой для анализа происходящих в сфере потребительского рынка Волгограда социально-экономических процессов и оказания помощи в трудоустройстве лицам в возрасте старше 40 лет.
4. Механизм реализации Программы
Механизмом реализации Программы является комплекс мер, предпринимаемых администрацией Волгограда, направленных на решение проблемы безработицы.
В этих целях предусмотрены мероприятия по реализации Целевой программы содействия занятости работников сферы потребительского рынка Волгограда, имеющих возраст старше 40 лет, на 2006 год (прилагаются).
5. Прогнозируемые источники финансирования Программы
При разработке Программы учитывалось, что значительно сложнее найти рабочее место безработным в возрасте старше 40 лет. Для этой категории граждан необходимы специальные мероприятия и финансовая поддержка, которые направлены на формирование их активной позиции на рынке труда и создание заинтересованности со стороны работодателей в их трудоустройстве.
Потребности в финансировании Программы всего 6155,1 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета - 3797,8 тыс. рублей (61,7%);
из бюджета Волгограда - 2357,3 тыс. рублей (38,3%).
6. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Реализация Программы включает выполнение мероприятий по реализации Целевой программы содействия занятости работников сферы потребительского рынка Волгограда, имеющих возраст старше 40 лет, на 2006 год, а также ее корректировку.
Контроль за исполнением Программы осуществляют администрация Волгограда, комитет Волгоградского городского Совета народных депутатов по предпринимательству и потребительскому рынку.
7. Оценка ожидаемой эффективности Программы
Реализация мероприятий Программы позволит:
сдерживать уровень регистрируемой безработицы на уровне 0,8 - 1,0%;
обеспечить трудоустройство на постоянные рабочие места 600 граждан, относящихся к данной категории безработных;
направить на профессиональное обучение 60 человек;
трудоустроить в рамках субсидированной занятости 160 человек;
оказать материальную поддержку в виде выплаты пособий по безработице 390 человекам.
Внедрение Программы позволит в перспективе оживить сопряженные с развитием предприятий отрасли потребительского рынка Волгограда, обеспечить рост занятости населения и на этой основе увеличить доходы бюджетов всех уровней.
8. Внесение изменений и дополнений в настоящую Программу
Изменения и дополнения в настоящую Программу вносятся постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов в установленном порядке.
Первый заместитель председателя
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
В.А.ДРЕВАЛЬ
Приложение
к Целевой программе
занятости работников сферы
потребительского рынка
Волгограда, имеющих возраст
старше 40 лет, на 2006 год,
принятой Постановлением
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 14 сентября 2005 г. № 21/389
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ
РАБОТНИКОВ СФЕРЫ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛГОГРАДА, ИМЕЮЩИХ
ВОЗРАСТ СТАРШЕ 40 ЛЕТ, НА 2006 ГОД