РЕШЕНИЕ Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 29.08.2006 № 79
(ред. от 13.02.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОТДЕЛЕ МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ"
(принято Михайловской городской Думой Волгоградской обл. 28.08.2006)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные Решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 13.02.2008 № 301, вступили в силу с 13 февраля 2008 года и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
МИХАЙЛОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 августа 2006 г. № 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОТДЕЛЕ
МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Принято
Михайловской городской Думой
28 августа 2006 года
(в ред. Решения Михайловской городской Думы
Волгоградской обл. от 13.02.2008 № 301)
Рассмотрев проект положения о контрольно-счетном отделе Михайловской городской Думы, разработанный в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (статья 38) и Бюджетным кодексом Российской Федерации (статьи 157, 265, 270), Михайловская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о контрольно-счетном отделе Михайловской городской Думы (прилагается).
2. Направить настоящее решение главе городского округа город Михайловка для обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
В.В.АРНАУТОВ
Приложение
к Решению
Михайловской городской Думы
от 28 августа 2006 г. № 79
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОМ ОТДЕЛЕ МИХАЙЛОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
(в ред. Решения Михайловской городской Думы
Волгоградской обл. от 13.02.2008 № 301)
Настоящее Положение устанавливает систему внешнего финансового контроля за составлением и исполнением бюджета городского округа город Михайловка, расходованием средств целевых бюджетных фондов, а также использованием муниципальной собственности.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус контрольно-счетного отдела
Контрольно-счетный отдел является постоянно действующим органом внешнего финансового контроля, образуемым Михайловской городской Думой и ей подотчетным.
Контрольно-счетный отдел является структурным подразделением Михайловской городской Думы и входит в ее структуру.
В своей деятельности контрольно-счетный отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Михайловской городской Думы и настоящим Положением.
Контрольно-счетный отдел обладает организационной и функциональной независимостью.
Статья 2. Задачи контрольно-счетного отдела
Основными задачами контрольно-счетного отдела являются:
1. Организация и осуществление предварительного, текущего и последующего контроля за исполнением бюджета городского округа город Михайловка, расходованием средств целевых бюджетных фондов, использованием заемных средств (краткосрочных, долгосрочных кредитов и др.).
2. Оценка обоснованности доходных и расходных статей бюджета городского округа город Михайловка.
3. Оценка законности, эффективности, обоснованности, целенаправленности расходования средств бюджета городского округа город Михайловка и использования муниципальной собственности органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями, учреждениями, хозяйственными обществами, созданными с участием городского округа город Михайловка.
4. Контроль за исполнением администрацией принимаемых Михайловской городской Думой в пределах своих полномочий решений по вопросам рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета городского округа город Михайловка, расходованием средств целевых бюджетных фондов.
5. Контроль за исполнением федеральных законов, законов Волгоградской области, решений и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, отчуждения (приватизации) и сдачи в аренду муниципальной собственности.
6. Проведение финансовой экспертизы и подготовка заключений по всем вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса городского округа город Михайловка.
7. Анализ выявленных отклонений от утвержденных показателей в сравнении с фактическим исполнением бюджета городского округа город Михайловка, подготовка предложений, направленных на их устранение.
8. Контроль за поступлением в бюджет городского округа город Михайловка средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью (в т.ч. от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, аренду, доверительное управление).
9. Контроль состояния и обслуживания муниципального долга, рациональности и эффективности использования муниципальных заимствований, в т.ч. займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг, проверка финансового состояния получателей муниципальных гарантий.
10. Регулярное представление Михайловской городской Думе информации о ходе исполнения бюджета городского округа город Михайловка и результатах проводимых контрольных мероприятий.
11. Подготовка проектов нормативных правовых актов Михайловской городской Думы по вопросам совершенствования муниципального финансового контроля.
Статья 3. Основные цели деятельности контрольно-счетного отдела
Основной целью деятельности контрольно-счетного отдела является недопущение нецелевого и неэффективного использования финансовых ресурсов городского округа город Михайловка и объектов муниципальной собственности.
Статья 4. Основные принципы деятельности контрольно-счетного отдела
Основными принципами деятельности контрольно-счетного отдела являются законность, независимость, объективность, системность, гласность, ответственность, соблюдение профессиональной этики.
Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОТДЕЛА
Статья 5. Состав контрольно-счетного отдела
Контрольно-счетный отдел Михайловской городской Думы состоит из начальника отдела, консультантов и аппарата. Численный состав контрольно-счетного отдела определяется председателем Михайловской городской Думы в пределах установленных бюджетных ассигнований на содержание контрольно-счетного отдела и в рамках структуры Михайловской городской Думы и утверждается на заседании Михайловской городской Думы.
Статья 6. Начальник контрольно-счетного отдела
Начальник контрольно-счетного отдела назначается на должность председателем Михайловской городской Думы по результатам конкурса.
Начальником контрольно-счетного отдела может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование и опыт профессиональной деятельности не менее пяти лет в области государственного, муниципального управления, государственного финансового контроля, экономики, финансов.
На начальника контрольно-счетного отдела распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области о муниципальной службе.
Начальник контрольно-счетного отдела:
- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетного отдела и организует его работу в соответствии с настоящим Положением, нормативными правовыми актами Михайловской городской Думы и Регламентом контрольно-счетного отдела;
- контролирует исполнение контрольно-счетным отделом поручений Михайловской городской Думы;
- в установленные сроки представляет отчеты о работе контрольно-счетного отдела и отчеты о контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах Михайловской городской Думе;
- заключает договоры, необходимые для осуществления деятельности контрольно-счетного отдела, по доверенности председателя Михайловской городской Думы;
- представляет контрольно-счетный отдел во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями в сфере финансового контроля в рамках своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия, возложенные на него настоящим Положением.
Начальник контрольно-счетного отдела имеет право участвовать в заседаниях Михайловской городской Думы и местной администрации (или может делегировать кого-то) при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию контрольно-счетного отдела.
Статья 7. Консультанты контрольно-счетного отдела
Консультантами контрольно-счетного отдела могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое образование, а также опыт профессиональной деятельности в области государственного финансового контроля или аудита не менее трех лет.
Консультанты контрольно-счетного отдела возглавляют направления деятельности контрольно-счетного отдела, организуют контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы, по согласованию с начальником контрольно-счетного отдела решают вопросы в пределах своей компетенции и несут ответственность за результаты деятельности закрепленных за ними направлений.
Консультанты контрольно-счетного отдела принимаются на муниципальную службу председателем Михайловской городской Думы по результатам конкурса.
На консультантов контрольно-счетного отдела распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области о муниципальной службе.
Консультанты контрольно-счетного отдела имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Михайловской городской Думы, ее комиссий и рабочих групп, заседаниях администрации городского округа город Михайловка.
Консультанты контрольно-счетного отдела исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетного отдела и должностными инструкциями.
Статья 8. Аппарат контрольно-счетного отдела
Аппарат контрольно-счетного отдела состоит из главных специалистов контрольно-счетного отдела и иных штатных сотрудников. Главные специалисты контрольно-счетного отдела принимаются на муниципальную службу председателем Михайловской городской Думы.
На главных специалистов контрольно-счетного отдела распространяются ограничения по муниципальной службе, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области о муниципальной службе.
Главные специалисты контрольно-счетного отдела имеют право присутствовать при рассмотрении вопросов, входящих в их компетенцию, на заседаниях Михайловской городской Думы, ее комиссий и рабочих групп, на заседаниях администрации городского округа город Михайловка по распоряжению председателя Михайловской городской Думы.
Главные специалисты контрольно-счетного отдела исполняют свои обязанности в соответствии с Регламентом контрольно-счетного отдела и должностными инструкциями.
Глава III. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОТДЕЛА
Статья 9. Основные направления деятельности контрольно-счетного отдела
В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетный отдел, он осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность в целях контроля за исполнением бюджета городского округа город Михайловка, соблюдения установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа город Михайловка, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, включая:
- организацию и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета городского округа город Михайловка;
- проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета, в том числе целевых бюджетных фондов, по средствам целевых программ муниципального образования, а также за целевым и эффективным использованием финансовых ресурсов городского округа город Михайловка;
- проведение аудита эффективности использования средств бюджета городского округа город Михайловка;
- исследование и оценку нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Михайловскую городскую Думы и администрацию городского округа город Михайловка предложений по устранению выявленных нарушений и отклонений, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом;
- организацию и проведение внешней проверки отчета об исполнении бюджета городского округа город Михайловка, представленного в форме проекта решения с соответствующими документами, материалами;
- подготовку и представление заключений по результатам анализа, экспертизы проекта бюджета, законов и иных нормативных правовых актов, целевых программ, договоров и соглашений и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета городского округа город Михайловка;
- подготовку и представление заключений в Михайловскую городскую Думу и администрацию городского округа город Михайловка по исполнению бюджета, формированию и использованию целевых бюджетных фондов;
- подготовку и представление заключений в Михайловскую городскую Думу и администрацию городского округа город Михайловка по результатам контроля за эффективным использованием объектов муниципальной собственности, своевременностью и полнотой поступлений в бюджет средств, полученных в результате распоряжения и управления муниципальной собственностью, в том числе от ее приватизации, продажи, сдачи в аренду, доверительное управление;
- подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления.
Статья 10. Контроль за исполнением бюджета городского округа город Михайловка
Контрольно-счетный отдел осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный, текущий и последующий.
В процессе исполнения бюджета городского округа город Михайловка и после завершения отчетного финансового года контрольно-счетный отдел:
- контролирует своевременность и полноту денежных поступлений в доходную часть бюджета;
- осуществляет контроль за законностью и эффективностью расходования бюджетных ассигнований по всем статьям бюджета, включая расходы на содержание органов местного самоуправления;
- выявляет отклонения от утвержденного бюджета, проводит их анализ, вносит предложения по их устранению.
Контрольно-счетный отдел представляет Михайловской городской Думе отчет, а главе городского округа город Михайловка - аналитическую информацию по исполнению бюджета и результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
Форма отчета разрабатывается контрольно-счетным отделом и утверждается Михайловской городской Думой.
Статья 11. Контроль за поступлением в бюджет городского округа город Михайловка средств от распоряжения и управления муниципальной собственностью
Контрольно-счетный отдел осуществляет контроль за поступлениями в бюджет городского округа город Михайловка средств, полученных:
1) от распоряжения собственностью городского округа город Михайловка (в том числе полученных в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду, в доверительное управление);
2) от управления объектами собственности городского округа город Михайловка (включая принадлежащие городскому округу город Михайловка паи и пакеты акций организаций различного профиля).
Статья 12. Контроль за использованием кредитных ресурсов и заемных средств
Контрольно-счетный отдел осуществляет контроль за:
- привлечением и использованием кредитов и займов, получаемых местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) городского округа город Михайловка, муниципальными унитарными предприятиями;
- предоставлением органами местного самоуправления финансовых и имущественных гарантий;
- размещением финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.
Статья 13. Контроль за движением бюджетных средств в казначействе городского округа город Михайловка
Контрольно-счетный отдел осуществляет контроль за движением средств бюджета городского округа город Михайловка, в том числе целевых бюджетных фондов, в муниципальном казначействе и на основании соответствующих договоров в учреждениях финансово-кредитной сферы.
Статья 14. Экспертно-аналитическая работа контрольно-счетного отдела
Контрольно-счетный отдел проводит экспертизу и по ее результатам дает заключения по:
1. Проекту нормативного правового акта о бюджете городского округа город Михайловка, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита бюджета.
2. Отчетам местной администрации об исполнении бюджета городского округа город Михайловка за квартал, полугодие, 9 месяцев, за соответствующий финансовый год.
3. Проектам решений и иных нормативных правовых актов городского округа город Михайловка по бюджетно-финансовым вопросам.
4. Проектам программ, включая целевые программы городского округа город Михайловка, на финансирование которых направляются средства бюджета.
По другим вопросам, входящим в его полномочия, контрольно-счетный отдел осуществляет подготовку и представление заключений или письменных отчетов и ответов на основании:
- поручений Михайловской городской Думы, оформленных соответствующими решениями, постановлениями;
- обращений не менее одной пятой от установленной численности депутатов Михайловской городской Думы;
- запросов главы городского округа город Михайловка.
Решение о подготовке заключения по запросу или об отказе в этом рассматривается в порядке, устанавливаемом контрольно-счетным отделом, и утверждается председателем Михайловской городской Думы. В случае отказа в подготовке заключения по запросу начальник контрольно-счетного отдела возвращает запрос с указанием причин отказа. Повторное поручение Михайловской городской Думы или обращение не менее одной пятой от установленной численности депутатов, а также повторный запрос главы городского округа город Михайловка являются обязательными для исполнения.
Заключения контрольно-счетного отдела не могут содержать политических оценок решений, принимаемых органами местного самоуправления.
Глава IV. ПОЛНОМОЧИЯ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОТДЕЛА
Статья 15. Область действия контрольных полномочий контрольно-счетного отдела
Контрольно-счетный отдел имеет право проводить проверки и обследования:
- в органах местного самоуправления, организациях, финансируемых за счет средств бюджета городского округа город Михайловка, в том числе целевых бюджетных фондов;
- в организациях вне зависимости от форм собственности, их союзах, ассоциациях и иных объединениях, получающих, перечисляющих или использующих средства бюджета городского округа город Михайловка, в том числе средства целевых бюджетных фондов, а также имеющих налоговые и иные льготы и преимущества, предусмотренные решениями и иными нормативными правовыми актами городского округа город Михайловка.
На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных некоммерческих организаций контрольные полномочия контрольно-счетного отдела распространяются в части, связанной с получением, перечислением или использованием ими средств бюджета городского округа город Михайловка, в том числе целевых бюджетных фондов, с использованием муниципальной собственности или управлением ею, а также в части предоставленных решениями и иными нормативными правовыми актами городского округа город Михайловка налоговыми и иными льготами и преимуществами.
В необходимых случаях по поручению Михайловской городской Думы контрольно-счетный отдел может принимать участие в проверках и ревизиях финансово-хозяйственной деятельности организаций, проводимых иными органами государственного финансового контроля на основании заключенных соглашений о взаимном сотрудничестве.
Результаты проводимых контрольно-счетным отделом проверок и обследований, а также проверок и обследований, проводимых при его участии, не могут быть преданы гласности до их завершения, оформления результатов в виде акта (справки) и, при необходимости, до получения от проверяемой стороны соответствующих объяснений, возражений в установленные сроки.
В случае разногласий проверяемая сторона обязана в пятидневный срок представить в контрольно-счетный отдел в письменной форме свои мотивированные объяснения, возражения.
Статья 16. Представление контрольно-счетного отдела
Контрольно-счетный отдел по результатам проведенных контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ направляет органам местного самоуправления, руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций представления, подписанные председателем Михайловской городской Думы и начальником контрольно-счетного отдела, для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях. Представление контрольно-счетного отдела должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня получения и подготовлен соответствующий ответ о принятых мерах.
В случаях выявления при проведении контрольных мероприятий фактов хищений денежных и материальных средств, иных злоупотреблений контрольно-счетный отдел передает материалы контрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 17. Предписание контрольно-счетного отдела
При выявлении на проверяемых объектах нарушений в финансово-хозяйственной и иной деятельности, наносящих городскому округу город Михайловка реальный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения представлений контрольно-счетного отдела, создания препятствий для проведения контрольных мероприятий, включая непредставление документов в сроки и в объеме, установленные нормативными актами органов местного самоуправления, контрольно-счетный отдел имеет право давать органам местного самоуправления и руководству проверяемых организаций независимо от форм собственности обязательные для исполнения предписания с указанием сроков их исполнения.
При неисполнении или ненадлежащем исполнении предписаний контрольно-счетного отдела орган, исполняющий бюджет городского округа город Михайловка, принимает меры к нарушителю бюджетного законодательства в соответствии с нормами действующего законодательства.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения предписаний контрольно-счетного отдела о возмещении причиненного ущерба, выявленного в ходе проверок и обследований и подтвержденного актами, контрольно-счетный отдел вправе от имени Михайловской городской Думы выступать в суде в защиту прав и законных интересов городского округа город Михайловка.
Предписание контрольно-счетного отдела может быть обжаловано в судебном порядке.
Статья 18. Обеспечение деятельности контрольно-счетного отдела
Уполномоченный орган, осуществляющий исполнение бюджета городского округа город Михайловка, обязан представлять в контрольно-счетный отдел отчетность об исполнении бюджета, а также по отдельным запросам иную информацию, необходимую для обеспечения его контрольной деятельности.
Срок ответа на запрос контрольно-счетного отдела не может превышать две недели. Контрольно-счетный отдел при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ безвозмездно получает от органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности, в том числе финансово-кредитной системы, в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) всю необходимую документацию и информацию по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетного отдела, в объеме и в сроки, устанавливаемые контрольно-счетным отделом.
Статья 19. Обязательность исполнения требований контрольно-счетного отдела
Требования должностных лиц контрольно-счетного отдела, связанные с исполнением ими своих обязанностей, являются обязательными для органов местного самоуправления и организаций независимо от их подчиненности и форм собственности.
Невыполнение законных требований контрольно-счетного отдела, а также действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, влекут за собой ответственность в установленном законом и нормативными правовыми актами порядке.
Статья 20. Должностные лица контрольно-счетного отдела и их полномочия
Должностными лицами контрольно-счетного отдела являются его штатные сотрудники, в служебные обязанности которых входит организация и осуществление контроля в соответствии с полномочиями контрольно-счетного отдела.
Уполномоченные должностные лица контрольно-счетного отдела при выполнении служебных обязанностей имеют право по предварительному уведомлению (поручению) и на основании служебного удостоверения:
- проходить в помещения, занимаемые органами местного самоуправления, организациями независимо от форм собственности;
- знакомиться в полном объеме со всей документацией, охватывающей весь период деятельности проверяемого объекта, необходимой при проведении контрольного мероприятия.
Руководители проверяемых и обследуемых объектов обязаны создавать необходимые условия для работы лиц контрольно-счетного отдела, предоставлять им необходимые помещения, средства связи и оргтехники.
Статья 21. Ответственность должностных лиц контрольно-счетного отдела
В соответствии с действующим законодательством должностные лица контрольно-счетного отдела несут ответственность за достоверность результатов проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ.
Должностные лица контрольно-счетного отдела несут дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения за несанкционированное предание гласности окончательных и промежуточных результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, проводимых контрольно-счетным отделом либо с его участием.
Статья 22. Обжалование действий должностных контрольно-счетного отдела
Органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, должностные лица, граждане вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний контрольно-счетного отдела, незаконными действий должностных лиц контрольно-счетного отдела, а также обратиться с жалобой в Михайловскую городскую Думу. Приостановление исполнения предписания контрольно-счетного отдела возможно только в судебном порядке.
Глава V. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОТДЕЛА
Статья 23. Регламент контрольно-счетного отдела
Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетного отдела, распределение обязанностей между консультантами, главными специалистами, функции и взаимодействие со структурными подразделениями Михайловской городской Думы, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетного отдела и разрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями.
Регламент контрольно-счетного отдела утверждается председателем Михайловской городской Думы.
Статья 24. Планирование работы контрольно-счетного отдела
Контрольно-счетный отдел строит свою деятельность самостоятельно на основе годовых (полугодовых) планов, которые формируются исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета городского округа город Михайловка с учетом всех видов и направлений деятельности контрольно-счетного отдела. Планы включают контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
Обязательному включению в планы работ контрольно-счетного отдела подлежат поручения Михайловской городской Думы и главы городского округа город Михайловка. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы контрольно-счетного отдела подлежат запросы постоянных комиссий и депутатов Михайловской городской Думы и администрации городского округа город Михайловка.
На основании поступивших предложений контрольно-счетный отдел составляет проект плана работы контрольно-счетного отдела и представляет его председателю городской Думы за 15 дней до начала очередного полугодия. Проект плана работы контрольно-счетного отдела рассматривается на заседании постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и предпринимательству.
(абзац введен Решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 13.02.2008 № 301)
Контрольно-счетный отдел с учетом замечаний и предложений председателя городской Думы, постоянной комиссии по бюджету, экономике, налогам и предпринимательству и главы городского округа готовит проект решения о плане работы контрольно-счетного отдела для рассмотрения и утверждения на очередном заседании городской Думы.
(абзац введен Решением Михайловской городской Думы Волгоградской обл. от 13.02.2008 № 301)
Внеплановые контрольные мероприятия и экспертно-аналитические работы проводятся на основании решения Михайловской городской Думы, постановления главы городского округа город Михайловка по согласованию с Михайловской городской Думой.
Статья 25. Виды деятельности контрольно-счетного отдела
В процессе реализации задач, возложенных на контрольно-счетный отдел, он выполняет следующие виды деятельности:
а) проверка - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях выполнения задач контрольно-счетного отдела;
б) обследование - контрольное мероприятие, осуществляемое в целях оперативного выявления положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетного отдела, в том числе в целях определения целесообразности и необходимости проведения проверки;
в) заключение - проведение исследования, включающего в себя комплексный анализ и оценку документов (проектов документов), или вопроса (вопросов), результатом которого является выработка предложений и рекомендаций. Результаты оформляются в виде заключения или информационно-аналитической записки.
Статья 26. Организация проверок и обследований
Проверки и обследования проводятся либо по месту нахождения проверяемого объекта, либо по месту нахождения контрольно-счетного отдела. В последнем случае руководство проверяемого объекта обязано представить все запрашиваемые должностными лицами контрольно-счетного отдела документы в их распоряжение. Должностные лица контрольно-счетного отдела несут ответственность за сохранность переданных документов. Сроки, объемы и способы проведения проверки контрольно-счетный отдел устанавливает по своему усмотрению.
При проведении проверок и обследований начальник и сотрудники контрольно-счетного отдела не должны вмешиваться в оперативную деятельность проверяемых организаций.
Статья 27. Оформление результатов проверок и обследований
По итогам проведения проверки или обследования ответственные должностные лица контрольно-счетного отдела составляют и подписывают акты, а также отчеты, заключения, справки и другие документы, предусматриваемые Регламентом контрольно-счетного отдела, за достоверность которых несут персональную ответственность.
Результаты проверок и обследований доводятся до сведения руководства проверяемой организации, а также других организаций и лиц по усмотрению контрольно-счетного отдела. Руководство проверяемой организации имеет право в пятидневный срок со дня получения акта (справки) на ознакомление выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к акту (справке).
О выявленных нарушениях действующих нормативных правовых актов и причиненном ущербе контрольно-счетный отдел информирует Михайловскую городскую Думу и главу администрации городского округа город Михайловка, а при выявлении нарушений законодательства, влекущего за собой уголовную ответственность, представляет соответствующие материалы в правоохранительные органы.
Сотрудники контрольно-счетного отдела и привлеченные к его работе специалисты могут использовать данные, полученные в ходе проверок и обследований, в том числе другими органами государственного финансового контроля, только в интересах выполнения работ, проводимых контрольно-счетным отделом.
Статья 28. Анализ результатов контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ
Контрольно-счетный отдел систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета городского округа город Михайловка.
На основе полученных данных контрольно-счетный отдел разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса и нормативных правовых актов городского округа город Михайловка по бюджетным вопросам и представляет их на рассмотрение Михайловской городской Думе.
Статья 29. Организационно-методическое обеспечение работы контрольно-счетного отдела
В целях обеспечения скоординированной, результативной, действенной и экономически эффективной деятельности контрольных и экспертно-аналитических подразделений контрольно-счетного отдела при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ контрольно-счетный отдел разрабатывает методические указания и рекомендации по их проведению, которые рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном Регламентом контрольно-счетного отдела.
Статья 30. Взаимодействие контрольно-счетного отдела с органами государственного и муниципального финансового контроля
Контрольно-счетный отдел при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с органами государственного и муниципального финансового контроля на основании заключенных соглашений о сотрудничестве, получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности, обмениваться методическими и нормативными материалами и иной необходимой информацией, участвовать по согласованию с ними в совместных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах.
Статья 31. Взаимодействие контрольно-счетного отдела с казначейством городского округа город Михайловка
Контрольно-счетный отдел при проведении контрольных мероприятий и экспертно-аналитических работ взаимодействует с казначейством городского округа город Михайловка. Казначейство городского округа город Михайловка представляет контрольно-счетному отделу утвержденную сводную бюджетную роспись бюджета городского округа город Михайловка и изменения к ней, утвержденный в установленном порядке перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа город Михайловка, оперативную информацию о ходе исполнения бюджета городского округа город Михайловка, информацию о движении средств на счетах по учету средств бюджета, а также информацию о результатах деятельности казначейства городского округа город Михайловка, методические и инструктивные материалы по вопросам исполнения бюджета городского округа город Михайловка.
В случае кассового обслуживания исполнения местного бюджета территориальными органами Федерального казначейства контрольно-счетный отдел при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с соответствующим отделением Федерального казначейства на основании заключенного договора (соглашения) о сотрудничестве, получать от указанного органа оперативную информацию о ходе исполнения бюджета городского округа город Михайловка, информацию о движении средств на счетах по учету средств бюджета, методические и инструктивные материалы по вопросам исполнения бюджета.
Статья 32. Взаимодействие контрольно-счетного отдела с правоохранительными органами
Правоохранительные органы в пределах своих полномочий и на основании заключенного договора (соглашения) о сотрудничестве оказывают содействие сотрудникам контрольно-счетного отдела для выполнения ими служебных обязанностей.
Статья 33. Использование контрольно-счетным отделом материалов проверок и ревизий, проведенных другими контрольными органами
При необходимости контрольно-счетный отдел может использовать материалы проверок и ревизий, проведенных другими контрольными органами. При этом контрольно-счетный отдел обеспечивает надлежащий режим использования указанных материалов, предусмотренный по соглашению с предоставившими их органами.
Статья 34. Привлечение к проверкам и обследованиям специалистов иных организаций и независимых экспертов
В пределах своей компетенции контрольно-счетный отдел вправе осуществлять контрольно-ревизионные мероприятия совместно с государственными контрольными органами, а также привлекать на договорной основе негосударственные аудиторские фирмы или отдельных специалистов.
Статья 35. Ежегодный отчет
Контрольно-счетный отдел ежегодно представляет Михайловской городской Думе отчет о проведенных контрольных мероприятиях и экспертно-аналитических работах в рамках осуществления внешнего финансового контроля, выводах, рекомендациях и предложениях по их результатам. Отчет контрольно-счетного отдела ежегодно публикуется для ознакомления в общественно-политической газете "Призыв".
Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВОВОГО СТАТУСА, МАТЕРИАЛЬНОЕ
И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ
КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОТДЕЛА
Статья 36. Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-счетного отдела
Порядок прохождения муниципальной службы устанавливается законами Российской Федерации и законами Волгоградской области о муниципальной службе.
Начальник отдела, консультанты, главные специалисты и иные штатные сотрудники контрольно-счетного отдела обладают гарантиями профессиональной независимости.
Статья 37. Материальное и социальное обеспечение сотрудников контрольно-счетного отдела
Органы местного самоуправления принимают необходимые меры по материальному и социальному обеспечению сотрудников контрольно-счетного отдела, являющихся муниципальными служащими Михайловской городской Думы.
Медицинское, санаторно-курортное, бытовое и транспортное обслуживание муниципальных служащих контрольно-счетного отдела Михайловской городской Думы производится в порядке и на условиях, установленных для муниципальных служащих.
Статья 38. Средства на содержание контрольно-счетного отдела
Средства на содержание контрольно-счетного отдела утверждаются в бюджете городского округа в строке "Михайловская городская Дума".
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Вступление в силу настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального обнародования.
