ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 11.02.2005 № 4/59
(ред. от 01.12.2005, с изм. от 29.12.2005)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ КИНО- И ВИДЕОПОКАЗА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005 - 2007 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2005 г. № 4/59
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ
КИНО- И ВИДЕОПОКАЗА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2005 - 2007 ГОДЫ
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы
от 01.12.2005 № 19/560,
с изм., внесенными Законом Волгоградской области
от 29.12.2005 № 1161-ОД)
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Сохранение и развитие сети кино- и видеопоказа Волгоградской области" на 2005 - 2007 годы и рекомендовать включить ее в Программу социально-экономического развития Волгоградской области на 2004, 2005 годы и на период до 2010 года.
2. Администрации Волгоградской области предусмотреть финансирование указанной программы в пределах средств областного бюджета, утвержденных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 11 февраля 2005 г. № 4/59
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ КИНО- И ВИДЕОПОКАЗА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2005 - 2007 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Областная целевая программа "Сохранение
Программы и развитие сети кино- и видеопоказа
Волгоградской области" на 2005 - 2007
годы
Государственный - Комитет по культуре администрации
заказчик Программы Волгоградской области
Основной разработчик - Комитет по культуре администрации
Программы Волгоградской области
Цели и задачи Программы - Укрепление материально-технической базы
киносети и кинопроката.
Сохранение и развитие кинообслуживания
населения Волгоградской области.
Создание условий для более широкого
доступа населения к произведениям
кинематографии
Срок реализации - 2005 - 2007 годы
Программы
Основные программные - Оснащение современным
мероприятия киновидеопроекционным оборудованием
кинотеатров и киноустановок области
Исполнители Программы - Государственное учреждение по прокату
кино- и видеофильмов "Волгоградский
областной киновидеоцентр", юридические
лица на основании договоров, заключенных
по результатам торгов
Объем и источники - Финансирование Программы осуществляется
финансирования за счет средств областного бюджета и
Программы иных источников.
Общий объем ассигнований на
финансирование Программы на 2005 - 2007
годы составляет 10876,0 тыс. рублей,
в том числе:
из областного бюджета - 4736,0 тыс.
рублей;
из иных источников - 6140,0 тыс. рублей.
Финансирование перечня мероприятий и
работ Программы на 2005 год составляет
2956,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 1376,0 тыс.
рублей;
из иных источников - 1580,0 тыс. рублей.
Финансирование перечня мероприятий и
работ Программы на 2006 год составляет
3600,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 1500,0 тыс.
рублей;
из иных источников - 2100,0 тыс. рублей.
Финансирование перечня мероприятий и
работ Программы на 2007 год составляет
4320,0 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 1860,0 тыс.
рублей;
из иных источников - 2460,0 тыс. рублей
(в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.12.2005
№ 19/560)
Ожидаемые результаты - Устойчивое функционирование системы
реализации Программы кинообслуживания населения.
Обеспечение широкого доступа населения
к произведениям киноискусства
Контроль за исполнением - Контроль за исполнением Программы
Программы осуществляют администрация Волгоградской
области, уполномоченный орган по
управлению средствами бюджета
Волгоградской области и областных
бюджетных фондов, контрольно-счетная
палата Волгоградской области в пределах
компетенции, установленной
законодательством Российской Федерации и
Волгоградской области
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМ,
ПОДЛЕЖАЩИХ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
Государственную политику в сфере кинематографии на территории Волгоградской области осуществляет комитет по культуре администрации Волгоградской области и государственное учреждение по прокату кино- и видеофильмов "Волгоградский областной киновидеоцентр" (далее - областной киновидеоцентр) и его четыре филиала. Областной киновидеоцентр является единственным государственным прокатчиком кинофильмов в Волгоградской области.
На территории Волгоградской области по состоянию на 1 января 2004 года публичную демонстрацию кинофильмов осуществляют 149 киноустановок (из них 47 городских и 102 сельских). Для сравнения, пять лет назад в Волгоградской области функционировало киноустановок в три раза больше. В 2003 году возобновили кинопоказы лишь две киноустановки - в Алексеевском и Новониколаевском районах Волгоградской области, а прекратили кинопоказ 22 киноустановки. Наблюдается ежегодная тенденция к сокращению количества работающих кинотеатров и киноустановок. Причина одна - устаревшая материально-техническая база, отсутствие в достаточном объеме новых кинофильмов, сервисных услуг населению.
Полностью отсутствует кинопоказ в Быковском, Городищенском, Калачевском, Ленинском, Нехаевском, Руднянском, Фроловском районах Волгоградской области. Из бюджетов этих районов не выделяются средства на отрасль "Кинематография". В г. Михайловке в кинотеатре "Космос" прекращен кинопоказ с 1995 года, а здание передано педагогическому колледжу; в кинотеатре "Россия" г. Фролово действует молодежный центр, который не уделяет внимания кинопоказу; в Алексеевском и Руднянском районах Волгоградской области кинотеатры переоборудованы под рынки. Многие кинотеатры и сельские киноустановки, находящиеся в сельских клубах, не работают в зимний период из-за отсутствия отопления. Так, в кинотеатре "Волга" в г. Краснослободске и кинодосуговом центре р.п. Ольховка кинопоказ в зимнее время не осуществлялся, вследствие этого валовой сбор по Ольховскому району не превышает в среднем 500 рублей в месяц.
Муниципальные кинотеатры, находящиеся в областном центре, в большинстве своем влачат жалкое существование из-за крайне слабого финансирования из городского бюджета на содержание зданий. Это кинотеатры "Авангард" в Кировском районе, "Родина" - в Центральном районе, "Планета" - в Советском районе, "Луч" - в Тракторозаводском районе г. Волгограда.
Пытаясь изменить ситуацию в г. Волгограде в лучшую сторону, комитет по культуре администрации Волгоградской области совместно с муниципальным кинотеатром "Победа" осуществили проект по оснащению кинотеатра современным звуковым оборудованием. Главным событием в развитии киноотрасли Волгоградской области явилась реализация в апреле 2002 года постановления главы администрации Волгоградской области о выделении из областного бюджета на возвратной основе целевых средств в размере 1800 тыс. рублей для приобретения и установки в муниципальном кинотеатре "Победа" современного звукового оборудования. Доход кинотеатра "Победа" с момента ввода в эксплуатацию нового оборудования увеличился в 5,5 раза. Это позволило кинотеатру осуществить ремонт кинозала, концертного зала и провести ряд мероприятий, которые значительно улучшили сервис услуг, дополнительно привлекли зрителей в кинотеатр. Увеличение доходности кинотеатра "Победа" позволило осуществить возврат денежных средств в областной бюджет с целью дальнейшего укрепления материально-технической базы кинотеатров области.
Волгоградский регион не остался в стороне от тех позитивных изменений, которые происходят в целом в стране. В 2002 году открылся первый в Волгограде торгово-развлекательный комплекс "Радеж" с двумя кинозалами, в 2003 году начал свою работу трехзальный кинотеатр "Киномакс", в текущем году в торгово-развлекательном комплексе "Парк Хаус" открылся шестизальный кинотеатр "Киноплекс". Указанные объекты находятся в собственности юридических и (или) физических лиц. Зрителям в этих кинотеатрах представлен репертуар, рассчитанный только на получение прибыли, так как потраченные частным владельцем средства должны как можно быстрее возвращаться. Поэтому в репертуаре представлены только коммерческие картины (блокбастеры, боевики, триллеры), речи об отечественных кинофильмах, детском кино, фильмах социальной направленности и быть не может. В условиях этой жесткой конкурентной борьбы между частными и государственными формами деятельности кинопоказа и кинопроката последним важно сохранить за собой приоритеты в сфере кинематографии.
Основанием для разработки настоящей Программы явились нормативно-правовые акты, принятые за последние 10 лет и регулирующие кинематографическую деятельность, в том числе киновидеопоказ и киновидеопрокат. Это Указ Президента Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 1010 "О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. № 895 "О первоочередных мерах по реализации протекционистской политики Российской Федерации в области отечественной кинематографии" и от 28 октября 1995 г. № 1037 "О мерах по сохранению и развитию проката отечественных фильмов и повышению уровня кинообслуживания населения".
Принятие настоящей Программы позволит осуществлять кино- и видеообслуживание населения в сельских населенных пунктах, пропагандируя лучшие отечественные фильмы, а также фильмы для детей и социальной направленности, проводить мероприятия с использованием современной видеопроекционной техники.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цели Программы
Сохранение государственных позиций в сфере кинопоказа и кинопроката.
Сохранение и поддержка общественного интереса и внимания к проблемам киноотрасли в Волгоградской области.
Привлечение внимания законодательных и исполнительных органов власти к проблемам кинообслуживания населения.
Обеспечение реализации в Волгоградской области Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации".
Задачи Программы
Восстановление, сохранение и развитие сельской киносети Волгоградской области.
Модернизация и техническое перевооружение кинотеатров и киноустановок Волгоградской области.
Укрепление материально-технической базы кинотеатров и киноустановок.
Привлечение населения в кинотеатры и сельские клубы, занимающиеся показом кино, создание в них сервисных услуг и комфортных условий с учетом современных требований.
Пропаганда отечественного кинематографа и лучших произведений зарубежного киноискусства посредством проведения киномероприятий для различных категорий зрителей.
3. ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет осуществлена в течение 2005 - 2007 годов.
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с установленными объемами на каждый финансовый год.
Финансирование мероприятий Программы из внебюджетных источников осуществляется их исполнителями за счет собственных средств в соответствии с уставными документами.
5. МАТЕРИАЛЬНОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование соответствующих мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников.
(часть в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.12.2005 № 19/560)
Общий объем ассигнований на финансирование Программы на 2005 - 2007 годы составляет 10876,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 4736,0 тыс. рублей; из иных источников - 6140,0 тыс. рублей.
(часть введена Постановлением Волгоградской областной Думы от 01.12.2005 № 19/560)
Финансирование перечня мероприятий и работ Программы на 2005 год (приложение 1) составляет 2956,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1376,0 тыс. рублей, из иных источников - 1580,0 тыс. рублей.
(часть в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.12.2005 № 19/560)
Финансирование перечня мероприятий и работ Программы на 2006 год (приложение 2) составляет 3600,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1500,0 тыс. рублей; из иных источников - 2100,0 тыс. рублей.
Финансирование перечня мероприятий и работ Программы на 2007 год (приложение 3) составляет 4320,0 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1860,0 тыс. рублей; из иных источников - 2460,0 тыс. рублей.
Техническое и организационное сопровождение Программы осуществляет комитет по культуре администрации Волгоградской области.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Волгоградской области.
Участники реализации отдельных акций и мероприятий Программы отчитываются об использовании финансовых средств перед комитетом по культуре администрации Волгоградской области в установленном порядке.
По итогам финансового года комитет по культуре администрации Волгоградской области составляет отчет о выполнении мероприятий Программы и направляет его в администрацию Волгоградской области.
7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы будет способствовать модернизации и техническому перевооружению кинотеатров и киноустановок области; совершенствованию материально-технической базы киносети и кинопроката; увеличению доходов кинотеатров, муниципальной киносети с целью снижения бюджетной части затрат; привлечению в кинозалы населения, особенно молодежной и детской аудитории; сохранению и развитию кинопоказа в сельской местности.
Предполагается привлечение внебюджетных средств и средств федерального бюджета под наиболее значимые мероприятия в сфере кино.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение 1
к областной целевой программе
"Сохранение и развитие сети
кино- и видеопоказа Волгоградской
области" на 2005 - 2007 годы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ И РАБОТ НА 2005 ГОД ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Приобретение Расширение Государственное
передвижного объема услуг по учреждение по
видеопроекционного кинообслуживанию прокату кино- и
оборудования и населения, видеофильмов
транспорта для увеличение "Волгоградский
его работы в количества областной
сельской зрителей и киновидеоцентр";
местности валового дохода юридические лица
от реализации на основании
услуг кинопоказа договора,
заключенного
по результатам
торгов
1. Еланский район II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
2. Камышинский район II
(филиал ГУ квартал
"Волгоградский
областной
киновидеоцентр")
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
3. Октябрьский район II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
4. Суровикинский район
приобретение II 40,00 140,00
передвижного квартал
видеопроекционного III 96,00
оборудования квартал
приобретение II 180,00
автотранспорта квартал
(п. 4 в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.12.2005 № 19/560)
5. Дубовский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
6. Михайловский район IV
(филиал ГУ квартал
"Волгоградский
областной
киновидеоцентр")
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
7. Ольховский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
8. г. Фролово IV 700,00
квартал
приобретение
звукового
оборудования
"Долби"
(п. 8 введен Постановлением Волгоградской областной Думы от 01.12.2005 № 19/560)
Всего 1376,00 1580,00
(строка в ред. Постановления Волгоградской областной Думы от 01.12.2005 № 19/560)
Приобретение Расширение Государственное
передвижного объема услуг по учреждение по
видеопроекционного кинообслуживанию прокату кино- и
оборудования и населения, видеофильмов
транспорта для увеличение "Волгоградский
его работы в количества областной
сельской зрителей и киновидеоцентр";
местности валового дохода юридические лица
от реализации на основании
услуг кинопоказа договора,
заключенного
по результатам
торгов
1. Новониколаевский II
район квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
2. Николаевский район II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
3. Кумылженский район II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
4. Светлоярский район II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
5. Серафимовичский III
район квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
6. Котовский район III
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
7. Клетский район III
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
8. Алексеевский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
9. Даниловский район IV
квартал
приобретение 60,00 120,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
10. Урюпинский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
Приобретение Расширение Государственное
передвижного объема услуг по учреждение по
видеопроекционного кинообслуживанию прокату кино- и
оборудования и населения, видеофильмов
транспорта для увеличение "Волгоградский
его работы в количества областной
сельской зрителей и киновидеоцентр";
местности валового дохода юридические лица
от реализации на основании
услуг кинопоказа договора,
заключенного
по результатам
торгов
1. Среднеахтубинский II
район квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
2. Старополтавский II
район квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
3. г. Михайловка II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
4. Камышинский район II
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
5. г. Урюпинск III
квартал
приобретение 60,00 120,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
6. Иловлинский район III
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
7. Котельниковский III
район квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
8. Палласовский район III
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
9. Нехаевский район III
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
10. Михайловский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
11. Жирновский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
приобретение 180,00
автотранспорта
12. Ленинский район IV
квартал
приобретение 180,00
передвижного
видеопроекционного
оборудования
