ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 31.01.2002 № 2/40
(с изм. от 29.12.2005)
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОСВОЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАЛЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ИНТЕРЕСАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Действие документа приостанавливалось на 2006 год Законом Волгоградской области от 29.12.2005 № 1161-ОД.
Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостанавливалось на 2005 год (Закон Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД). Приложение 28 Закона Волгоградской области от 28.02.2005 № 1013-ОД, которое приостанавливало действие программы, утвержденной данным документом, изложено в новой редакции Законом Волгоградской области от 19.07.2005 № 1089-ОД и имеет название "Распределение целевых средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на 2005 год".
Действие программы, утвержденной данным документом, в части, не обеспеченной финансированием из областного бюджета, приостанавливалось на 2004 год (Закон Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД). Приложение 23 Закона Волгоградской области от 10.12.2003 № 897-ОД, которое приостанавливало действие программы, утвержденной данным документом, изложено в новой редакции Законом Волгоградской области от 06.08.2004 № 945-ОД и имеет название "Распределение целевых средств, выделенных бюджетам муниципальных образований на 2004 год".
Действие приостанавливалось на 2003 год Законом Волгоградской области от 30.12.2002 № 777-ОД.
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2002 г. № 2/40
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОСВОЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАЛЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ
НЕФТИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ИНТЕРЕСАХ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ
(с изм., внесенными Законами Волгоградской области
от 30.12.2002 № 777-ОД,
от 10.12.2003 № 897-ОД (ред. 06.08.2004),
от 28.02.2005 № 1013-ОД (ред. 19.07.2005),
от 29.12.2005 № 1161-ОД)
В целях развития энергетической базы, рационального использования природных ресурсов и обеспечения бесперебойного снабжения топливно - энергетическими ресурсами отраслей экономики и населения Волгоградской области Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Освоение и использование малых месторождений нефти Волгоградской области в интересах муниципальных образований" на 2002 - 2006 годы.
2. Администрации Волгоградской области обеспечить ежегодное финансирование указанной Программы в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в областном бюджете и утвержденных законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий год.
3. Управлению науки, промышленности и ресурсов администрации Волгоградской области обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных указанной Программой.
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 31 января 2002 г. № 2/40
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОСВОЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МАЛЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ИНТЕРЕСАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ" НА 2002 - 2006 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Областная целевая программа "Освоение и
Программы использование малых месторождений нефти
Волгоградской области в интересах
муниципальных образований" на 2002 - 2006
годы (далее - Программа)
Основание для - Закон Волгоградской области от 19 марта
разработки Программы 2001 г. № 519-ОД "О программе социально -
экономического развития Волгоградской
области на 2001 - 2005 годы"
Государственный - Управление науки, промышленности и
заказчик Программы ресурсов администрации Волгоградской
области
Основной разработчик - Некоммерческое партнерство "Волгоградский
Программы региональный научно - технический центр
Российской Федерации"
Цель и задачи - Цель - обеспечение устойчивого снабжения
Программы муниципальных образований области
собственным печным и моторным топливом.
Задачи - развитие топливно -
энергетической базы районов Волгоградской
области за счет ввода в эксплуатацию
малых, законсервированных и неиспользуемых
скважин и нефтяных месторождений
Волгоградской области
Сроки и этапы - 2002 - 2006 годы, в том числе:
реализации Программы I этап - 01.01.2002 - 31.12.2002;
II этап - 01.01.2003 - 31.12.2006
Перечень основных - I этап. Финансирование на возвратной
мероприятий Программы основе - 4,0 млн. рублей, в том числе:
областной бюджет - 3 млн. рублей;
заемные средства - 0,5 млн. рублей;
собственные средства - 0,5 млн. рублей.
Разработка исходно - разрешительных
предпроектных документов на создание
производства по переработке нефти на малых
месторождениях, например, Малышевское № 2
и Центральная № 1 Быковского района,
обоснование инвестиций, технико -
экономическое обоснование, строительный
паспорт, рабочий проект или рабочая
документация. Объем финансирования - 120
тыс. рублей.
Разработка конструкторско - технической
документации на изготовление и монтаж
опытно - промышленной установки по
переработке нефти на месте добычи
производительностью 4 тыс. тонн в год с
получением дизельного топлива (40 - 50
процентов), печного топлива или мазута (20
- 40 процентов) и прямогонного бензина (20
- 30 процентов), соответствующих
требованиям ГОСТа или ТУ на данный вид
продукции. Объем финансирования - 400 тыс.
рублей.
Разработка, изготовление и запуск в опытно
- промышленную эксплуатацию в Быковском
районе на месторождениях Малышевское № 2 и
Центральная № 1 (скважины, находящиеся на
балансе ОАО НК "Лукойл") миниустановки
мощностью 4 тыс. тонн в год по исходному
сырью с получением прямогонного бензина,
дизельного и печного топлива. На данной
установке отрабатываются режимы ее
эксплуатации в зависимости от исходного
сырья и требований к получаемому продукту.
Полученные результаты учитываются при
корректировке типового проекта. На данной
установке проходит обучение и
производственный персонал с присвоением
соответствующей квалификации. Данная
установка одновременно дает и товарную
продукцию (с получением чистой прибыли
4,45 млн. рублей), поступлением платежей в
бюджеты всех уровней (в объеме 4,64 млн.
рублей) при реализации получаемой
продукции на 30 процентов дешевле по
сравнению с оптовыми ценами ООО
"Волгограднефтепродукт". Объем
финансирования - 2,48 млн. рублей.
II этап. Финансирование на возвратной
основе - 37,8 млн. рублей, в том числе:
областной бюджет - 25,8 млн. рублей;
заемные средства - 6 млн. рублей;
собственные средства - 6 млн. рублей.
II этап Программы финансируется после
выполнения I этапа и получения
положительного заключения экспертизы на
эксплуатацию опытно - промышленной
установки.
Разработка областной генеральной схемы
нефтяных выработанных и малодебитных
месторождений и законсервированных скважин
(в том числе из нераспределенного фонда) и
определение их возможного использования в
интересах муниципальных образований
Волгоградской области. Объем
финансирования - 1 млн. рублей.
Разработка типового проекта на
изготовление серийных миниустановок по
получению моторного и печного топлива
производительностью от 5 до 100 тыс. тонн
в год готовой продукции с учетом
особенностей перерабатываемого сырья.
Объем финансирования - 0,8 млн. рублей;
разработка, изготовление и запуск в
промышленную эксплуатацию установки по
переработке нефти производительностью 8
тыс. тонн в год. Объем финансирования -
0,8 млн. рублей.
Затраты на приобретение сырья (нефти) с
учетом месячного запаса и ФОТа оцениваются
в 2 млн. рублей.
В последующие годы (2004 - 2006) II этапа
Программы с учетом полученных данных при
разработке генеральной схемы,
разработанного типового проекта,
потребности муниципальных образований и
возможности месторождений производится
изготовление, монтаж и наладка
промышленных миниустановок по переработке
нефти производительностью 20 - 50 тонн в
год
Исполнители основных - Некоммерческое партнерство "Волгоградский
мероприятий Программы региональный научно - технический центр
Российской Федерации";
ОАО "Гипросинтез";
Волгоградский государственный технический
университет;
ОАО "Волжский химнефтемонтаж"
Объем финансирования - Программой предусматривается привлечение
Программы на возвратной основе средств из всех
источников финансирования в объеме 41,8
млн. рублей, в том числе в 2002 году - 4,0
млн. рублей, из них из областного бюджета
на возвратной основе предусмотрено 3,0
млн. рублей
Источники - Финансирование Программы будет
финансирования осуществляться за счет средств (млн.
Программы рублей):
областного бюджета (на возвратной
основе) - 28,8;
заемных средств - 6,5;
собственных средств - 6,5
Ожидаемые конечные - При реализации Программы будет обеспечено
результаты реализации более рациональное использование природных
Программы ресурсов Волгоградской области.
Муниципальные образования области получат
собственное печное и моторное топливо по
стоимости на 30 - 40 процентов дешевле
действующих цен
Организация контроля - Контроль за исполнением Программы
за исполнением осуществляет управление науки,
Программы промышленности и ресурсов администрации
Волгоградской области и комитет природных
ресурсов по Волгоградской области
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Главной целью Программы является обеспечение муниципальных образований Волгоградской области собственным моторным и печным топливом.
Для достижения цели Программы предстоит решить следующие задачи:
1. Разработать областную генеральную схему нефтяных выработанных и малодебитных месторождений и законсервированных скважин и определить их возможное использование в интересах муниципальных образований районов Волгоградской области.
2. Разработать, изготовить и установить на одном из месторождений (к примеру, на Малышевском) опытно - промышленную или пилотную миниустановку по фракционированию нефти с получением прямогонного бензина, дизельного и печного топлива производительностью 0,5 м3/час по исходному продукту. Провести научно - исследовательские и опытно - конструкторские работы по определению оптимальных режимов ее работы.
3. Разработать исходно - разрешительную и предпроектную документацию на создание производств по переработке нефти в местах ее добычи (обоснование инвестиций; технико - экономическое обоснование; строительный паспорт; рабочий проект или рабочая документация).
4. Разработать рабочие проекты по освоению малых нефтяных и газоконденсатных месторождений с получением на их основе жидких топлив по каждому согласованному и утвержденному объекту генеральной схемы.
5. Разработать конструкторско - технологическую документацию на изготовление серийно - промышленных миниустановок по переработке нефти и газового конденсата.
6. Организовать производство опытного образца, последующее серийное изготовление, монтаж, наладку и сервисное обслуживание миниустановок по фракционированию жидкого углеводородного сырья на топливные фракции и их мониторинг эксплуатационных показателей с производительностью в зависимости от возможностей месторождения, продуктивности скважин и хозяйственной целесообразности от 5 до 50 тыс. тонн в год.
2. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ
В настоящее время несмотря на то, что недра Волгоградской области имеют значительные запасы углеводородного сырья, в том числе нефти и газового конденсата, районы области испытывают дефицит в печном и моторном топливе. Тому есть много причин. Это и высокие цены на нефтепродукты, и большие транспортные расходы на их поставку к местам потребления, и низкая платежеспособность различных хозяйств районов области.
При сложившейся ситуации в области особую тревогу вызывает решение проблемы по обеспечению продовольственной безопасности региона, так как в себестоимость производимой сельхозпродукции до 70 процентов входят затраты на энергоносители.
В соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 18 октября 1999 г. № 718 "Об использовании малых месторождений нефти в хозяйственных интересах муниципальных образований Волгоградской области" Программой предусматривается передача в постоянное пользование малодебитных и неработающих скважин нефтяных месторождений муниципальным образованиям, которые в настоящее время крупными нефтяными компаниями не эксплуатируются по причине их недостаточной рентабельности для вышеназванных компаний, в то время как они могут успешно использоваться на местном уровне.
В интересах муниципальных образований с использованием миниустановок по фракционированию углеводородного сырья непосредственно в местах их добычи можно получать до 50 процентов собственного печного и моторного топлива стоимостью на 30 - 40 процентов дешевле закупочной оптовой цены.
3. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ЕЕ ФИНАНСОВОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Данная Программа рассчитана на реализацию в 2002 - 2006 годах.
При разработке Программы учитывалось, что ее реализация будет осуществляться за счет средств областного бюджета, собственных и заемных средств. Причем собственные средства для реализации Программы начнут поступать уже со второго полугодия 2003 года.
Разработанный инвестиционный проект является составной частью подпрограммы "Научно - инновационная деятельность Волгоградской области на 2001 - 2005 годы", утвержденной Законом Волгоградской области от 19 марта 2001 г. № 519-ОД "О программе социально - экономического развития Волгоградской области на период 2001 - 2005 годы".
Объем средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, определяется ежегодно в зависимости от возможностей областного бюджета.
Финансирование представлено в таблице.
----T------------------T---------T-------------------------------¬
¦ № ¦ Источники ¦Общий ¦ Финансирование по этапам ¦
¦п/п¦ финансирования ¦объем фи-¦ и годам, млн. рублей ¦
¦ ¦ ¦нансиро- +------T------------------------+
¦ ¦ ¦вания, ¦I этап¦ II этап ¦
¦ ¦ ¦млн. +------+-----T-----T-----T------+
¦ ¦ ¦рублей ¦ 2002¦ 2003¦ 2004¦ 2005¦ 2006 ¦
L---+------------------+---------+------+-----+-----+-----+-------
1. Областной бюджет 28,8 3,0 6,6 6 6,6 6,6
2. Заемные средства 6,5 0,5 1,0 1,3 1,85 1,85
3. Собственные 6,5 0,5 1,0 1,0 2,0 2,0
средства
Итого 41,8 4,0 8,6 8,3 10,45 10,45
Реализация Программы обеспечивается под руководством управления науки, промышленности и ресурсов администрации Волгоградской области при участии некоммерческого партнерства "Волгоградский региональный научно - технический центр Российской Федерации".
Управление науки, промышленности и ресурсов администрации Волгоградской области осуществляет контроль целевого использования бюджетных средств и представляет главе администрации Волгоградской области информацию об использовании бюджетных ассигнований и ходе реализации Программы, отчет - в Волгоградскую областную Думу до 15 февраля текущего года.
5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы, которая предусматривает развитие собственной топливно - энергетической базы муниципальных образований Волгоградской области за счет ввода в эксплуатацию выработанных малодебитных нефтяных месторождений и законсервированных скважин, а также освоение нераспределенного фонда нефтяных месторождений при использовании миниустановок по переработке нефти на местах добычи углеводородного сырья, позволит обеспечить районы области до 50 процентов собственным углеводородным жидким топливом (летнее и зимнее дизельное топливо, печное топливо, мазут, керосин, прямогонные бензиновые фракции) по ценам на 30 - 40 процентов дешевле закупочных оптовых цен, исключить дефицит в районах области в жидком топливе и повысить рентабельность сельхозпродукций.
Показатели проекта:
1. Срок реализации проекта - 5 лет
2. Пуск первой очереди проекта - 2002 год
3. Объем инвестиций, всего - 41,8 млн. рублей
4. Объем инвестиций из бюджета области, всего, - 28,8 млн. рублей
в том числе на 2002 год - 3,0 млн. рублей
5. Чистая прибыль к концу 2007 года - 77 млн. руб./год
6. Ставка дисконтирования - 10 процентов
7. Срок окупаемости проекта с выходом его на
проектную мощность (с момента
финансирования) - 5,8 года
8. Срок окупаемости бюджетных инвестиций в
целом (с момента финансирования) - 5,7 года
9. В том числе срок окупаемости первой очереди
(с момента финансирования) - 1,8 года
10. Чистый приведенный доход (NVP) - 15,3 млн. рублей
11. Индекс прибыльности - 1,41
12. Оптовая стоимость получаемой продукции - 70 процентов
от стоимости
существующих
оптовых цен
13. Производительность проекта по исходному
сырью - 100 тыс. т/год
1. Количество дополнительно созданных
рабочих мест - 120 чел.
2. Дополнительный объем отчислений в
пенсионный фонд - 2,016 млн. рублей в год
3. Дополнительный объем отчислений на
медицинское страхование - 0,288 млн. рублей в год
4. Насыщение районов области печным и
моторным топливом - 100 тыс. тонн в год
6. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОГРАММЫ
При реализации Программы отсутствуют сточные воды, твердые и жидкие отходы. Переработке подвергается безсернистая нефть, поэтому серосодержащие газовые отходы отсутствуют. Получаемый продукт не содержит паровой фазы. Топочные печи используют печное углеводородное топливо. Выбрасываемые газы через дымовую трубу, отходящие газы в приземном слое не содержат вредных веществ, превышающих ПДВ.
7. КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы включает поэтапное выполнение основных мероприятий и проектов и ее корректировку (при необходимости).
Контроль за выполнением Программы осуществляет управление науки, промышленности и ресурсов администрации Волгоградской области и комитет природных ресурсов по Волгоградской области.
Некоммерческое партнерство "Волгоградский региональный научно - технический центр Российской Федерации" ежеквартально информирует администрацию Волгоградской области о ходе выполнения Программы.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет контрольно - счетная палата Волгоградской области.
Заместитель председателя
Волгоградской областной Думы
В.П.АНДРОПОВ
