РЕШЕНИЕ Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 20.12.2005 № 116
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАМЫШИНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Диалог", № 1, 05.01.2006
Вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением подпунктов 2 - 4 пункта 2.1 Положения, утвержденного данным документом, вступающих в силу с 1 января 2009 года.
КАМЫШИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2005 г. № 116
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАМЫШИНА
В целях реализации прав граждан, их объединений, юридических лиц на участие в обсуждении и принятии решений по вопросам местного значения, затрагивающим интересы жителей города, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. ст. 8, 16, 27 Устава городского округа - город Камышин Камышинская городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам местного значения на территории города Камышина (прилагается).
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в городской общественно-политической газете "Диалог".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования, за исключением подпунктов 2 - 4 пункта 2.1 Положения, вступающих в силу с 01.01.2009.
Глава городского округа -
город Камышин
А.ЧУНАКОВ
Приложение
к Решению
Камышинской городской Думы
от 20 декабря 2005 г. № 116
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА КАМЫШИНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории города Камышина, направлено на реализацию права жителей города Камышина на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
1.2. Публичные слушания в городе Камышине проводятся с целью обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, определенных Уставом городского округа - город Камышин (далее - Устав городского округа), с участием жителей города.
1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города Камышина, Камышинской городской Думы или главы городского округа - город Камышин (далее - глава городского округа).
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Камышина, обладающего активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления, или Камышинской городской Думы, назначаются Камышинской городской Думой, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.
1.4. На публичные слушания могут выноситься проекты решений Камышинской городской Думы, постановлений главы городского округа.
1.5. В случае если публичные слушания назначаются по инициативе главы городского округа или Камышинской городской Думы, проведение этих публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета городского округа. Если публичные слушания проводятся по инициативе жителей города, их финансирование осуществляется ими самостоятельно.
2. Порядок назначения публичных слушаний
2.1. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
4) вопросы о преобразовании городского округа.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Камышинской городской Думой.
2.2. Глава городского округа вправе выносить на публичные слушания проекты постановлений главы городского округа, затрагивающих права и интересы граждан, юридических лиц и общественных объединений. Решение главы городского округа о назначении публичных слушаний оформляется постановлением.
Камышинская городская Дума вправе выносить на публичные слушания проекты решений Камышинской городской Думы. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Камышинской городской Думы.
2.3. С инициативой проведения публичных слушаний может выступать инициативная группа граждан в составе не менее 10 жителей города Камышина, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Камышинскую городскую Думу подписи не менее 5 процентов жителей города Камышина, обладающих избирательным правом. Сбор подписей производится на подписных листах, которые изготавливаются инициаторами самостоятельно по форме, указанной в приложении к настоящему Положению.
В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагаются проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.
2.4. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Камышинской городской Думой не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы. Инициативная группа граждан, ее представители должны быть извещены о дате и времени проведения заседания Камышинской городской Думы по рассмотрению вопроса о назначении публичных слушаний.
На заседание Камышинской городской Думы, кроме инициативной группы, могут быть приглашены должностные лица, в компетенции которых находятся вопросы, предлагаемые к рассмотрению, специалисты, эксперты.
2.5. Камышинская городская Дума информирует главу городского округа о поступивших предложениях проведения публичных слушаний.
2.6. Камышинская городская Дума отказывает в рассмотрении предложения о назначении публичных слушаний в следующих случаях:
- вопрос, изложенный в проекте муниципального правового акта, не находится в компетенции органов местного самоуправления;
- инициативная группа не собрала необходимого количества подписей жителей города в поддержку инициативы проведения публичных слушаний;
- проект муниципального правового акта нарушает Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, Устав городского округа и иные правовые акты городского округа.
2.7. В случае принятия Камышинской городской Думой решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется руководителю инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.
Камышинская городская Дума вправе вернуть представленный инициативной группой пакет документов, если представленные на рассмотрение документы не соответствуют пп. 2.3 настоящего Положения.
Инициаторы могут повторно внести предложение о назначении публичных слушаний по данному проекту после устранения недостатков.
2.8. В решении о назначении публичных слушаний должны быть указаны:
- цели назначения публичных слушаний;
- наименование проекта муниципального правового акта, который выносится на публичные слушания;
- время и место проведения публичных слушаний;
- форма и порядок проведения публичных слушаний.
2.9. Публичные слушания должны быть проведены не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения о назначении публичных слушаний.
2.10. Решение Камышинской городской Думы, постановление главы городского округа о назначении публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимый на публичные слушания, не позднее 15 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в общественно-политической газете "Диалог".
3. Порядок проведения публичных слушаний
3.1. Публичные слушания проводятся на основе равного, свободного и добровольного волеизъявления. Правом на участие в публичных слушаниях обладает каждый дееспособный гражданин, достигший к моменту проведения публичных слушаний 18 лет.
3.2. Организация проведения публичных слушаний возлагается на инициаторов проведения публичных слушаний. В случае если публичные слушания проводятся по инициативе Камышинской городской Думы, - на управление делами Камышинской городской Думы, по инициативе главы городского округа - на должностное лицо администрации городского округа, определяемое главой городского округа. Организация проведения публичных слушаний по инициативе граждан осуществляется ими самостоятельно.
3.3. Публичные слушания могут проводиться в выходные и будние дни. Проведение публичных слушаний в дни официальных праздников не допускается. Время проведения публичных слушаний в будние дни не может назначаться ранее 17 часов местного времени.
3.4. Публичные слушания могут проводиться:
- на заседании постоянных депутатских комиссий Камышинской городской Думы;
- на открытом заседании Камышинской городской Думы;
- на собраниях жителей города.
3.5. Председательствующим на публичных слушаниях может быть:
- председатель постоянной депутатской комиссии Камышинской городской Думы, если публичные слушания проводятся на заседании постоянной депутатской комиссии Камышинской городской Думы;
- председатель Камышинской городской Думы или заместитель председателя Камышинской городской Думы, если публичные слушания проводятся на заседании Камышинской городской Думы;
- глава городского округа или заместитель главы городского округа, в компетенции которого находится рассматриваемый вопрос, если публичные слушания проводятся на собрании граждан города по инициативе главы городского округа;
- руководитель инициативной группы, если публичные слушания проводятся на собрании по инициативе жителей города. На собрания, проводимые по инициативе граждан города, в обязательном порядке приглашаются должностные лица Камышинской городской Думы или администрации городского округа.
3.6. Инициаторы публичных слушаний организуют подготовку необходимых информационных материалов к публичным слушаниям.
3.7. Перед началом публичных слушаний устанавливается регламент (максимальное время проведения, порядок и продолжительность выступлений, приема письменных замечаний и предложений, подведения итогов и т.д.).
3.8. Участники публичных слушаний вправе направлять на имя инициаторов публичных слушаний предложения и замечания, касающиеся вопросов, вынесенных на публичные слушания, в письменной форме. Все присутствующие на публичных слушаниях граждане, представители организаций, общественных объединений имеют право высказывать свои предложения и замечания по рассматриваемым вопросам в порядке, предусмотренном регламентом проведения публичного слушания. Все поступившие замечания и предложения выносятся на обсуждение всех участников публичного слушания.
3.9. Во время проведения публичных слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим. Во время проведения публичных слушаний может вестись видео- или аудиозапись. На публичных слушаниях по инициативе организаторов их проведения могут присутствовать представители средств массовой информации.
3.10. Протокол публичных слушаний должен быть оформлен не позднее 5 календарных дней со дня их проведения и должен содержать позиции, мнения, замечания и предложения участников слушаний по всем вопросам, выносимым на публичные слушания.
3.11. В срок не позднее 5 календарных дней со дня оформления протокола проведения публичных слушаний протокол передается в Камышинскую городскую Думу или администрацию городского округа для рассмотрения и анализа поступивших в ходе публичных слушаний предложений и замечаний.
3.12. Предложения и замечания, поступившие в ходе публичных слушаний, носят рекомендательный характер.
3.13. В срок не позднее 5 дней со дня получения протокола должностное лицо Камышинской городской Думы или администрации городского округа дает заключение по итогам проведения публичных слушаний. Для подготовки заключения и проведения экспертизы могут привлекаться к работе эксперты и соответствующие специалисты.
3.14. Заключение по итогам слушаний передается главе городского округа или Камышинской городской Думе для принятия соответствующего решения.
3.15. Результаты публичных слушаний оформляются в виде постановления главы городского округа либо решения Камышинской городской Думы соответственно и подлежат официальному опубликованию в общественно-политической газете "Диалог" за счет бюджета городского округа.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Положение является обязательным для органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, граждан, общественных объединений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории города Камышина.
4.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и иным вопросам, по которым предусмотрено проведение публичных слушаний Градостроительным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением не регулируется.
Заместитель председателя
Камышинской городской Думы
В.ПОЛЯКОВ
Приложение
к Положению о порядке
проведения публичных
слушаний в городе Камышине
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем предложение инициативной
группы граждан города о вынесении на публичные слушания проекта
__________________________________________________________________
(полное наименование муниципального правового акта)
Подписной лист
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (полностью), адрес места жительства, серия
__________________________________________________________________
и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа лица,
являющегося руководителем инициативной группы)
