ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Суровикинского района Волгоградской обл. от 19.12.2005 № 785
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ СУРОВИКИНСКОГО РАЙОНА"
Официальная публикация в СМИ:
"Заря", № 2, 12.01.2006
Временные правила, утвержденные данным документом, вступают в силу со дня официального опубликования.
АДМИНИСТРАЦИЯ СУРОВИКИНСКОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2005 г. № 785
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ВРЕМЕННЫХ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ
НА РЫНКАХ СУРОВИКИНСКОГО РАЙОНА
В целях упорядочения работы и организации торгового процесса на рынках Суровикинского района, обеспечения действующего законодательства по защите прав потребителей, соблюдения правил продажи и налогового законодательства, применения комплекса административных мер по пресечению нарушений на рынках постановляю:
1. Утвердить Временные правила торговли на рынках Суровикинского района (приложение № 1).
2. Контроль за соблюдением правил торговли на рынках возложить на контролирующие органы в соответствии с их компетенцией:
- ТО № 5 ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области;
- ГУ Суровикинская районная станция;
- районный отдел внутренних дел;
- МИ ФНС № 8 по Волгоградской области;
- отдел по торговле и защите прав потребителей администрации Суровикинского района.
3. Временные правила торговли вступают в силу со дня их официального опубликования.
4. Постановление администрации Суровикинского района от 23.07.1999 № 442 "Об утверждении Временных правил торговли на рынках, торговых площадках и местах, отведенных для торговли" считать утратившим силу.
5. Опубликовать данное постановление в газете "Заря".
Глава администрации района
И.А.ШУЛЬЦ
Приложение № 1
Утверждены
Постановлением
главы администрации
Суровикинского района
от 19 декабря 2005 г. № 785
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ НА РЫНКАХ СУРОВИКИНСКОГО РАЙОНА
Настоящие Временные правила торговли на рынках Суровикинского района (далее - Временные правила) определяют основные требования к работе рынков, в том числе крытых рыночных помещений, и распространяются в соответствии с действующим законодательством на все хозяйствующие субъекты.
1. Общие положения
1.1. Рынок - имущественный комплекс, действующий на постоянной или временной основе в местах, определенных органами местной исполнительной власти для осуществления торговой деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц с рук, лотков, торговых рядов, киосков, автоприцепов, автомашин по установленным правилам.
1.2. Рынок осуществляет свою деятельность на основании устава и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными актами органов местного самоуправления.
1.3. Основные задачи рынков:
1.3.1. Создание условий для обеспечения населения широким ассортиментом товаров, услугами общественного питания, бытовыми услугами.
1.3.2. Формирование договорных розничных цен, складывающихся на основе конъюнктуры рынка, - соотношения спроса и предложения.
1.3.3. Организация процессов обслуживания на высоком уровне, обеспечение внедрения прогрессивных технологий товародвижения.
1.3.4. Соблюдение прав и интересов потребителей в соответствии с ФЗ "О защите прав потребителей" (в редакции Федеральных законов от 09.01.1996 № 2-ФЗ, от 17.12.1999 № 212-ФЗ, от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 02.11.2004 № 127-ФЗ, от 21.12.2004 № 171-ФЗ).
1.3.5. Соблюдение Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
1.4. Специализация рынка и распределение территории рынка по группам реализуемых товаров определяются дирекцией рынка по согласованию с администрацией района, ТО № 5 ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области, ГУ Суровикинской районной станцией и главным архитектором района.
1.5. Вход на территорию рынка покупателям бесплатный.
1.6. Управление рынком осуществляется юридическим лицом или гражданином, являющимся индивидуальным предпринимателем, выбранным в результате проведения конкурса и являющимся арендатором земельного участка, выделенного для организации работы рынка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, и имеющим генеральный план, согласованный с главным архитектором района.
1.7. Организационно-оперативное управление рынком осуществляется администрацией рынка.
1.8. Администрацией рынка обеспечиваются необходимые условия для нормального функционирования рынка и организуется в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими торговую деятельность, и настоящими Временными правилами.
1.9. Площадь рынка должна быть специально оборудованной, огражденной территорией с размещением на ней стационарных рядов, тележек, навесов, лотков, контейнеров, палаток и другого оборудования, отвечающего правилам техники безопасности, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным для объектов соответствующего профиля, для осуществления торговли разрешенным ассортиментом товаров юридическими и физическими лицами.
1.10. Размещение торговых объектов и оборудования должно обеспечить потребителю свободный доступ к местам торговли, соблюдение требований пожарной безопасности и возможность экстренной эвакуации людей и материальных ценностей в случае аварийных или чрезвычайных ситуаций.
1.11. Рынок должен иметь:
1.11.1. Вывеску с указанием названия с учетом его специализации и места нахождения организации, осуществляющей управление рынком, режима работы.
1.11.2. Информационный стенд, установленный в доступном месте для продавцов и покупателей, где для их сведения размещаются:
- настоящие Временные правила;
- ФЗ "О защите прав потребителей";
- Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (в редакции от 06.02.2002 № 81);
- книга отзывов и предложений;
- информация о местонахождении контрольных весов;
- перечень документов, которые продавец (исполнитель, изготовитель) должен иметь на месте;
- информация о порядке и условиях предоставления мест торговли и услуг на рынке;
- перечень отдельных категорий граждан, которым предоставлены льготы по уплате аренды торгового места;
- информация о местонахождении и номерах телефонов дирекции рынка, отдела по защите прав потребителей, ТО ТУ Роспотребнадзора, ГУ Суровикинской районной станции, РОВД, МИ ФНС № 8 по Волгоградской области.
1.11.3. Асфальтированную или мощеную торговую площадь, имеющую уклоны, обеспечивающие сток дождевых и талых вод в открытый водосток, изолированный от прилегающей территории специальными ограждениями.
1.11.4. Входы и въезды, закрывающиеся по окончании работы рынка.
1.12. Запрещается организация и проведение на территории рынка азартных игр.
2. Обязанности администрации рынка
2.1. Обеспечение работы рынка в строгом соответствии с Временными правилами торговли, нормами, обеспечивающими охрану окружающей среды и экологическую безопасность в районе его расположения.
2.2. Обеспечение своевременной уборки и благоустройства прилегающей территории рынка.
2.3. Проведение санитарного дня в соответствии с графиком, согласованным с администрацией Суровикинского района и утвержденным ТО № 5 ТУ по Волгоградской области.
2.4. Принятие необходимых мер по поддержанию общественного порядка, противопожарной безопасности, при необходимости - организация сторожевой охраны.
2.5. Обеспечение размещения на территории рынка:
- помещения для размещения лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;
- пункта охраны общественного порядка;
- пункта проката поверенного весоизмерительного оборудования, спецодежды;
- стоянки для автотранспорта (по мере возможности);
- предприятий, оказывающих услуги общественного питания, бытового обслуживания.
2.6. Обеспечение субъектов торговли торговыми местами.
2.7. Обеспечение соблюдения санитарных и противопожарных правил и требований к условиям хранения и реализации товаров.
2.8. Обеспечение информационно-рекламного обслуживания продавцов и покупателей.
2.9. Размещение в удобном для покупателей месте контрольных весов, примерочных кабин.
2.10. Пресечение торговли с применением бытового или неповеренного весоизмерительного оборудования.
3. Права администрации рынка
3.1. Торговые места предоставлять при обязательном предъявлении документа о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя; членской книжки садовода, паспорта пасечника, справки о наличии приусадебного участка, документа, подтверждающего наличие фермерского хозяйства, предъявляемых физическими лицами.
3.2. Заключать договоры на аренду торгового места между администрацией рынка и продавцом.
3.3. Взимание платы за аренду, торговое место, услуги, оказываемые на рынке, определяется администрацией рынка, утверждается директором и согласовывается с администрацией района.
3.4. Производить прием оплаты за аренду торгового места и услуги, оказываемые рынком, от продавцов через ККТ. Требовать плату за место при ежедневных взносах продавцами до 10-00.
3.5. Директор, контролер рынка имеют право отказать продавцу в предоставлении места на рынке за неоднократное нарушение настоящих Правил.
3.6. Вносить на рассмотрение администрации района предложения по улучшению организации работы и развитию рынка.
4. Правила организации торговли на рынке
продовольственными товарами и сельхозпродукцией
4.1. Торговля на рынке осуществляется в соответствии с настоящими Временными правилами.
4.2. Торговая деятельность на рынке осуществляется юридическими и физическими лицами при наличии у продавца:
4.2.1. Документа, удостоверяющего личность.
4.2.2. Информации о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и зарегистрировавшем его органе.
4.2.3. Информации о фирменном наименовании предприятия, его юридическом адресе, режиме работы.
4.2.4. Информации о номере лицензии, сроке ее действия, сведений об органе, выдавшем лицензию, в том случае если вид деятельности, осуществляемый продавцом, подлежит лицензированию.
4.2.5. Личной медицинской книжки единого образца.
4.2.6. Справки ветеринарно-санитарной экспертизы рынка при торговле продукцией животного и растительного происхождения.
4.2.7. Товарно-транспортной накладной установленного образца, акта закупки товара, документа, подтверждающего происхождение товара.
4.2.8. Сертификатов соответствия или их копий, заверенных в установленном порядке, подтверждающих безопасность продукции для здоровья и жизни человека.
4.2.9. Ценников на товар, прейскуранта цен.
4.2.10. Кассового чека об оплате торгового места и услуг рынка.
4.3. Отсутствие в день проверки необходимых документов не освобождает участника торговли от ответственности, установленной законодательством.
4.4. Юридические и физические лица производят оплату услуг, оказываемых рынком, в соответствии с утвержденными администрацией рынка тарифами.
4.5. Расчеты за предоставление торговых мест и услуг, оказываемых рынками, производятся через ККТ ежедневно не позднее 10-00, кроме арендных платежей. Оплата аренды места производится через ККТ один раз в месяц в течение первой недели месяца.
4.6. Торговля без оплаты торгового места, а также передача кассового чека по оплате другим лицам запрещена.
4.7. Товары на рынке реализуются по ценам договоренности между продавцом и покупателем.
4.8. Место продавцу для торговли выделяется в соответствии с санитарными требованиями. Продавец обязан содержать это место в чистоте.
4.9. Продавец имеет право самостоятельно обеспечить себя исправным, поверенным весоизмерительным оборудованием. Продавец обязан пользоваться чистым исправным инвентарем.
4.10. Торговля производится при строгом соблюдении товарного соседства, под контролем ветеринарно-санитарных служб, с учетом специализации торговых мест и рядов.
4.11. Расположение торговых мест, размещение видов и групп товаров утверждается администрацией рынка строго по определенным рядам (мясо, мясопродукты, птица, молоко, рыба, овощи, фрукты и т.д.), по площадям (живой скот, живая домашняя птица и др.).
Продажа живого скота и живой домашней птицы осуществляется на специально отведенных участках рынка при наличии соответствующих сопроводительных документов после осмотра и разрешения ветеринарной службы.
Мясо, молоко, мед, рыба принимаются на экспертизу при наличии у владельца ветеринарной справки.
4.12. Овощи, зелень, грибы свежие, фрукты размещаются на подставках или настилах, предохраняющих продукты от соприкосновения с землей, и продаются только с прилавков и столов.
Торговля картофелем производится в обособленном месте.
4.13. Продажа товаров допускается весом, объемом и штучно.
4.14. Не допускается продажа на одном прилавке готовой к употреблению продовольственной продукции и продукции, требующей переработки (обработки).
4.15. Продавец несет ответственность за качество товара.
4.16. На рынке запрещается продажа:
- маринованных грибов, пластинчатых грибов в сушеном виде;
- консервированных продуктов, мясных и рыбных рубленых кулинарных изделий и полуфабрикатов, кондитерских изделий с кремом, леденцов и карамели домашнего приготовления;
- дикорастущих растений, занесенных в Красную книгу, полевых цветов, лекарственных растений;
- лекарственных препаратов (кроме реализации их в специализированных аптечных киосках, входящих в инфраструктуру рынка, специально оборудованных и функционирующих в соответствии с требованиями органов, регламентирующих данный вид деятельности);
- растений, животных, птицы, рыбы, добыча и реализация которых запрещена действующим законодательством;
- алкогольных напитков;
- табачных изделий;
- наркотиков;
- зерновых и крупяных продуктов, загрязненных семенами вредных сорняков;
- пищевых продуктов, сырья, животных, не прошедших в установленном порядке ветеринарный осмотр;
- товаров с истекшими сроками реализации и годности;
- скоропортящихся пищевых продуктов и полуфабрикатов при отсутствии средств охлаждения.
4.17. Продажа хлеба и хлебобулочных изделий на рынках разрешается только в оборудованных помещениях, отвечающих настоящим Временным правилам, а также при наличии соответствующих санитарных условий и документов. Разрешается выносная торговля хлебобулочными изделиями в упаковке изготовителя товара.
4.18. Торгующим на рынке запрещается:
- передача ветеринарных свидетельств, кассовых чеков, квитанций другим лицам;
- скупка и перепродажа сельскохозяйственных продуктов на территории рынка.
4.19. В случае порчи, утраты оборудования, инвентаря, санодежды продавцом возмещаются причиненные рынку убытки в установленном законом порядке.
4.20. Лица, нарушающие требования настоящих Временных правил, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5. Правила организации торговли на рынке
непродовольственными товарами
5.1. Торговля на рынке осуществляется в соответствии с настоящими Временными правилами, Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (в редакции от 12.07.2003 № 421).
5.2. Торговая деятельность на рынке осуществляется при наличии:
5.2.1. Документа, удостоверяющего личность.
5.2.2. Свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
5.2.3. Сопроводительной документации на реализуемый товар в соответствии с действующими Правилами.
5.2.4. Ценников на товары, прейскуранта цен.
5.2.5. Кассового чека об оплате торгового места
5.2.6. Контрольно-кассовой техники, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством.
5.2.7. Отсутствие в день проверки необходимых документов не освобождает участника торговли от ответственности, установленной законодательством.
5.3. Продавец несет ответственность за качество товаров и условия их хранения, за непредоставление необходимой и достоверной информации в соответствии с действующим законодательством.
5.4. За сделки, заключенные между продавцом и потребителем, администрация рынка ответственности не несет.
5.5. При отсутствии контрольно-кассовой техники продавец обязан выдать товарный чек, где указывается дата реализации и цена товара.
5.6. На рынке запрещается продавать:
- огнестрельное, газовое и холодное оружие;
- армейское снаряжение, товары военного ассортимента, фирменное обмундирование, белье со штампом учреждений, организаций и предприятий;
- шкурки ценных пород зверей без соответствующей маркировки предприятия-изготовителя;
- драгоценные металлы и камни, а также изделия из них;
- наркотические вещества;
- продукцию интеллектуальной собственности, включая программы для электронно-вычислительных машин и базы данных, видеокассеты и аудиокассеты, а также компакт-диски с записью без документов, подтверждающих, что она не является контрафактной;
- игрушки для детей, не соответствующие установленным нормам безопасности;
- пиротехническую продукцию.
5.7. Торгующим на рынке запрещается:
5.7.1. Передача чека об оплате торгового места и услуг рынка другим лицам.
6. Права и обязанности продавцов
6.1. Продавец имеет право:
6.1.1. Вносить предложения по улучшению деятельности рынка.
6.1.2. Требовать от администрации рынка обеспечения условий для работы.
6.1.3. Приглашать сотрудников администрации рынка при проверке его деятельности контролирующими органами.
6.2. Продавец обязан:
6.2.1. Соблюдать настоящие Временные правила, ФЗ "О защите прав потребителей", Правила продажи отдельных видов товаров.
6.2.2. Торговать в местах, отведенных администрацией рынка.
6.2.3. Содержать торговые места в чистоте и порядке.
6.2.4. Выполнять требования администрации рынка и контролирующих органов.
7. Контроль за работой рынка
7.1. Контроль за соблюдением настоящих Временных правил, регламентирующих торговую деятельность, осуществляется контролирующими органами в пределах своей компетенции:
7.1.1. ТО № 5 ТУ Роспотребнадзора по Волгоградской области - по вопросу соблюдения санитарных норм и правил.
7.1.2. ГУ Суровикинская районная станция - по вопросу реализации качественной продукции и сырья животного и растительного происхождения в сыром, непереработанном виде.
7.1.3. РОВД - в части соблюдения действующего законодательства.
7.1.4. МИ ФНС № 8 по Волгоградской области - в части полноты собираемости налогов и сборов, исполнения законодательства по применению ККТ.
7.1.5. Отделом по торговле и защите прав потребителей администрации района - в соответствии с действующим законодательством РФ.
7.2. На рынке ведется:
- санитарный журнал установленной формы, в который органами санитарно-эпидемиологического надзора вносятся записи о проведении проверки и ее результатах;
- контрольный журнал проверок.
