Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Южному федеральному округу 21 ноября 2005 г. № RU345230002005001
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 17 июня 2005 г. № РН-49-05
Принят
в новой редакции
решением
Ольховской районной Думы
Волгоградской области
от 10 июня 2005 г. № 84/236
УСТАВ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Ольховской районной Думы
Волгоградской обл. от 24.08.2006 № 14/179
,
от 22.06.2007 № 24/274
, от 30.05.2008 № 34/358
,
от 13.10.2008 № 38/405
, от 26.06.2009 № 48/474
,
от 15.12.2009 № 3/11
, от 30.04.2010 № 10/51
,
от 04.03.2011 № 25/136
, от 15.03.2011 № 26/140
,
от 28.10.2011 № 33/209
)
Статья 1. Правовой статус Ольховского муниципального района
Муниципальный район Ольховский - муниципальное образование, состоящее из 13 поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Ольховского муниципального района
1. Границы и состав территории Ольховского муниципального района установлены Законом
Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Ольховского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах Ольховского муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию Ольховского муниципального района образуют территории следующих сельских поселений, в состав которых входят населенные пункты, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения:
1) Гусевское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят село Гусевка, хутор Забурунный, железнодорожные разъезды Забурунный и Красноиловлинский, с административным центром - село Гусевка;
2) Гуровское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят хутора Гурово и Новоольховка, с административным центром - хутор Гурово;
3) Зензеватское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит село Зензеватка;
4) Каменнобродское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят села Каменный Брод, Михайловка и поселок Госконюшня, с административным центром - село Каменный Брод;
5) Киреевское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят село Киреево, хутор Разуваев, с административным центром - село Киреево;
6) Липовское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят село Липовка, хутор Щепкин, с административным центром - село Липовка;
7) Нежинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят поселок Нежинский, хутора Погожья Балка и Песковатский, с административным центром - поселок Нежинский;
8) Октябрьское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит поселок Октябрьский, с административным центром - поселок Октябрьский;
9) Ольховское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят села Ольховка и Клиновка, с административным центром - село Ольховка;
10) Романовское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят село Романовка, хутор Студеновка, с административным центром - село Романовка;
11) Рыбинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входит село Рыбинка, с административным центром - село Рыбинка;
12) Солодчинское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят села Солодча, Дмитриевка, Стефанидовка, Захаровка и Тишанка, железнодорожная станция Захаровка, с административным центром - село Солодча;
13) Ягодновское - в границах согласно картографическому описанию, в состав которого входят села Ягодное и Новороссийское, с административным центром - село Ягодное.
4. Административным центром Ольховского муниципального района является село Ольховка.
5. Изменение границ Ольховского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24
настоящего Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Ольховского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа Ольховского муниципального района.
(п. 1.2 введен решением
Ольховской районной Думы Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 34/358)
2. Глава Ольховского муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Ольховского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского муниципального района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 56.1. Удаление главы Ольховского муниципального района в отставку
(введена решением
Ольховской районной Думы Волгоградской обл. от 15.12.2009 № 3/11)
1. Ольховская районная Дума в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Ольховского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Ольховской районной Думы или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.
2. Основаниями для удаления главы Ольховского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ольховского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ольховского муниципального района Ольховской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области.
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Ольховскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения. О выдвижении данной инициативы глава Ольховского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Ольховскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку осуществляется Ольховской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ольховской районной Думы.
9. Решение Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Ольховской районной Думы.
(п. 9 в ред. решения
Ольховской районной Думы Волгоградской обл. от 15.03.2011 № 26/140)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. При рассмотрении и принятии решения об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области и с проектом решения Ольховской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Ольховской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10.1. В случае если глава Ольховского муниципального района присутствует на заседании Ольховской районной Думы, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Ольховской районной Думы, уполномоченного на это Ольховской районной Думой.
(п. 10.1 введен решением
Ольховской районной Думы Волгоградской обл. от 15.03.2011 № 26/140)
11. В случае если глава Ольховского муниципального района не согласен с решением Ольховской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Ольховской районной Думы об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Ольховского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Ольховской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Ольховской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку отклонена Ольховской районной Думой, вопрос об удалении главы Ольховского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Ольховской районной Думы, на котором рассматривался данный вопрос.
Статья 57. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ольховского муниципального района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховского муниципального района Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Ольховского муниципального района, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Ольховского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Ольховского муниципального района.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Принятие и вступление в силу Устава Ольховского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа Ольховского муниципального района проекта нового Устава Ольховского муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Ольховского муниципального района может исходить от главы Ольховского муниципального района или от депутатов представительного органа Ольховского муниципального района численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Ольховского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Ольховского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ольховской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ольховского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Ольховского муниципального района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 2 в ред. решения
Ольховской районной Думы Волгоградской обл. от 30.04.2010 № 10/51)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. По проекту Устава Ольховского муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение представительного органа Ольховского муниципального района о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов представительного органа Ольховского муниципального района.
5. Устав Ольховского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Ольховского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете в течение 10 дней после государственной регистрации.
7. Устав Ольховского муниципального района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
Статья 59. Прекращение действия Устава Ольховского муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Ольховского муниципального района.
Глава VIII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(введена решением
Ольховской районной Думы
Волгоградской обл. от 30.05.2008 № 34/358)
Статья 60. Переходные положения
1. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6
Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством.
2. Абзац 6 пункта 2 статьи 42
Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законодательством.
Председатель Ольховской
районной Думы
Н.В.ИСАЕВА
Глава администрации
Ольховского района
Н.Н.ОРЛОВ
