Зарегистрировано в ГУ Минюста России по Южному федеральному округу 11 ноября 2005 г. № RU345170002005001
Зарегистрировано в Администрации Волгоградской обл. 28 июня 2005 г. № РН-64-05
Принят
постановлением
Михайловской районной Думы
Волгоградской области
от 24 июня 2005 г. № 35
УСТАВ
МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. решений Михайловской районной Думы
Волгоградской обл. от 21.02.2006 № 1
,
от 07.12.2006 № 63
, от 23.05.2007 № 25
,
от 30.10.2007 № 71
, от 22.04.2008 № 29
,
от 21.04.2009 № 40
, от 10.09.2009 № 78
,
от 16.03.2010 № 60
, от 27.05.2010 № 80
,
от 16.11.2010 № 120
, от 20.01.2011 № 1
,
от 31.05.2011 № 35
, от 11.10.2011 № 52
,
от 08.12.2011 № 83
)
Статья 1. Правовой статус Михайловского муниципального района Волгоградской области
Михайловский муниципальный район Волгоградской области (далее - Михайловский район) - муниципальное образование, состоящее из нескольких поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы и состав территории Михайловского района
1. Границы и состав территории Михайловского района устанавливаются Законом
Волгоградской области от 30 марта 2005 г. № 1036-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Михайловского района и муниципальных образований в его составе".
2. Территорию Михайловского района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
3. Территорию Михайловского района образуют территории следующих сельских поселений: Арчединское, Безымянское, Большовское, Етеревское, Карагичевское, Катасоновское, Октябрьское, Отрадненское, Раздорское, Раковское, Сенновское, Сидорское, Совхозное, Троицкое.
В состав территорий сельских поселений входят 54 населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
4. Административным центром муниципального района является город Михайловка.
Статья 3. Население Михайловского района
Население Михайловского района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Михайловского района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.
Статья 4. Символика Михайловского района
1. Михайловский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок официального использования символики Михайловского района устанавливается решением Михайловской районной Думы.
Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество
1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.
3. Инициатива депутатов Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Михайловской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Михайловскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Глава Администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Михайловскую районную Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Михайловского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Михайловского района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2
и 3 части 1 статьи 75
Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Главы Администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области).
6. Инициатива Главы Администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Михайловскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Михайловской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Михайловскую районную Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Михайловской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется Михайловской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Михайловской районной Думы.
9. Решение Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Михайловской районной Думы.
10. При рассмотрении и принятии Михайловской районной Думой решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Михайловской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) и с проектом решения Михайловской районной Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Михайловской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае если глава муниципального района не согласен с решением Михайловской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Михайловской районной Думы об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Михайловской районной Думы.
13. В случае если инициатива депутатов Михайловской районной Думы или Главы Администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Михайловской районной Думой, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Михайловской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Михайловской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 52. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Михайловского района перед государством
1. Михайловская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Михайловской районной Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Михайловского района, а Михайловская районная Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.
1.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Михайловской районной Думы.
(п. 1.1 введен решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 71)
1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Глава Администрации Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Михайловской районной Думы.
(п. 1.2 введен решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 71)
2. Глава муниципального района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области в случае:
издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу
(Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, Уставу Михайловского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 53. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Михайловского района перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Михайловского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Михайловского района
1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Михайловского района Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, Устава
(Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Михайловского района, иных муниципальных правовых актов.
2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Михайловского района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы и должностные лица местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Михайловской районной Думы.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 55. Принятие и вступление в силу Устава Михайловского района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Михайловской районной Думы проекта нового устава Михайловского района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района может исходить от главы муниципального района или от депутатов Михайловской районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.
2. Проект устава Михайловского района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района подлежат официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Михайловской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в их обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав Михайловского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Михайловского района в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
(п. 2 в ред. решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 27.05.2010 № 80)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. По проекту устава Михайловского района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Михайловского района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Михайловской районной Думы о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимаются большинством, в две трети, голосов от установленной численности депутатов Михайловской районной Думы.
5. Устав Михайловского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
6. Устав Михайловского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после их государственной регистрации подлежат опубликованию в районной газете после государственной регистрации.
(в ред. решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 20.01.2011 № 1)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Устав Михайловского района, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.
8. Подпункт 8 пункта 1 статьи 6
, а также подпункт 5 пункта 2 статьи 40
Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.
(п. 8 введен решением
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 30.10.2007 № 71; в ред. решения
Михайловской районной Думы Волгоградской обл. от 22.04.2008 № 29)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 56. Прекращение действия Устава Михайловского района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Михайловского района.
Председатель
Михайловской районной Думы
С.В.ШПАК
Глава администрации
Михайловского района
С.А.КОШЕЛЕВ
