РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 сентября 2004 г. № 918-р
О ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ
В АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
В целях повышения качества, своевременности и оперативности подготовки проектов правовых актов в администрации Волгограда, во исполнение требований
Регламента
администрации Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 25 февраля 1999 г. № 223 "Об утверждении Регламента администрации Волгограда" (в ред. постановления администрации Волгограда от 23 июня 2003 г. № 792), необходимо руководствоваться следующим:
1. Проекты правовых актов администрации Волгограда (далее - проекты правовых актов) готовятся по заданию главы администрации Волгограда, заместителей главы администрации Волгограда, управляющего делами администрации Волгограда, по предложениям руководителей территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда (далее - структурные подразделения администрации).
2. Проекты правовых актов должны иметь названия, кратко отражающие содержание правового акта.
Констатирующая часть (преамбула) правовых актов служит для обоснования принятия документа. Она должна быть лаконичной и содержательной, со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, в соответствии с которыми принимается данный документ, с обязательным указанием даты, номера и названия нормативного правового акта. Констатирующая часть может отсутствовать, если меры, предписываемые в постановляющей части, не нуждаются в разъяснении.
Постановляющая (распорядительная) часть проекта правового акта должна содержать четкие, корректно сформулированные задачи и меры, исполнение которых обеспечит их решение; сроки исполнения, ответственных за исполнение лиц или структурных подразделений администрации; на кого возложен контроль за исполнением правового акта. Подписывается правовой акт главой администрации Волгограда, первым заместителем главы администрации Волгограда, заместителями главы администрации Волгограда, управляющим делами администрации Волгограда в соответствии с возложенными на них полномочиями.
Исполнитель обязан указать список организаций и должностных лиц для рассылки документа.
К проектам правовых актов могут прилагаться перечни, положения, уставы, инструкции, таблицы, сметы, схемы и т.п., необходимые для надлежащего исполнения и применения документа.
И проект правового акта, и приложения к нему визируются руководителем структурного подразделения администрации, а в его отсутствие (болезнь, отпуск, командировка) лицом, исполняющим его обязанности. Виза включает в себя личную подпись, ее расшифровку, должность визирующего, дату визирования.
3. К проекту правового акта прилагается пояснительная записка, в которой указываются фактические обстоятельства и мотивы, послужившие причиной или поводом для издания документа. Пояснительная записка подписывается руководителем структурного подразделения администрации, готовящего проект правового акта, и визируется заместителем главы администрации Волгограда, курирующим работу структурного подразделения администрации.
4. Исполнитель обязан согласовать подготовленный проект правового акта со всеми структурными подразделениями администрации и сторонними организациями, обеспечивающими исполнение правового акта.
5. Согласование проекта правового акта производится на бланке согласования, который помощник заместителя главы администрации Волгограда, курирующего работу структурного подразделения администрации (исполнителя), при предъявлении подготовленного проекта правового акта и пояснительной записки получает в протокольном отделе администрации Волгограда; регистрирует его в специальном журнале; проставляет номер и дату получения на самом бланке согласования, на проекте правового акта и приложениях к нему в левом нижнем углу каждого листа со своей визой. Работники протокольного отдела администрации Волгограда каждый лист предъявленного проекта правового акта, приложений к нему, выдаваемый бланк согласования отмечают специальным штампом.
6. Согласование обязательно с правовым управлением администрации Волгограда (первичная и заключительная экспертизы), заместителем главы администрации Волгограда, курирующим работу структурного подразделения администрации (исполнителя), заместителями главы администрации Волгограда, курирующими работу структурных подразделений администрации, участвующих в исполнении данного правового акта.
7. Срок согласования проекта правового акта с каждым руководителем структурного подразделения администрации, указанным в бланке согласования, и подписания правового акта не должен превышать трех дней.
8. При наличии разногласий по проекту правового акта руководитель структурного подразделения администрации, готовящего проект, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к проекту прилагаются подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями. Срок урегулирования разногласий не более двух дней, необходимые исправления вносит на поле проекта только исполнитель.
9. Неурегулированные разногласия рассматриваются заместителем главы администрации Волгограда и управляющим делами администрации Волгограда, которые в соответствии с распределением обязанностей принимают решения по этим разногласиям в трехдневный срок.
10. Если в процессе доработки в проект правового акта вносятся существенные изменения, дополнения или уточнения, меняющие его содержание, он подлежит повторному визированию у руководителя структурного подразделения администрации, которым был подготовлен проект правового акта, заместителя главы администрации Волгограда, чьих полномочий это касается, и руководителя правового управления администрации Волгограда.
11. При наличии в проекте правового акта обращения в вышестоящие организации к проекту должен быть приложен проект обращения, завизированный заместителем главы администрации Волгограда, курирующим данный раздел работы.
12. Подготовленный проект правового акта с визой управляющего делами администрации Волгограда "На бланк" передается исполнителем в протокольный отдел администрации Волгограда обязательно одновременно с электронной версией (электронная почта, дискета). На дискете (в электронной почте) должен находиться только один вариант одного документа. Исполнитель несет полную ответственность за соответствие текстов в электронном и бумажном вариантах.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление администрации Волгограда № 790 издано 15.07.2002, а не 15.07.2004.
Проект правового акта должен представляться в протокольный отдел администрации Волгограда в рабочем варианте, перепечатанный с учетом замечаний и исправлений, завизированный руководителем структурного подразделения администрации, готовившего проект правового акта. Печатание осуществлять в соответствии с разделом 5
Инструкции по делопроизводству в администрации Волгограда, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 15 июля 2004 г. № 790 "Об Инструкции по делопроизводству в администрации Волгограда".
13. Работникам машинописного бюро общего отдела администрации Волгограда на сервере документооборота администрации Волгограда:
13.1. Размещать только один вариант рабочей версии проекта правового акта.
13.2. После подписания правового акта сохранять только окончательный вариант.
14. Ответственность за качественную и своевременную подготовку проектов правовых актов несут руководители структурных подразделений администрации, которые их готовят.
15. Срок регистрации подписанных правовых актов, размножения и рассылки согласно реестру рассылки не должен превышать трех дней, а срочных - незамедлительно.
16. Контроль за своевременной, качественной подготовкой и оформлением проектов правовых актов возлагается на помощников заместителей главы администрации Волгограда и управляющего делами администрации Волгограда.
Глава администрации
Е.П.ИЩЕНКО
