| 31 мая 2007 года | N 1475-ОД |
ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОБЛАСТНОМ РЕФЕРЕНДУМЕ
Принят
Волгоградской
областной Думой
26 апреля 2007 года
(в ред. Законов Волгоградской области
от 26.11.2007 № 1566-ОД
, от 13.07.2009 № 1912-ОД
,
от 15.06.2011 № 2196-ОД
, от 24.02.2012 № 3-ОД
)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Областной референдум Волгоградской области
Областной референдум Волгоградской области (далее - областной референдум) - форма прямого волеизъявления, осуществляемого посредством голосования обладающих правом на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено на территории Волгоградской области, по социальным, экономическим и политическим вопросам государственного значения.
Статья 2. Законодательство об областном референдуме
Правовую основу организации и проведения областного референдума составляют Конституция
Российской Федерации, Федеральный конституционный закон
"О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации", Федеральный закон
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иные федеральные законы, Устав
(Основной закон) Волгоградской области, настоящий Закон, Закон
Волгоградской области "Об избирательных комиссиях в Волгоградской области" и иные законы Волгоградской области.
Статья 3. Основные термины и понятия
В настоящем Законе используются основные термины и понятия, предусмотренные статьей 2
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 4. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Волгоградской области.
Статья 5. Принципы проведения областного референдума
1. Областной референдум проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления граждан Российской Федерации при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации голосует "за" вынесенный (вынесенные) на областной референдум вопрос (вопросы) или "против" него (них) непосредственно.
3. Участие гражданина Российской Федерации в областном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в областном референдуме, в выдвижении инициативы проведения областного референдума, в подготовке и проведении областного референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.
4. Голосование на областном референдуме (далее - голосование) является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина Российской Федерации, в том числе наблюдения за заполнением участником областного референдума бюллетеня для голосования на областном референдуме в месте для тайного голосования.
5. Областной референдум организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
6. Деятельность комиссий при подготовке и проведении областного референдума, подсчете голосов, определении результатов областного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 6. Право на участие в областном референдуме
1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, место жительства которого расположено в пределах Волгоградской области, имеет право голосовать на областном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по подготовке и проведению областного референдума.
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в областном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
1. Бюллетени, списки участников областного референдума, протоколы комиссий областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума и приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты комиссий, итоговые финансовые отчеты групп участников областного референдума являются документами строгой отчетности. Ответственность за сохранность документации областного референдума возлагается на председателя (заместителя председателя) и секретаря соответствующей комиссии областного референдума до передачи документации в вышестоящую комиссию областного референдума либо в архив или ее уничтожения по истечении сроков хранения.
2. Документация комиссий хранится в течение сроков, установленных настоящим Законом, если для отдельных видов документов, связанных с подготовкой и проведением областного референдума, федеральными законами не установлены иные сроки, превышающие установленные настоящим Законом.
3. Документация комиссий областного референдума хранится шесть месяцев после даты проведения голосования, подписные листы с подписями участников областного референдума, бюллетени и списки участников областного референдума хранятся один год со дня завершения опубликования итогов голосования и результатов областного референдума, а протоколы об итогах голосования, о результатах областного референдума и сводные таблицы комиссий областного референдума - не менее пяти лет со дня завершения опубликования итогов голосования и результатов областного референдума. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации областного референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с законом).
4. Порядок хранения, передачи в архив и уничтожения документации областного референдума утверждается Избирательной комиссией Волгоградской области.
Глава 9. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В ОБЛАСТНОМ
РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 55. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации
Решения и действия (бездействие), нарушающие право на участие в областном референдуме граждан Российской Федерации, могут быть обжалованы в вышестоящие избирательные комиссии или в суд в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Статья 56. Основания для отмены регистрации инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума
Регистрация инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума может быть отменена судом по заявлению Избирательной комиссии Волгоградской области не позднее чем за три дня до дня голосования в случаях:
а) нарушения порядка выдвижения инициативы проведения областного референдума;
б) нарушения членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума порядка проведения агитации по вопросам областного референдума и финансирования кампании областного референдума;
в) использования членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума преимуществ своего должностного или служебного положения;
г) установления факта подкупа участников областного референдума членами и (или) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, иной группы участников областного референдума;
д) наличия иных оснований, установленных федеральными законами.
Статья 57. Отмена решения об итогах голосования, о результатах областного референдума
1. Если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, вышестоящая комиссия областного референдума до установления ею итогов голосования, определения результатов областного референдума может отменить решение нижестоящей комиссии областного референдума об итогах голосования и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума, - о признании итогов голосования недействительными.
2. После установления итогов голосования, определения результатов областного референдума вышестоящей комиссией областного референдума решение нижестоящей комиссии областного референдума об итогах голосования может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии областного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу. О принятом комиссией областного референдума решении об обращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесении изменений в протокол комиссии областного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует Избирательную комиссию Волгоградской области. В случае принятия судом решения о внесении изменений в протокол комиссии областного референдума об итогах голосования и (или) сводную таблицу комиссия областного референдума, составившая данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосования с отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии областного референдума об итогах голосования, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников областного референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов были допущены нарушения Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников областного референдума, суд может признать итоги голосования недействительными.
4. В соответствии с федеральным законодательством суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии областного референдума об итогах голосования, о результатах областного референдума в случае нарушения правил составления списков участников областного референдума, порядка формирования комиссий областного референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании областного референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению областного референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на областной референдум, в случае установления фактов подкупа участников областного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства об областном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников областного референдума.
5. Отмена судом решения о результатах областного референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников областного референдума, влечет признание результатов областного референдума недействительными.
6. В случае признания итогов голосования на участке областного референдума, территории, в Волгоградской области недействительными после составления соответствующей вышестоящей комиссией областного референдума протокола об итогах голосования, о результатах областного референдума эта комиссия областного референдума обязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатах областного референдума с отметкой: "Повторный".
7. На основании протоколов комиссий областного референдума об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов", составленных после составления вышестоящей комиссией областного референдума протокола об итогах голосования, о результатах областного референдума и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящей комиссией областного референдума, вносятся соответствующие изменения.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 58. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
Закон
Волгоградской области от 25 декабря 1995 г. № 38-ОД "О референдумах на территории Волгоградской области". Часть II "Об областном референдуме";
Закон
Волгоградской области от 1 февраля 2002 г. № 664-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 25 декабря 1995 г. № 38-ОД "О референдумах на территории Волгоградской области". Часть II "Об областном референдуме";
Закон
Волгоградской области от 12 марта 2003 г. № 793-ОД "О внесении изменений и дополнений в Закон Волгоградской области от 25 декабря 1995 г. № 38-ОД "О референдумах на территории Волгоградской области". Часть II "Об областном референдуме".
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
31 мая 2007 года
№ 1475-ОД
Приложение 1
к Закону Волгоградской области
"Об областном референдуме"
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Утратил силу. - Закон
Волгоградской области от 24.02.2012 № 3-ОД.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение 2
к Закону Волгоградской области
"Об областном референдуме"
КОНТРОЛЬНЫЕ СООТНОШЕНИЯ
ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(ЧИСЛАМИ ОБОЗНАЧЕНЫ СТРОКИ ПРОТОКОЛА, ПРОНУМЕРОВАННЫЕ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 47
НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА)
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 - 4 + 5 + 6 + 7
8 + 9 равно 10 + 11
11 равно 12 + все последующие строки протокола (выполняется только в случае, если протокол составляется по одному вопросу референдума).
