РЕШЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 04.08.2003
<ПО ДЕЛУ № 293 О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ПРОДАЖИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТОВАРОВ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2003 года
(извлечение)
Комиссия ТУ МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей, рассмотрев дело № 293 о нарушении ООО "Максвл" (г. Волгоград, 400007, пр-т Ленина, 88) пункта 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19.01.1998 (далее - Правила), установила:
07.07.2003 Управлением было возбуждено дело № 293 о нарушении ООО "Максвл" п. 4 Правил. Основанием для возбуждения дела послужил акт повторной проверки ООО "Максвл" № 724 от 16.07.2003.
В ходе рассмотрения заявления выяснилось следующее.
04.07.2003 специалистом Управления Ковальчуком А.А. была проведена проверка ООО "Максвл" на предмет соответствия деятельности предприятия законодательству о защите прав потребителей. В ходе проведения проверки было обнаружено нарушение п. 4 Правил, зафиксированное в акте проверки хозяйствующего субъекта № 723 от 04.07.2003. 16.07.2003 при проведении повторной проверки ООО "Максвл" было обнаружено, что нарушения, выявленные при проведении проверки от 04.07.2003, не устранены. На основании акта повторной проверки ООО "Максвл" № 724 от 16.07.2003 Управление возбудило настоящее дело. Рассмотрение дела было назначено на 23.07.2003, но т.к. представителем ООО "Максвл" было заявлено устное ходатайство об отложении дела, Управление удовлетворило его ходатайство, учитывая то, что Определение о возбуждении дела пришло в ООО "Максвл" накануне рассмотрения дела.
Пункт 4 Правил запрещает при осуществлении розничной торговли продажу продовольственных товаров в виде разносной торговли. ООО "Максвл" осуществляет продажу биологически активных добавок к пище вне стационарных мест торговли путем разносной торговли, т.е. в месте нахождения покупателей - на дому и в иных местах. В соответствии с главой II Правил биологически активные добавки относятся к продовольственным товарам. В соответствии со ст. 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" № 29-ФЗ от 02.01.2000 биологически активные добавки относятся к пищевым продуктам.
На заседании Комиссии представитель ООО "Максвл" не согласился с Управлением по наличию нарушения ООО "Максвл" п. 4 Правил. По его мнению, ООО "Максвл" не осуществляет разносную торговлю, т.к. договор розничной купли-продажи заключается не на дому, по месту учебы, работы и в иных местах, а посредством телефонной связи. Потребитель заказывает товар по телефону, указанному в телевизионном рекламном ролике, а торговый агент ООО "Максвл" привозит товар в место, определенное покупателем. Таким образом, по мнению представителя ООО "Максвл", разносная торговля в деятельности предприятия отсутствует.
Однако торговля, как и продажа, включает в себя не только процесс заключения договоров купли-продажи, но и исполнение этих договоров, т.е. передачу товара покупателю и получение оплаты за товар. Исполнение договоров купли-продажи ООО "Максвл" осуществляется вне стационарных мест торговли. Современное законодательство России не дает определение стационарных мест торговли, но в п. 14 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" дается определение стационарной торговой сети, под которой понимается "торговая сеть, расположенная в специально оборудованных и предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях". Помещение, занимаемое ООО "Максвл" в г. Волгограде на проспекте Ленина, д. 88, к. 602 (603), не является специально оборудованным и предназначенным для ведения торговли продовольственными товарами.
Таким образом, ООО "Максвл" при осуществлении разносной торговли осуществляется продажа биологически активных добавок к пище в нарушение п. 4 Правил.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 40 Закона РФ "О защите прав потребителей", в соответствии с п. 1.19 Положения о порядке рассмотрения МАП России и его территориальными управлениями дел о нарушениях законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, Комиссия решила:
1. Выдать ООО "Максвл" предписание об устранении нарушения пункта 4 Правил продажи отдельных видов товаров, выразившегося в осуществлении разносной торговли биологически активными добавками к пище.
2. Направить материалы дела в орган Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации по Волгоградской области.
Председатель Комиссии
Т.В.КОСЯК
Члены Комиссии
С.И.ДОБРОВА
А.А.КОВАЛЬЧУК
ПРЕДПИСАНИЕ
от 4 августа 2003 г. № 293
О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
(извлечение)
Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях законодательства о защите прав потребителей на основании своего Решения от 4 августа 2003 г. по делу № 293 о нарушении ООО "Максвл", расположенного по адресу: Россия, 400007, г. Волгоград, пр-т Ленина, д. 88, пункта 4 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее - Правила), предписывает:
ООО "Максвл", нарушившему Правила, в срок до 20 августа 2003 г. прекратить нарушение пункта 4 Правил, выразившееся в осуществлении разносной торговли биологически активными добавками к пище.
В срок до 20 августа 2003 г. привести свою деятельность в соответствие с пунктом 4 Правил.
О выполнении настоящего предписания сообщить в Территориальное управление МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия в срок до 20 августа 2003 г.
За уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение настоящего предписания на продавца (изготовителя, исполнителя) может быть наложен штраф в размере до ста минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.
Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение шести месяцев со дня его вынесения.