ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградской областной Думы от 23.01.2003 № 1/20
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОКСИКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 ГОД"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ВОЛГОГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2003 г. № 1/20
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОКСИКОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 ГОД
В соответствии с Законом Волгоградской области от 31 октября 2002 г. № 747-ОД "Об областных целевых программах" Волгоградская областная Дума постановляет:
1. Рекомендовать включить в Программу социально - экономического развития Волгоградской области на 2001 - 2005 годы областную целевую программу "Совершенствование организации токсикологической помощи населению Волгоградской области" на 2003 год.
2. Главному финансово - казначейскому управлению администрации Волгоградской области обеспечить финансирование указанной программы в пределах средств областного бюджета, утвержденных Законом Волгоградской области от 30 декабря 2002 г. № 777-ОД "Об областном бюджете на 2003 год".
Председатель Волгоградской
областной Думы
Р.Г.ГРЕБЕННИКОВ
Приложение
к Постановлению
Волгоградской областной Думы
от 23 января 2003 г. № 1/20
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТОКСИКОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2003 ГОД
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование - Областная целевая программа
Программы "Совершенствование организации
токсикологической помощи населению
Волгоградской области" на 2003 год (далее -
Программа)
Государственный - Администрация Волгоградской области
заказчик Программы
Основной - Комитет по здравоохранению администрации
разработчик Волгоградской области
Программы
Цель и задачи - Обеспечение специализированной помощи при
Программы острых отравлениях с использованием
современных методов диагностики и лечения.
Организация оперативной круглосуточной
консультативно - диагностической и лечебной
помощи лечебно - профилактическим
учреждениям области по вопросам оказания
специализированной медицинской помощи при
острых отравлениях.
Внедрение современных технологий
диагностики, лечения и профилактики острых
отравлений.
Организация выездной мобильной
диагностической и лечебной помощи при острых
отравлениях
Срок реализации - 2003 год
Программы
Исполнитель - Комитет по здравоохранению администрации
Программы Волгоградской области
Основные - Дооснащение токсикологических и
программные реанимационного отделений муниципального
мероприятия медицинского учреждения "Наркологический
реабилитационный центр" (далее - ММУ "НРЦ")
необходимым диагностическим и лечебным
медицинским оборудованием
Объемы и источники - Финансирование Программы осуществляется за
финансирования счет средств областного бюджета в сумме
Программы 400 тыс. рублей
Ожидаемые - Повышение уровня диагностики и своевременное
результаты проведение лечебно - профилактических
реализации мероприятий на современном уровне
Программы
Схема контроля - Информация о ходе реализации Программы
за исполнением представляется в комитет экономики
Программы администрации Волгоградской области
1. АНАЛИЗ ИСХОДНОГО СОСТОЯНИЯ ПРОБЛЕМЫ,
ПОДЛЕЖАЩЕЙ РЕШЕНИЮ НА ПРОГРАММНОЙ ОСНОВЕ
В настоящее время в России сложилась неблагоприятная токсикологическая ситуация. В структуре смертности по классу "травмы и отравления" отравления составляют 16 процентов и не имеют тенденции к снижению.
Лечебно - профилактические учреждения недостаточно оснащены современным диагностическим и лечебным оборудованием, медикаментами, в том числе антидотами, для лечения пострадавших от острых химических отравлений. Отсутствует необходимое динамическое врачебное наблюдение за пациентами, перенесшими острые бытовые химические отравления и находящимися в контакте с вредными и опасными химическими веществами вне условий производства. Слабо внедряются новые формы организации медицинской помощи при заболеваниях химической этиологии, в том числе информационно - консультативная помощь врачей - токсикологов при острых отравлениях.
Аналогичная ситуация сложилась в г. Волгограде и Волгоградской области.
Так, по данным областного бюро медицинской статистики и статистического отдела департамента здравоохранения г. Волгограда, в 2001 году в лечебно - профилактических учреждениях (далее - ЛПУ) Волгоградской области пролечено 5613 больных, умерло 293 человека, в том числе "больничная летальность" среди больных с острыми отравлениями в ЛПУ г. Волгограда составила 13,6 процента (умерло 73 человека), а по Волгоградской области - 5,1 процента (умерло 154 человека). В то же время "больничная летальность" во взрослом и детском токсикологических отделениях ММУ "НРЦ" составила 2,8 процента (умерло 66 человек).
Основными причинами высокой летальности среди больных токсикологического профиля является то, что лечением больных с острыми отравлениями занимаются специалисты разных профилей, не подготовленные по клинической токсикологии. Большинство больных не консультируется с врачами - токсикологами и не госпитализируется в токсикологический центр ММУ "НРЦ".
Отделение острых отравлений было организовано в г. Волгограде в 1971 году на базе областной клинической больницы и имело в своем составе 12 коек. В 1980 году произошла реорганизация отделения и перевод его на базу городской клинической больницы скорой медицинской помощи с увеличением числа коек до 25. Для повышения уровня диагностики в составе токсикологического отделения была создана химико - токсикологическая лаборатория. В дальнейшем для оказания специализированной помощи тяжелому контингенту больных открыта палата интенсивной терапии на 6 коек.
В связи с ростом количества отравлений наркотическими веществами, алкоголем и повышением показателей летальности в 2000 году образовано ММУ "НРЦ", которое объединило детское и взрослое токсикологические отделения, что позволило организовать реанимационное отделение на 12 коек. В то же время недостаточность финансирования не давала возможности не только совершенствовать диагностический процесс и приобретать современное оборудование, но и тормозила в достаточной мере развитие токсикологической службы Волгоградской области.
В современных условиях оказание специализированной помощи больным с острыми отравлениями должно строиться в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 января 2002 г. № 9 "О мерах по совершенствованию организации токсикологической помощи населению Российской Федерации". Согласно этому приказу в настоящее время возникла необходимость создания на функциональной основе Волгоградского областного центра острых отравлений на базе ММУ "НРЦ". Это позволит объединить усилия по повышению уровня диагностики и специализированной токсикологической помощи населению Волгоградской области. В первую очередь для этого необходимо дооснастить диагностическим медицинским и лечебным оборудованием ММУ "НРЦ". Оснащение Центра острых отравлений современным диагностическим и лечебным оборудованием позволит использовать новейшие методы оказания специализированной помощи больным с острыми отравлениями и значительно снизит летальность от этой патологии в городах и районах области, а также создать информационно - консультативное токсикологическое отделение, функциями которого будут являться:
консультативная помощь круглосуточно по телефону лечебно - профилактическим учреждениям, другим организациям и населению по оказанию медицинской помощи при острых отравлениях и другим вопросам, касающимся острого химического воздействия, а также выездные консультации в лечебно - профилактические учреждения, в том числе в случаях массовых отравлений и техногенных химических аварий;
изучение распространенности, структуры, причин острых отравлений химической этиологии на территории Волгоградской области;
организация и проведение профилактики острых отравлений химической этиологии;
внедрение в практику новых информационных и других компьютерных технологий на основе последних научно - технических достижений, а также передового опыта аналогичных учреждений;
сотрудничество по вопросам информатизации клинической токсикологии с информационно - консультативным токсикологическим центром Министерства здравоохранения Российской Федерации с целью участия в формировании национального компьютерного банка данных по острым заболеваниям химической этиологии, в разработке информационно - справочных и других компьютерных токсикологических систем;
организационно - методическое руководство лечебно - профилактическими учреждениями Волгоградской области в вопросах информатизации медицинской помощи при острой химической патологии;
организация и ведение статистической системы сбора, учета, анализа и отчетности по острой химической патологии.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Цель Программы
Обеспечение специализированной помощи при острых отравлениях с использованием современных методов диагностики и лечения.
Задачи Программы
Организация оперативной круглосуточной консультативно - диагностической лечебной помощи лечебно - профилактическим учреждениям области по вопросам оказания специализированной медицинской помощи при острых отравлениях.
Внедрение современных технологий диагностики, лечения и профилактики острых отравлений.
Организация выездной мобильной диагностической и лечебной помощи при острых отравлениях.
3. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И
МЕХАНИЗМЫ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ
Для достижения программной цели и решения поставленных задач предусматривается дооснащение токсикологических и реанимационного отделений ММУ "НРЦ" необходимым диагностическим и лечебным медицинским оборудованием.
4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит:
за счет повышения качества диагностики и лечения острых отравлений сократить число случаев выраженных форм отравлений, вызывающих инвалидизацию больных;
повысить эффективность реабилитационных мероприятий.
5. РАСЧЕТ ПОТРЕБНОСТИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
(тыс. рублей)
-----------------------------T-----------T-----------------------¬
¦ Наименование мероприятий ¦Общая сумма¦ Исполнитель ¦
¦ ¦ затрат на ¦ ¦
¦ ¦ Программу ¦ ¦
L----------------------------+-----------+------------------------
Приобретение оборудования и 400,0 Комитет по
расходных материалов для здравоохранению
Волгоградского областного администрации
центра острых отравлений Волгоградской области
