РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 15.10.2001 по делу № А12-10704/01-С21
<ИСКОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ООО "ТАВС "ВОЛГА" К ИНСПЕКЦИИ МНС РФ ПО ЦЕНТРАЛЬНОМУ РАЙОНУ О ПРИЗНАНИИ РЕШЕНИЯ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ УДОВЛЕТВОРЕНЫ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2001 года Дело № А12-10704/01-С21
(извлечение)
Истец просит арбитражный суд Волгоградской области признать недействительным решение № 248 Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Волгограда и признать недействительным требование № 188 Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Волгограда.
Ответчик с иском не согласен.
Кроме того, обратился в суд с встречным исковым заявлением, в котором просит суд взыскать с ООО "ТАВС "Волга" налоговые санкции доначисленные решением № 248 в сумме 193850 руб. 00 коп.
Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд
установил:
3 сентября 2001 г. Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Волгограда вынесено решение № 248 о привлечении налогоплательщика (ООО "ТАВС "Волга") к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения. На основании указанного решения Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Волгограда предъявляет требование № 188 об уплате налогов и других обязательных платежей в бюджетные и государственные внебюджетные фонды в сумме 1421009 руб., в том числе недоимка - 969252 руб., штраф - 193850 руб., пени - 257907 руб.
Решением № 248 Инспекцией МНС РФ по Центральному району г. Волгограда установлено, что предприятием ООО "ТАВС "Волга" исчислен налог с продаж за 2000 г. в сумме 175822 руб. при реализации авиабилетов в салонах первого и бизнес - классов и оказания услуг по аренде. Также установлено, что предприятием не исчислялся налог с продаж со стоимости услуг по авиаперевозкам в салонах эконом - класса, что является, по мнению ответчика, налоговым правонарушением.
Истец считает, что указанное решение противоречит нормам действующего законодательства по следующим основаниям:
Статья 2 Закона Волгоградской области "О налоге с продаж" закрепляет, что объектом налогообложения по налогу с продаж признаются услуги по пассажирским авиаперевозкам в салонах первого и бизнес - классов, при этом законодатель не закрепляет как объект налогообложения услуги по пассажирским авиаперевозкам в салонах экономического класса.
Однако Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Волгограда, ссылаясь на абзац 3 п. 1 ст. 2 Закона Волгоградской области "О налоге с продаж", считает, что поскольку в приложении № 4 "Перечень услуг и работ, не являющихся объектом налогообложения по налогу с продаж" отсутствуют услуги по авиаперевозкам в салонах экономического класса, то обороты от реализации этих услуг включаются в налоговую базу для исчисления налога с продаж.
Истец считает мнение Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Волгограда ошибочным, так как услуги по авиаперевозкам как объект налогообложения по налогу с продаж уже закреплены законодателем в абзаце 2 п. 1 ст. 2 Закона Волгоградской области "О налоге с продаж". Ссылка ответчика на приложение № 4 в обоснование своих требований является не только несостоятельной, но и незаконной.
Проводя налоговую проверку и привлекая ООО "ТАВС "Волга" к ответственности, Инспекция МНС РФ по Центральному району г. Волгограда не учла того, что авиационные перевозки экономического класса в первую очередь выполняются транспортом общего пользования и относятся к услугам первой необходимости, которые не облагаются налогом с продаж как в силу Федерального закона РФ "О внесении изменений и дополнений в ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", так и на основании Закона Волгоградской области "О налоге с продаж".
Устанавливая региональный налог с продаж, федеральный законодатель был обязан определенно и непротиворечиво закрепить объект налогообложения. Вместо этого он ввел ряд дополнительных признаков для его обозначения, используя, в частности, неопределенные понятия, которые не имеют юридического содержания и различно толкуются при применении оспариваемых норм Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ": "реализация товаров (работ, услуг) оптом", "дорогостоящие товары", "товары и услуги не первой необходимости" (части 2 и 3 пункта 3 статьи 20), не предусмотрев каких-либо критериев для их определения, а также произвольно перечислил лишь некоторые товары (работы, услуги), реализация которых подлежит обложению налогом с продаж, и тем самым отказался от установления четких параметров объекта налогообложения.
Следовательно, с учетом содержания постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 30.01.01 объектом налогообложения могут быть признаны лишь те некоторые товары, работы, услуги, которые не определены законодательством.
Ответчик, не согласившись с иском и настаивая на удовлетворении встречного искового заявления в обоснование своих возражений, ссылается на указание вышестоящей налоговой Инспекции по Волгоградской области, изложенное в письме № 14-15/3604 от 20.07.01.
Суд считает, что исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению.
В удовлетворении встречного искового заявления инспекции следует отказать.
Согласно ст. 2 Закона Волгоградской области "О налоге с продаж" объектом налогообложения по налогу с продаж признаются услуги по пассажирским авиаперевозкам в салонах первого и бизнес - классов. Истец в данном случае осуществляет услуги по пассажирским авиаперевозкам в салонах экономического класса, которые в силу вышеперечисленной ст. 2 объектом налогообложения не являются.
Таким образом, суд считает, что решение и требование Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Волгограда приняты незаконно и подлежат признанию недействительными.
В удовлетворении встречного искового заявления также следует отказать, поскольку налоговые санкции применены инспекцией незаконно.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 124 - 127 АПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить.
Признать недействительными:
решение инспекции МНС РФ по Центральному району г. Волгограда № 248 от 03.09.01;
требование Инспекции МНС РФ по Центральному району г. Волгограда № 188 от 03.09.01.
В удовлетворении встречного искового заявления отказать.
Возвратить ООО "ТАВС "Волга" из бюджета перечисленную при подаче искового заявления госпошлину в сумме 2000 руб. 00 коп. лицензии (разрешения).
Решение вступает в законную силу в течение месяца и может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Волгоградской области.