ЗАКОН Волгоградской области от 13.09.2001 № 586-ОД
"О НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят Волгоградской областной Думой 30.08.2001)
Официальная публикация в СМИ:
"Волгоградская правда", № 202, 31.10.2001
--> примечание.
Начало действия документа - 31.10.2001.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
В соответствии со статьей 16 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован в "Волгоградской правде" - 31.10.2001).
О НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
областной Думой
30 августа 2001 года
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения между гражданами различных национальностей, проживающими на территории Волгоградской области и относящими себя к различным национальностям, а также их отношения с органами власти, возникающие в связи с реализацией прав и свобод, установленных нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, а также настоящим Законом.
Статья 2. Задачи национальной политики на территории Волгоградской области
Задачами национальной политики на территории Волгоградской области являются обеспечение гражданских прав и свобод жителей Волгоградской области, относящих себя к различным национальностям, и лиц, временно проживающих на ее территории, создание условий для выражения их национально-культурной самобытности в интересах укрепления межнационального мира и стабильности в обществе.
Статья 3. Правовая основа национальных отношений на территории Волгоградской области
Правовую основу национальных отношений на территории Волгоградской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, Устав (Основной закон) Волгоградской области, настоящий Закон, другие нормативные правовые акты Волгоградской области.
Глава II. ПРИНЦИПЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 4. Основные принципы национальных отношений на территории Волгоградской области
Национальные отношения на территории Волгоградской области должны основываться на принципах:
законности;
защиты прав и свобод жителей Волгоградской области независимо от их расовой и национальной принадлежности, уважения всех национальных особенностей, языка и культуры;
свободы развития национальных культур с учетом необходимости укрепления духовной общности россиян, общего культурного пространства на территории Волгоградской области и роли русского языка как государственного языка Российской Федерации;
многообразия форм национальной самоорганизации;
свободы определения каждым его национальной принадлежности;
признания возможности разделения граждан России по этнической принадлежности только в культурной и образовательной сферах, но не в политической, экономической и идеологической.
Статья 5. Защита прав и свобод жителей Волгоградской области
Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод жителей Волгоградской области независимо от расы, национальности и языка.
Национальные отношения на территории Волгоградской области как субъекта Российской Федерации должны строиться с учетом интересов всех жителей Волгоградской области независимо от их национальной принадлежности и иных, связанных с ней обстоятельств, и быть направлены на достижение общности, единства и взаимопонимания всего многонационального населения Волгоградской области.
Статья 6. Сохранение общего культурного пространства на территории Волгоградской области на основе государственного языка Российской Федерации
Органы государственной власти Волгоградской области, их должностные лица, национальные общественные объединения создают условия для сохранения общего культурного пространства в Волгоградской области на основе русского языка как государственного языка Российской Федерации и с учетом исторической роли многонациональной российской культуры.
Статья 7. Многообразие форм национальной самоорганизации на территории Волгоградской области
Жители Волгоградской области самостоятельно определяют пути и формы своего национально-культурного развития.
В целях сохранения и развития своей национально-культурной самобытности жители Волгоградской области могут создавать национальные общественные объединения.
Осуществление права на создание национальных общественных объединений не должно наносить ущерб жителям Волгоградской области, относящим себя к другим национальностям и этническим группам.
Статья 8. Государственная защита личной и общественной инициативы на территории Волгоградской области
Органы государственной власти на территории Волгоградской области, должностные лица оказывают поддержку личной и общественной инициативе, направленной на реализацию программ, мероприятий в сфере культуры, образования и информации.
Органы государственной власти Волгоградской области должны взаимодействовать по этим вопросам с национальными общественными объединениями.
Глава III. ПРАВО ЖИТЕЛЕЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА СВОБОДНОЕ СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
НАЦИОНАЛЬНОЙ КУЛЬТУРЫ, НАЦИОНАЛЬНОГО ЯЗЫКА
И НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ САМОБЫТНОСТИ
Статья 9. Права жителей Волгоградской области в сфере национальной культуры
В целях реализации права на сохранение национальной культуры жители Волгоградской области, национальные общественные объединения имеют право:
создавать на территории Волгоградской области негосударственные учреждения национальной культуры: библиотеки, клубы, театры, музеи и другие учреждения;
организовывать национальные творческие коллективы самодеятельного искусства;
разрабатывать и представлять в сфере власти на территории Волгоградской области предложения об охране культурного наследия и развития национальной культуры;
проводить мероприятия в сфере национальной культуры: мемориальные, праздничные, литературные, музыкальные конференции и другие;
учреждать организации, занимающиеся народными художественными промыслами, производством самобытных изделий и реализацией производственной продукции.
Запрещается использование национальных традиций и обрядов для разжигания национальной розни, оскорбление национального достоинства, проявления расового и национального экстремизма и нетерпимости. В отношении лиц и организаций, допустивших такие действия, применяются меры ответственности, установленные законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Поддержка права жителей Волгоградской области на свободное развитие национально-культурной самобытности
Поддержка органами государственной власти Волгоградской области права жителей Волгоградской области на сохранение и развитие национально-культурной самобытности может обеспечиваться:
финансовым, организационным, информационным и методическим содействием реализации общественно значимых программ, мероприятий национальных общественных объединений в сфере культуры, образования и информации;
выделением в бюджете Волгоградской области ассигнований, направленных на финансирование мероприятий по поддержке национальных культур;
созданием или участием в создании организаций национально-культурной направленности: театров, музеев, библиотек, творческих коллективов;
обеспечением охраны национальных, исторических и культурных памятников на территории Волгоградской области;
организацией или содействием организации массовых мероприятий в сфере национальной культуры, созданием и поддержкой деятельности Консультативного совета по делам национальностей и иных консультативных органов государственной власти Волгоградской области по вопросам реализации национальной политики;
заключение договоров и соглашений с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам развития национальных культур в интересах жителей Волгоградской области.
Статья 11. Получение образования в учебных учреждениях на территории Волгоградской области
Жителям Волгоградской области гарантируются равные возможности получения образования в любом учебном учреждении независимо от их расовой, национальной и языковой принадлежности. Содержание образовательных программ в образовательных учреждениях Волгоградской области должно содействовать межнациональному общению, взаимопониманию и сотрудничеству граждан независимо от их расовой, национальной и языковой принадлежности.
Статья 12. Деятельность национальных общественных объединений на территории Волгоградской области
Национальные общественные объединения на территории Волгоградской области создаются и действуют в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 18 июня 1998 г. № 84-ФЗ "О ратификации Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств" и Федеральным законом от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" и иными нормативными правовыми актами.
Статья 13. Права национальных общественных объединений на территории Волгоградской области
Национальные общественные объединения, создаваемые на территории Волгоградской области, могут:
сохранять и развивать историческое и культурное наследие;
развивать и поддерживать национальные традиции и обычаи, народные художественные промыслы и ремесла;
получать поддержку и содействие со стороны органов государственной власти Волгоградской области, необходимые для сохранения и развития национально-культурной самобытности, национального языка и национальной культуры;
обращаться в органы власти Волгоградской области для представления, реализации и защиты прав и интересов жителей Волгоградской области, связанных с их национальной принадлежностью;
иметь иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Поддержка деятельности национальных общественных объединений на территории Волгоградской области
Органы государственной власти Волгоградской области могут содействовать реализации права национальных общественных объединений на финансовую, информационную, методическую поддержку реализуемых ими программ, мероприятий в сфере культуры, образования и информации.
Для достижения целей национальной политики органы государственной власти Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством:
предусматривают в бюджете Волгоградской области ассигнования для финансовой поддержки программ, мероприятий, реализуемых общественными объединениями в сфере культуры, образования и информации;
на основании предложений национальных общественных объединений могут в установленном порядке предоставлять льготы по налогам и сборам, зачисляемым в бюджет Волгоградской области, а также устанавливать для них льготные ставки арендной платы в порядке, предусмотренном для некоммерческих организаций культуры и образования в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Финансовая поддержка может оказываться в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях" и может осуществляться на основе договоров органов государственной власти Волгоградской области и национальными общественными объединениями. Контроль за целевым использованием выделенных бюджетных средств осуществляется контрольно-счетной палатой Волгоградской области, управлением финансов администрации Волгоградской области, отделением контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации, иными финансовыми органами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Взаимодействие национальных общественных объединений с органами государственной власти Волгоградской области
В целях обеспечения эффективности реализации национальной политики на территории Волгоградской области, координации деятельности национальных общественных объединений в сфере развития национальной культуры, национального языка, сохранения и развития национально-культурной самобытности, а также защиты прав, свобод и интересов жителей Волгоградской области, связанных с их национальной принадлежностью, при органах исполнительной власти могут создаваться постоянно действующие консультативные органы. Порядок создания, деятельности и ликвидации консультативных органов по вопросам реализации национальной политики определяется органами исполнительной власти.
Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
13 сентября 2001 года
№ 586-ОД