Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Волгоградская91.txt.17389
Волгоградская

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТУ МАП РФ по Волгоградской обл. и Республике Калмыкия от 03.09.2001
"О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 288"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
МИНИСТЕРСТВА ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2001 года

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 288

(извлечение)

Комиссия Территориального управления МАП России по Волгоградской области и Республике Калмыкия по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства, рассмотрев дело № 288, возбужденное по признакам нарушения администрацией Светлоярского района статьи 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", установила:
1. Дело № 288 было возбуждено по заявлению ООО "Динамо - БМВ", представляющего интересы ООО "Возрождение - М". В ходе рассмотрения заявления было выяснено следующее:
ООО "Возрождение - М" и ЗАО "Март - Комплекс" приобрели у ОАО "Трест - Волгодонгидрострой" недвижимое имущество и обратились в администрацию Светлоярского района с заявлениями о предоставлении земельных участков под приобретенными объектами недвижимости.
Администрацией Светлоярского района Волгоградской области было вынесено постановление от 11.05.2000 № 439 "О предоставлении земельного участка ООО "Возрождение - М" для ведения предпринимательской деятельности из земель фонда Светлоярского района". Согласно указанному постановлению ООО "Возрождение - М" выделяется земельный участок площадью 2,97 га под объектами комбината подсобных производств по ул. Довженко, 71. Постановлением от 16.08.2000 № 811 "О предоставлении земельного участка ЗАО "Март - Комплекс" под подъездными железнодорожными и крановыми путями в Светлоярском районе" ЗАО "Март - Комплекс" был предоставлен земельный участок общей площадью 1,04 га по ул. Довженко, 31 под подъездными железнодорожными и крановыми путями для производственной деятельности в связи приобретением недвижимого имущества. На основании данного постановления администрацией Светлоярского района был заключен с ЗАО "Март - Комплекс" договор аренды земли под железнодорожными и крановыми путями (зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Светлоярского района 13 октября 2000 г.).
Согласно утверждению ООО "Возрождение - М", оно также обратилось в администрацию Светлоярского района для заключения договора аренды земли. Однако, в соответствии с информацией, содержащейся в заявлении, администрация Светлоярского района отказала ООО "Возрождение - М" в заключении договора аренды земельного участка под объектами недвижимости комбината подсобных производств, выделенного ООО "Возрождение - М" постановлением администрации Светлоярского района от 11.05.2000 № 439.
Отказ администрации Светлоярского района от заключения договора аренды земельного участка заявитель рассматривает как нарушение антимонопольного законодательства, поскольку указанные действия администрации Светлоярского района влекут ограничение самостоятельности ООО "Возрождение - М" в использовании объектов недвижимости для ведения предпринимательской деятельности и производственных целей, ограничение конкуренции и ущемление его интересов, в связи с чем было возбуждено дело № 288.
2. Рассмотрение дела № 288 дважды откладывалось, ни на одно заседание комиссии заявитель или его представители не являлись, запрашиваемые документы, необходимые для разрешения дела, не представляли.
Комиссия получила необходимые объяснения и документы от ЗАО "Март - Комплекс" и администрации Светлоярского района. Проанализировав полученные документы и выслушав объяснения представителей администрации Светлоярского района, Комиссия пришла к следующим выводам:
Согласно п. 2 постановления администрации Светлоярского района № 439 от 11.05.2000 ООО "Возрождение - М" необходимо было заключить договор аренды земли под объектами недвижимости комбината подсобных производств с администрацией Светлоярского района и зарегистрировать данный договор в ВОРУ. Однако ООО "Возрождение - М" не были представлены доказательства обращения в администрацию Светлоярского района за заключением договора аренды земли и, в свою очередь, доказательства отказа администрации Светлоярского района от заключения договора аренды земли с ООО "Возрождение - М".
Администрация Светлоярского района на рассмотрении дела пояснила Комиссии следующее:
Между ООО "Возрождение - М" и ЗАО "Март - Комплекс" возник судебный спор о принадлежности подъездных путей, находящихся на земельном участке площадью 2,97 га, выделенном ООО "Возрождение - М". Поэтому первоначально договор не был подписан.
24 апреля 2001 г. администрацией Светлоярского района было принято постановление № 388 о внесении изменений и дополнений в постановление районной администрации от 11.05.2000 № 439 в части размера площади земельного участка, предоставляемого ООО "Возрождение - М" в связи с имеющимися решениями арбитражного суда о принадлежности подъездных железнодорожных путей и в части размера арендной платы. На основании постановления от 24.04.01 № 388 был подготовлен измененный договор аренды земли и направлен ООО "Возрождение - М". Однако ООО "Возрождение - М" вновь отказалось от подписания договора аренды.
Весь прошедший период с момента принятия постановления и до настоящего времени ООО "Возрождение - М" осуществляет фактическое пользование выделенным земельным участком без оформления договорных отношений и без уплаты арендной платы и земельного налога, о чем свидетельствует справка ИМНС РФ по Светлоярскому району Волгоградской области.
3. Закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" распространяется на отношения, влияющие на конкуренцию на товарных рынках в Российской Федерации, в которых участвуют российские и иностранные юридические лица, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также физические лица.
Комиссии не были представлены доказательства, подтверждающие факт отношений конкуренции между ООО "Возрождение - М" и ЗАО "Март - Комплекс". Более того, ЗАО "Март - Комплекс" указало, что не считает ООО "Возрождение - М" своим конкурентом на товарном рынке, на котором ЗАО осуществляет свою деятельность. При отсутствии доказательств, подтверждающих наличие конкурентных отношений, Комиссия пришла к выводу об отсутствии квалифицирующего признака состава нарушения, установленного ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ст. 27 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.14 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, комиссия определила:
Дело № 288 о нарушении п. 1 ст. 7 Закона РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении администрации Светлоярского района производством прекратить.

Председатель Комиссии
П.И.МИРОНЕНКО

Члены Комиссии
А.А.СУХАНОВА
Э.П.КОПЫЛОВА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru