Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арбитражного суда Волгоградской обл. от 03.08.1999 по делу № А12-4682/99-С25
<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПИСАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГАК РОССИИ ПО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ В ОТНОШЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЦЕНТРАЛЬНОГО РАЙОНА>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено


Постановлением ФАС Поволжского округа от 30.03.2000 № А12-4682/99-С25 Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 07.12.1999 № А12-4682/99-С25 оставлено без изменения.
   ------------------------------------------------------------------

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Волгоградской обл. от 07.12.1999 № А12-4682/99-С25 данное решение оставлено без изменения.



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 3 августа 1999 года Дело № А12-4682/99-С25

(извлечение)

Истец просит признать недействительным решение комиссии Территориального управления ГАК России по Волгоградской области и Республике Калмыкия от 15.02.99 по делу № 149 и выданного на его основании предписания от 15.02.99 № 149 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства применительно к администрации Центрального района.
Исковые требования признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего:
Основанием возбуждения в отношении администрации дела о нарушении антимонопольного законодательства послужило принятие постановления "Об усилении контроля за соблюдением Правил дорожного движения РФ" от 17.10.97 № 781-п. На основании этого постановления сотрудники милиции усилили контроль за лицами, занимающимися катанием людей на лошадях, ослах и других животных в пешеходной зоне Центральной набережной, по тротуарам вокруг цирка и других местах, предназначенных только для движения пешеходов.
По мнению комиссии, принятие указанного выше постановления ограничивает предпринимательскую деятельность лиц, занимающихся катанием людей.
Как установлено Правилами дорожного движения РФ, "тротуар" - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов ... Таким образом, в любом случае исключается возможность движения по тротуару животных, перевозящих людей.
В отношении усиления контроля за деятельностью лиц, занимающихся извозом людей в местах, предназначенных для движения пешеходов, необходимо отметить, что, принимая постановление № 781-п, администрация Центрального района правомерно исходила из того, что обозначенные в постановлении места являются местами массового скопления людей. Движение верховых животных в местах массового скопления людей, в первую очередь, создает угрозу личной безопасности отдыхающих граждан, тем более, что такой случай уже имел место. Вторая проблема, не столь значимая как первая, но также важная, это несоблюдение санитарно - гигиенических требований.
Любая деятельность не должна представлять угрозы личной безопасности граждан. Понимая это, администрация Центрального района вполне обоснованно вынесла постановление от 17.10.97 № 781-п.
В отличие от администрации Центрального района комиссия не приняла во внимание отмеченные выше обстоятельства. Более того, при рассмотрении дела так и не был доказан факт ограничения конкуренции, ограничения самостоятельности хозяйствующих субъектов. В любом без исключения случае интересы хозяйствующих субъектов не могут быть поставлены превыше интересов общества (населения города Волгограда).
Исходя из изложенных обстоятельств действия администрации Центрального района признаны правомерными, нарушений закона не установлено, дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено необоснованно, в силу чего принятые по делу акты признаются недействительными.
Руководствуясь ст. ст. 124 - 127 АПК РФ, суд

решил:

1. Иск удовлетворить. Признать недействительными решение комиссии Территориального управления по Волгоградской области и Республике Калмыкия Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 15.02.99 по делу № 149 и выданного на его основании предписания от 15.02.99 № 149 о прекращении нарушений антимонопольного законодательства применительно к администрации Центрального района.
2. ГНИ по Центральному р-ну г. Волгограда возвратить администрации Центрального р-на из федерального бюджета госпошлину в размере 834 руб. 90 коп., уплаченную при подаче искового заявления.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд Волгоградской области.

Судьи
И.И.КАРАБАНОВ
Н.В.ЛАВРИК
Н.В.ДАНШИНА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru