Законодательство
Волгоградской области

Волгоградская область

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления






Волгоградская91.txt.623
Волгоградская

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Волгоградского горсовета народных депутатов от 04.06.1999 № 57/657
(ред. от 18.06.2008)
"О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОЛГОГРАДА"

Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Городские вести", № 75, 13.07.1999 (Постановление),
"Вечерний Волгоград", № 77, 20.07.1999.



   ------------------------------------------------------------------

--> примечание.
Начало действия редакции - 26.07.2008.
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Изменения, внесенные Решением Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134, вступили в силу со дня его официального опубликования (опубликовано в "Городских вестях. Царицын - Сталинград - Волгоград" - 26.07.2008).
   ------------------------------------------------------------------




ВОЛГОГРАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 1999 г. № 57/657

О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОЛГОГРАДА

(в ред. Постановлений Волгоградского горсовета
народных депутатов от 18.01.2002 № 34/566,
от 04.07.2002 № 43/720, от 29.01.2003 № 50/956,
Решений Волгоградской городской Думы
от 06.07.2006 № 33/730, от 18.06.2008 № 5/134)

Рассмотрев предложения согласительной комиссии, утвержденной Распоряжением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 18.05.99 № 82-р/436-р "О согласительной комиссии", руководствуясь абзацем 5 пункта 3 статьи 24, пунктом 1 статьи 37 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:
1. Принять Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда (прилагается) с поправками и дополнениями согласительной комиссии и депутатов Волгоградского городского Совета народных депутатов. Ввести его в действие с момента опубликования.
2. Поручить администрации Волгограда:
2.1. В десятидневный срок опубликовать Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда в городских средствах массовой информации.
2.2. В месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с принятым Порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда.
2.3. В двухмесячный срок разработать и представить в Волгоградский городской Совет народных депутатов проекты нижеследующих Положений:
о порядке ведения городского реестра муниципального имущества;
о муниципальных предприятиях Волгограда;
о муниципальных учреждениях Волгограда;
о ценных бумагах Волгограда;
об отраслевых и структурных подразделениях администрации Волгограда, обладающих правом управления и распоряжения муниципальной собственностью;
о порядке определения арендной платы за объекты муниципального нежилого фонда Волгограда;
о порядке оплаты за пользование природными ресурсами, находящимися в муниципальной собственности;
о порядке приобретения объектов собственности за счет средств бюджета города и внебюджетных фондов;
о порядке отчуждения объектов муниципальной собственности;
о порядке предоставления и изъятия земельных участков в черте Волгограда, включая Порядок проведения торгов по продаже гражданам и юридическим лицам в собственность или права аренды земельных участков, расположенных на территории Волгограда;
о порядке предоставления в пользование и изъятия недвижимого муниципального имущества;
о порядке предоставления в пользование (аренду, наем) и изъятия жилого муниципального фонда;
о порядке перевода жилых помещений (домов) в нежилые и нежилых помещений - в жилищный фонд;
о порядке перепрофилирования приватизированных нежилых помещений социально-культурных и бытового назначения;
о порядке предоставления в пользование и изъятия движимого муниципального имущества;
о положении о страховании объектов муниципальной собственности;
о порядке передачи объектов муниципальной собственности в доверительное управление и изъятия из него; типовом договоре доверительного управления;
о порядке передачи муниципального имущества в залог, типовом договоре залога;
о порядке внесения вкладов в уставные (складочные) капиталы хозяйственных товариществ и обществ и передачи муниципального имущества в качестве учредительного взноса некоммерческим организациям;
о порядке учета и ведения реестров муниципальной собственности, хранения документов, подтверждающих право муниципальной собственности.
3. Считать утратившим силу Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 12.03.99 № 54/582 "О муниципальной собственности города-героя Волгограда".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Волгоградского городского Совета народных депутатов Криулина Л.И.

Председатель
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
С.Л.МИХАЙЛОВ





Приложение
к Постановлению
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
от 4 июня 1999 г. № 57/657

ПОРЯДОК
УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ ВОЛГОГРАДА

(в ред. Постановлений Волгоградского горсовета
народных депутатов от 18.01.2002 № 34/566,
от 04.07.2002 № 43/720, от 29.01.2003 № 50/956,
Решений Волгоградской городской Думы
от 06.07.2006 № 33/730, от 18.06.2008 № 5/134)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет основы управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда в соответствии с действующей Конституцией РФ, федеральным и областным законодательством, Уставом Волгограда.
1.1. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке.
Муниципальная собственность - собственность единого муниципального образования Волгограда, которая включает в себя следующие объекты:
средства бюджета Волгограда, муниципальные внебюджетные, валютные фонды;
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в собственности города в соответствии с действующим законодательством;
муниципальные унитарные предприятия, организации, муниципальные банки, другие финансовые учреждения, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, спорта, имущество органов местного самоуправления Волгограда, объекты интеллектуальной собственности, ценные бумаги, другое движимое и недвижимое имущество органов местного самоуправления Волгограда.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Муниципальная собственность является материальной основой местного самоуправления Волгограда, в том числе для:
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
обеспечения жизнедеятельности города и его населения;
решения социальных вопросов;
создания условий для развития образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта;
проведения ценовой и тарифной политики на товары и продукты первой необходимости;
формирования доходной части бюджета Волгограда и внебюджетных фондов.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Муниципальное имущество - совокупность движимых и недвижимых вещей, входящих в состав муниципальной собственности, в том числе имущественных прав на них, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Распоряжение муниципальной собственностью - юридически обеспеченное осуществление полномочий органов местного самоуправления Волгограда в определении судьбы объекта муниципальной собственности путем совершения юридических действий в отношении этого объекта.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Управление муниципальной собственностью - осуществляемая на основе и во исполнение законов и иных правовых актов исполнительная и распорядительная деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления Волгограда в отношении объектов муниципальной собственности.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Управление объектами муниципальной собственности осуществляется посредством:
1) применения элементов прямого управления (назначение и увольнение руководителей муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений, обеспечение выполнения законов, финансирование бюджетных учреждений, бюджетное финансирование определенных программ и мероприятий, осуществляемых муниципальными предприятиями и т.п.);
2) координации и регулирования деятельности предприятий и организаций, созданных с участием Волгограда как муниципального образования.
Хозяйственное ведение - вещное право муниципального унитарного предприятия по владению, пользованию и распоряжению закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, определенных Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством и другими нормативными и правовыми актами.
Оперативное управление - вещное право муниципального учреждения по владению, распоряжению и пользованию закрепленным за ним муниципальным имуществом в пределах, установленных законом для осуществления своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества в соответствии с Гражданским кодексом РФ, действующим законодательством и другими нормативными и правовыми актами.
Объекты интеллектуальной собственности - результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, полученные на муниципальных предприятиях, в учреждениях и организациях или за счет муниципальных средств.
Природные ресурсы - к муниципальным природным ресурсам относятся земельные участки, водные и иные природные объекты, месторождения полезных ископаемых, растения и животные, иные природные ресурсы, не отнесенные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области к природным ресурсам федерального и областного значения и находящиеся в границах Волгограда.

2. Права муниципального образования в отношении
объектов муниципальной собственности

2.1. Права населения как собственника в отношении объектов, входящих в состав муниципальной собственности, совместно осуществляют органы местного самоуправления Волгограда:
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Волгоградская городская Дума;
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
администрация Волгограда;
в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом города-героя Волгограда, - население непосредственно.
2.2. Муниципальное образование отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом или имуществом, определенным договором сделки, кроме имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, а также имущества, которое в соответствии с законами Российской Федерации и Волгоградской области может находиться только в муниципальной собственности.

3. Порядок управления и распоряжения
муниципальной собственностью

3.1. Муниципальная собственность образуется:
путем взимания налогов и иных обязательных сборов и платежей, подлежащих зачислению в бюджет Волгограда, внебюджетные и валютные фонды;
на основании регистрации объектов интеллектуальной собственности в установленном действующим законодательством порядке;
на основании гражданско-правовой сделки, предусмотренной действующим законодательством;
при разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
при передаче объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством;
при передаче объектов государственной собственности Волгоградской области (далее - областной собственности) в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
при объединении, преобразовании или упразднении муниципальных образований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
путем приобретения права на бесхозяйные вещи в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Волгоградской области;
по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и Уставом города-героя Волгограда.
Имущество, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Волгограда, внебюджетных и валютных фондов Волгограда, является муниципальной собственностью.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.2. Бюджет Волгограда, кадастр, реестр, а также изменения в них в начале каждого календарного года утверждаются Волгоградской городской Думой по представлению администрации Волгограда.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Контроль за эффективностью управления и сохранностью муниципальной собственности Волгограда, поступлением средств в бюджет Волгограда от распоряжения муниципальной собственностью Волгограда осуществляет контрольно-счетная палата Волгограда.
(абзац введен Решением Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.3. Управление городскими финансами осуществляет структурное подразделение по управлению финансами (в настоящее время - департамент финансов администрации Волгограда), городскими землями - структурное подразделение по управлению земельными ресурсами (в настоящее время - комитет земельных ресурсов администрации Волгограда), природными ресурсами - структурное подразделение по охране окружающей среды и природных ресурсов (в настоящее время - департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда), муниципальным имуществом - структурное подразделение по управлению имуществом (в настоящее время - департамент муниципального имущества администрации Волгограда).
(п. 3.3 в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.4. Положения о структурном подразделении по управлению финансами (в настоящее время - департамент финансов администрации Волгограда), структурном подразделении по управлению земельными ресурсами (в настоящее время - комитет земельных ресурсов администрации Волгограда), структурном подразделении по охране окружающей среды и природных ресурсов (в настоящее время - департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда), структурном подразделении по управлению имуществом (в настоящее время - департамент муниципального имущества администрации Волгограда), наделенных правами юридических лиц, утверждаются решением Волгоградской городской Думы.
(п. 3.4 в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.5. По решению администрации Волгограда осуществляется:
3.5.1. Предоставление в собственность земельных участков гражданам в соответствии с пунктом 5 статьи 20, пунктом 3 статьи 21, пунктом 8 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в установленных нормативными правовыми и правовыми актами Волгоградской городской Думы и главы администрации Волгограда случаях - администрациями районов Волгограда).
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.5.2. Предоставление земельных участков в собственность за плату собственникам зданий, строений, сооружений в порядке, установленном Постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 30.09.2002 № 44/805 "О Положении о продаже земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений".
3.5.3. Предоставление в собственность гражданам жилых помещений - освободившихся комнат в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке, установленном решением Волгоградской городской Думы.
(пп. 3.5.3 введен Решением Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
(п. 3.5 введен Постановлением Волгоградского горсовета народных депутатов от 29.01.2003 № 50/956)
3.6. По решению администрации Волгограда в отношении объектов муниципальной собственности может осуществляться на договорной основе следующая распорядительная деятельность:
3.6.1. Передача объектов муниципальной собственности хозяйствующим субъектам (юридическим и физическим лицам):
в хозяйственное ведение;
в оперативное управление;
в доверительное управление (с учетом действующего законодательства Российской Федерации);
в возмездное срочное пользование (аренда, наем).
3.6.2. Продажа неиспользуемых или неэффективно используемых материальных активов действующих муниципальных унитарных предприятий, учреждений, не являющихся объектами недвижимости, и остаточная балансовая стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.6.3. Безвозмездное отчуждение муниципального имущества, не являющегося объектом недвижимости, и остаточная балансовая стоимость которого не превышает 100 тыс. рублей.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
С согласия Волгоградской городской Думы производятся:
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
отчуждение объектов муниципальной собственности, за исключением случаев, отнесенных к компетенции администрации Волгограда;
передача объектов муниципальной собственности в залог;
ликвидация муниципальных унитарных предприятий, организаций, учреждений;
передача объектов муниципальной собственности в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц;
передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное, бессрочное пользование, за исключением случаев предоставления объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование структурным подразделениям администрации Волгограда, муниципальным учреждениям и предприятиям, частично или полностью финансируемым из бюджета Волгограда;
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
использование объектов муниципальной собственности на других условиях, не противоречащих действующему законодательству и настоящему Порядку;
распоряжение объектами муниципальной собственности, имеющими особо важное значение, согласно установленному Волгоградской городской Думой перечню.
(абзац введен Решением Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Изъятие или возврат переданной муниципальной собственности производятся администрацией Волгограда в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.6.4. По решению администрации Волгограда производится передача в безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в пользовании (аренде) у религиозных организаций на момент обращения, в иных случаях передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование производится с согласия Волгоградской городской Думы.
Передача в безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения производится в порядке, установленном Положением о порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа Волгоград, утвержденным Решением Волгоградской городской Думы от 18.05.2006 № 30/628 "Об утверждении Положения о порядке передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа Волгоград".
(пп. 3.6.4 введен Решением Волгоградской городской Думы от 06.07.2006 № 33/730)
(пункт в ред. Постановления Волгоградского горсовета народных депутатов от 18.01.2002 № 34/566)
3.7. Прибыль муниципальных унитарных предприятий распределяется согласно их учредительным документам.
3.8. Доходы от использования объектов муниципальной собственности формируют доходную часть бюджета Волгограда.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.9. Порядок определения оплаты за использование объектов муниципальной собственности утверждается решением Волгоградской городской Думы.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Размеры платы за природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, регулируются законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
3.10. Отраслевые и территориальные структурные подразделения администрации Волгограда, имеющие в управлении муниципальную собственность, ежегодно не позднее 1 апреля следующего за отчетным годом представляют главе администрации отчет о результатах и эффективности ее использования и предложения по ее дальнейшему использованию.
3.11. Администрация Волгограда одновременно с отчетом об исполнении бюджета Волгограда представляет Волгоградской городской Думе годовой отчет и мероприятия по дальнейшему использованию земли и природных ресурсов, остального муниципального имущества.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.12. Волгоградская городская Дума утверждает отчеты администрации Волгограда и мероприятия по дальнейшему использованию муниципальной собственности на следующий за отчетным год.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
3.13. Контроль за исполнением администрацией Волгограда настоящего Порядка осуществляет Волгоградская городская Дума.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
Руководители отраслевых и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда и хозяйствующих субъектов несут персональную ответственность перед администрацией Волгограда и Волгоградской городской Думой за итоги хозяйственной деятельности, связанной с использованием переданной в управление и распоряжение муниципальной собственности, в порядке, предусмотренном Положениями об их подразделениях, действующим законодательством и настоящим Порядком.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)

4. Заключительные положения

4.1. Все изменения и дополнения в настоящий Порядок вносятся Волгоградской городской Думой в порядке, установленном Уставом города-героя Волгограда.
(в ред. Решения Волгоградской городской Думы от 18.06.2008 № 5/134)
4.2. Настоящий Порядок, а также все изменения и дополнения к нему вступают в законную силу со дня опубликования.

Первый заместитель председателя
Волгоградского городского
Совета народных депутатов
В.В.МАЛОВ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru